Администрация Ильковского сельсовета

Общество с ограниченной ответственностью«САРСТРОЙНИИПРОЕКТ»


Свидетельство СРО-II-145-04032010 № 8402 от 05.12.2012 г.о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовкипроектной документации, которые оказывают влияние на безопасностьобъектов капитального строительства



 Заказчик Администрация Беловского района Курской области Муниципальный контракт №01443000331150000060204106-02 от 13 июля 2015 года  





МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕИЛЬКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
Беловского района Курской области
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ТОМ 1ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ












2015 г. Общество с ограниченной ответственностью«САРСТРОЙНИИПРОЕКТ»




Свидетельство СРО-II-145-04032010 № 8402 от 05.12.2012 г.о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовкипроектной документации, которые оказывают влияние на безопасностьобъектов капитального строительства


 Заказчик: Администрация Беловского района Курской области Муниципальный контракт №01443000331150000060204106-02 от 13 июля 2015 года  




МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕИЛЬКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
Беловского района Курской области
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН


ТОМ 1ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ


 Генеральный директор ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ» Т.Ю. Базанова        Главный архитектор Д. А. Канаков  



2015 г.Состав Генерального плана МО Ильковский сельсоветБеловского района Курской областиГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ № п/п Наименование раздела Шифр Примечание Количество экз.    I. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ     Графические материалы (карты)    1 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта планируемого размещения объектов местного значения. Карта зон с особыми условиями использования территории» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:25 000 1    2 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории с. Илек, д. Золотаревка, д. Мальцевка» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    3 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории х. Марьин» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    4 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории с. Мокрушино» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    5 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории х. Новоивановский» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1     Текстовая часть (пояснительная записка)    6 Том 1. Предложения по территориальному планированию ГП/ИСС- 13.07.2015 WORD 1    II. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ     Графические материалы (карты)    7 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:25 000 1    8 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:25 000 1    9 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории с. Илек, д. Золотаревка, д. Мальцевка» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    10 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории х. Марьин» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    11 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории с. Мокрушино» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    12 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории х. Новоивановский» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1     Текстовая часть (пояснительная записка)    13 Том 2. Материалы по обоснованию ГП/ИСС- 13.07.2015 WORD 1

Общество с ограниченной ответственностью«САРСТРОЙНИИПРОЕКТ»


Свидетельство СРО-II-145-04032010 № 8402 от 05.12.2012 г.о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовкипроектной документации, которые оказывают влияние на безопасностьобъектов капитального строительства



 Заказчик: Администрация Беловского района Курской области Муниципальный контракт№01443000331150000060204106-02 от 13 июля 2015 года  





МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕИЛЬКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
Беловского района Курской области
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ТОМ 2МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА












2015 г. Общество с ограниченной ответственностью«САРСТРОЙНИИПРОЕКТ»




Свидетельство СРО-II-145-04032010 № 8402 от 05.12.2012 г.о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовкипроектной документации, которые оказывают влияние на безопасностьобъектов капитального строительства


 Заказчик: Администрация Беловского района Курской области Муниципальный контракт №01443000331150000060204106-02 от 13 июля 2015 года  




МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕИЛЬКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
Беловского района Курской области
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН


ТОМ 2МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА


 Генеральный директор ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ» Т.Ю. Базанова        Главный архитектор Д. А. Канаков  



2015 г.Состав Генерального плана МО Ильковский сельсоветБеловского района Курской областиГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ № п/п Наименование раздела Шифр Примечание Количество экз.    I. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ     Графические материалы (карты)    1 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта планируемого размещения объектов местного значения. Карта зон с особыми условиями использования территории» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:25 000 1    2 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории с. Илек, д. Золотаревка, д. Мальцевка» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    3 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории х. Марьин» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    4 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории с. Мокрушино» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    5 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории х. Новоивановский» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1     Текстовая часть (пояснительная записка)    6 Том 1. Предложения по территориальному планированию ГП/ИСС- 13.07.2015 WORD 1    II. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ     Графические материалы (карты)    7 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:25 000 1    8 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:25 000 1    9 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории с. Илек, д. Золотаревка, д. Мальцевка» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    10 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории х. Марьин» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    11 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории с. Мокрушино» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    12 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории х. Новоивановский» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1     Текстовая часть (пояснительная записка)    13 Том 2. Материалы по обоснованию ГП/ИСС- 13.07.2015 WORD 1

Общество с ограниченной ответственностью«САРСТРОЙНИИПРОЕКТ»


Свидетельство СРО-II-145-04032010 № 8402 от 05.12.2012 г.о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовкипроектной документации, которые оказывают влияние на безопасностьобъектов капитального строительства



 Заказчик Администрация Беловского района Курской области Муниципальный контракт №01443000331150000060204106-02 от 13 июля 2015 года  





МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕИЛЬКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
Беловского района Курской области
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ТОМ 3ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧЕРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА










2015 г. Общество с ограниченной ответственностью«САРСТРОЙНИИПРОЕКТ»




Свидетельство СРО-II-145-04032010 № 8402 от 05.12.2012 г.о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовкипроектной документации, которые оказывают влияние на безопасностьобъектов капитального строительства


 Заказчик: Администрация Беловского района Курской области Муниципальный контракт №01443000331150000060204106-02 от 13 июля 2015 года  



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕИЛЬКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
Беловского района Курской области
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН


ТОМ 3ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧЕРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

 Генеральный директор ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ» Т.Ю. Базанова        Главный архитектор Д. А. Канаков  



2015 г.Состав Генерального плана МО Ильковский сельсоветБеловского района Курской областиГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ № п/п Наименование раздела Шифр Примечание Количество экз.    I. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ     Графические материалы (карты)    1 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта планируемого размещения объектов местного значения. Карта зон с особыми условиями использования территории» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:25 000 1    2 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории с. Илек, д. Золотаревка, д. Мальцевка» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    3 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории х. Марьин» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    4 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории с. Мокрушино» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    5 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ функциональных зон. Карта границ населенного пункта. Карта зон с особыми условиями использования территории х. Новоивановский» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1     Текстовая часть (пояснительная записка)    6 Том 1. Предложения по территориальному планированию ГП/ИСС- 13.07.2015 WORD 1    II. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ     Графические материалы (карты)    7 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:25 000 1    8 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:25 000 1    9 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории с. Илек, д. Золотаревка, д. Мальцевка» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    10 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории х. Марьин» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    11 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории с. Мокрушино» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1    12 Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области. «Карта современного использования территории х. Новоивановский» ГП/ИСС- 13.07.2015 М 1:5 000 1     Текстовая часть (пояснительная записка)    13 Том 2. Материалы по обоснованию ГП/ИСС- 13.07.2015 WORD 1    14 Том 3. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ГП/ИСС- 13.07.2015 WORD 1

ОГЛАВЛЕНИЕОГЛАВЛЕНИЕ
_Toc430877053
ВведениеВ соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Ильковский сельсовет в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований.Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, уставом МО Ильковский сельсовет.Генеральный план разработан ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ» по заказу администрации Беловского района Курской области в соответствии с муниципальным контрактом №01443000331150000060204106-02 от 13 июля 2015 года.Состав, порядок подготовки документа территориального планирования определен Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.Основанием для разработки генерального плана послужили:положения статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 13.07.2015);положения Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 13.07.2015), Градостроительного кодекса Российской Федерации от29.12.2004 № 190-ФЗ, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием территории, подготовкой документации по планировке территории, ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ред. от 13.07.2015);положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 29.06.2015);положения закона Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО «О градостроительной деятельности в Курской области» (ред. от 05.03.2015); постановление Администрации Курской области от 15.11.2011 №577-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области»;положения закона Курской области от 01.12.2004 №60-ЗКО «О границах муниципальных образований Курской области» (ред. от 22.06.2015);Устав муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области;техническое задание – приложение к муниципальному контракту;данные Федеральной службы государственной статистики.Генеральный план – проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорийОсновная цель проекта: разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории муниципального образования Ильковский сельсовет, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений перспективного территориального развития.Этапы реализации проекта:исходный срок – 2014 г.;1 очередь – до 2024 г.;расчетный срок – 2039 г.Цели и основные задачи разработки проекта:Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования, создание благоприятных условий проживания населения, исходя из совокупности экологических, экономических, социальных и иных факторов.Совершенствование архитектурно-планировочной организации территории населенного пункта, расположенных на территории муниципального образования объектов.Определение долгосрочной стратегии и этапов развития сельского поселения, с учетом ресурсного потенциала прилегающих к нему территорий. Сохранение сельскохозяйственных пахотных земель, имеющих высокую кадастровую оценку.Формирование природозащитного каркаса территории, препятствующего развитию эрозионных процессов. Создание планировочных условий для развития агропромышленного комплекса.Создание условий по восстановлению и дальнейшему развитию сфер жизнеобеспечения населения, закрепления численности и притока населения за счет развития экономического потенциала, нового жилищного строительства, развития культурно-бытового обслуживания, транспорта, инженерной инфраструктуры и т.д. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории сельского поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Наличие генплана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы конкретного сельского поселения. Основные вопросы – строительство жилья, объектов социального, промышленного и сельскохозяйственного значения, проблемы коммунального хозяйства, благоустройства территорий и т.д. Кроме того, градостроительная документация позволит решить проблемы наполняемости местного бюджета, определить земли арендаторов и собственников, а также перераспределить налоги.Цели, задачи и мероприятия проекта «Генерального плана муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области» сформированы на основании стратегических приоритетов федерального, регионального и муниципального уровней, предусмотренных в следующих документах: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р (подготовлено Минэкономразвития России, 2007 г.)(ред. от 8.08.2009);Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011№165-р(ред. от 26.12.2014);Стратегия развития Курской области на период до 2020 года, утверждена постановлением Правительства Курской области от 17.04.2006 № 127 (ред. от 06.12.2009);Схема территориального планирования Курской области ООО «Финансовый и организационный консалтинг», г. Москва, 2014;Схема территориального планирования Беловского района Курской области, разработанная ОАО «Регион», г. Долгопрудный 2009 г.Нормативная база:В результате системного анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что разработка генерального плана должна осуществляться с соблюдением требований следующих документов:1. Законы Российской Федерации и Курской области:Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004, ред. от (ред. от 13.07.2015);Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191-ФЗ от 29.12.2004)(ред. от 29.06.2015);Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001, ред. от 13.07.2015);Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006, ред. от 01.07.2015); Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006, ред. от 13.07.2015);Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№73-ФЗ от 25.06.2002, ред. от 08.03.2015);Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 06.10.2003, ред. 29.06.2015);Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№257-ФЗ от 18.10.2007, ред. 31.12.2014);Закон Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО «О градостроительной деятельности в Курской области» (ред. от 05.03.2015);Постановление Администрации Курской области от 15.11.2011 №577-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области»;Закон Курской области от 05.12.2005 № 80-ЗКО «Об административно-территориальном устройстве Курской области» (ред. от 03.05.2006);положения закона Курской области от 01.12.2004г №60-ЗКО «О границах муниципальных образований Курской области» (ред. от 10.06.2014) и др.2. Строительные нормы и правила:СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 №820);СП 22.13330.2011. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 №823) (ред. от 01.11.2011);СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85 (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/11);СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/14);СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (утв. Приказом Госстроя России от 25.12.2012 №108/ГС);СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №266);СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №178) (ред. от 09.12.2010);СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»; СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» и др;Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 января 2012 г. N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения"3. Санитарные правила и нормы (СанПиН):СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;СанПиН 2.1.7.1287-03 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы» и др.При проектировании были использованы следующие графические документы: схема территориального планирования Курской области, схема территориального планирования Беловского района Курской области, карта геологического строения, почвенная карта, карта растительности, климата и другие картографические материалы, которые были разработаны проектными организациями и научно-исследовательскими институтами. В основу разработки проекта генерального плана положен основной методологический принцип рассмотрения территории как совокупности четырёх систем – пространственной, социальной, экологической, экономической. При разработке проекта учитывались местные нормативы градостроительной деятельности в Курской области, утвержденные решением Курской областной Думой от 31.10.2006 № 76-ЗКО.Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, частично являются самостоятельной разработкой проекта, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Курской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.Проектные решения генерального плана Ильковский сельсовет являются основанием для разработки документации по планировке территории поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки. Проектные решения генерального плана Ильковский сельсовет на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также производственных зон Пояснительная записка к проекту генерального плана состоит из 3-х томов:Том I. Положения о территориальном планировании;Том II. Материалы по обоснованию проекта.Том III Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.В настоящем томе генерального плана рассмотрены перспективы развития территории МО Ильковский сельсовет, представлены предложения по территориальному планированию, даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселению и развитию населенных пунктов, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха и др.)Авторский коллектив проекта:Базанова Т.Ю. генеральный директор;Дорохина О.А. начальник организационно-правового отдела; Ковшик М.А. начальник архитектурно-планировочного отдела;Канаков Д. А. главный архитектор;Байчик П. М. ведущий инженер, инженер-картограф;Бедринцева Е.Н. инженер-картограф;Вавилов А.Р. тех. архитектор;Мишуткина Е.В. экономист градостроительства;Дружинина И.В. экономист градостроительства.Графические материалы разработаны с использованием ГИС «MapInfo», графических редакторов «Corel Draw», «Photoshop».Создание и обработка текстовых и табличных материалов проводилась с использованием пакетов программ «Microsoft Office Small Business-2007», «Open Office.org. Professional. 2.0.1».При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ».Список принятых сокращений:ГРП газораспределительный пункт ГРПБ газорегуляторный пункт блочныйМО муниципальное образованиеСДК сельский дом культурыСОШ средняя общеобразовательная школаСП сельское поселениеСТП схема территориального планированияФАП фельдшерско-акушерский пунктс. селох. хутор1. Прогноз развития территории1.1 Предпосылки развития территории муниципального образованияГлавными факторами дальнейшего развития территории Ильковский сельсовет являются:выгодное экономико-географическое положение;производственный и кадровый потенциал;потенциал инфраструктуры внешнего транспорта, инженерных коммуникаций и сооружений;наличие достаточных земельных ресурсов при условии их разумного использования;развитие рыночной инфраструктуры.Анализ показателей развития хозяйственного комплекса Ильковский сельсовет за последнее время, при учёте социально-экономической ситуации в стране, позволяет высказать следующие предположения по перспективам развития территории поселения:1. Отраслевая специализация экономики поселения относительно устойчива, имеет сельскохозяйственную направленность, и нет оснований ожидать её принципиальных изменений.2. Наличие земель высокого качества в поселении и его окружении и потребности Ильковский сельсовет – устойчивая основа сельского хозяйства.1.2 Демографическая ситуация. Прогноз численности населенияСовременное состояние и основные тенденции демографической ситуации, сложившейся в поселении, прослеживаются в таблицах, представленных 2-м томе «Материалы по обоснованию».Расчеты основных показателей демографических процессов на перспективу до 2039 года произвести на основе сложившихся в последние десятилетия сдвигов в динамике численности населения Ильковский сельсовет невозможно, так как не проводились соответствующие исследования. Ориентировочный демографический расчет выполнен с учетом анализа динамики населения поселения за различные периоды при возможном изменении удельного веса, как естественного прироста, так и механического притока в ту или иную сторону.Изменение численности населения будет зависеть от социально-экономического развития поселения, успешной политики занятости населения, в частности, создания новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций поселения.Дальнейшее развитие функции производителя промышленной продукции, функции транспортного узла, рекреационной функции могут привести к механическому притоку числа жителей поселения и значительному изменению структуры занятости населения в сторону увеличения производительной и обслуживающей групп, и, в конечном итоге, к укреплению его жизнеспособности и самодостаточности.Успешная реализации ряда целевых программ, принятых на федеральном уровне, уровне субъекта федерации и муниципальном уровне, позволяет стабилизировать социально-экономического положение Ильковский сельсовет, повысить уровень и качества жизни сельского населения, что, в свою очередь, приведёт к вероятной стабилизации демографической ситуации с прогнозом численности населения.
Таблица 1.1Динамика изменения численности населения по населённым пунктам МО Ильковский сельсовет, чел. (2004-2014 гг.), чел. Наименование населённого пункта 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год    с. Илёк 669 651 638 624 617 603 595 582 567 555 540    с. Мокрушино 752 734 717 698 681 663 642 629 617 603 582    д. Золотарёвка 160 157 155 150 146 143 138 134 131 126 125    д. Мальцевка 53 51 48 46 43 39 37 32 28 25 23    х. Новоивановский - - - - - - - - - - -    х. Марьин - - - - - - - - - - -    Всего 1634 1593 1558 1518 1487 1448 1412 1377 1343 1309 1270  На основе динамики основных показателей воспроизводства населения Ильковский сельсовет установлено, что количество населения уменьшалось в среднем на 2,4% в год. Рассматривая демографические проблемы МО Ильковский сельсовет, надо признать их взаимосвязанность и прямую зависимость от проблем районного центра – слобода Белая. Так как всё поселение развивается без чётко разработанной программы, регламентов и ограничений и, можно сказать, в условиях «дикого» рынка, то демографический прогноз практически «вытекает» из схемы функционального зонирования территории, естественно, с учётом планировочных ограничений.Прогнозирование численности населения до 2039 г. и оценка численности населения по состоянию на 2014 г. для Ильковский сельсовет можно осуществить на основе следующей методики.Базовым периодом для прогнозирования численности населения является 2014 г. Расчет перспективной численности населения можно провести методом экстраполяции, который основывается на использовании данных об общем приросте населения (естественном и механическом), рассчитывается по формуле:Sh+t=Sh·(1+Кобщ.пр.)t, (1)где Sh – численность населения на начало планируемого периода, чел.;t – число лет, на которое производится расчет;Кобщ.пр. – коэффициент общего прироста населения за период, предшествующий плановому, определяется как отношение среднегодового прироста населения к среднегодовой численности населения.Отсутствие исходных данных и неясность тенденций с естественным приростом населения снижает точность прогнозов.При расчете прогнозной численности Ильковский сельсовет учитывались следующие моменты:1. Демографические процессы, происходящие в МО Ильковский сельсовет, аналогичны процессам, имеющим место в большинстве населённых пунктов России с преобладанием русского населения – происходит старение населения, сокращение доли молодых возрастов. Указанные особенности структуры населения следует учитывать в сфере социального обслуживания.2. Целесообразно учитывать в генеральном плане Ильковский сельсовет наличие населения «второго жилья» как специфическую «демографическую нагрузку» на инфраструктуру поселения.3. В период до 2024 года сохранится тенденция прироста численности трудовых ресурсов за счёт вступления населения трудоспособного возраста в трудовую деятельность. На более поздний период указанный прирост может быть обеспечен, в основном, за счёт механического притока.Для расчета перспективной численности населения использовались несколько вариантов: 1) пессимистичный вариант отражает снижение естественного прироста населения (низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью) и высокий миграционный отток. В качестве пессимистического прогноза взят коэффициент общего прироста населения за период 2008-2009 гг. (Кобщ.пр.=-0,02138). При таком прогнозе численность населения рассчитаем по формуле (1), она составит:S2024=1270·(1-0,00295)10=1023 чел.S2039=1270·(1-0,00295)25=739 чел.2) оптимистический вариант отражает прирост населения за счет компенсации естественной убыли населения миграционным притоком. В качестве оптимистического прогноза взят коэффициент общего прироста населения за период 2004-2014 гг. (Кобщ.пр.=0,002069).При таком прогнозе численность населения рассчитаем по формуле (1), она составит:S2024=1270·(1+0,002069)10=1296 чел.S2039=1270·(1+0,002069)25=1337 чел.Для оценки потребности Ильковский сельсовет в ресурсах территории, социального обеспечения и инженерного обустройства поселения к рассмотрению принимается оптимистический прогноз численности: к 2024 году – 1296 чел. (прирост на 26 чел. или 2% по сравнению с 2014 годом).к 2039 году – 1337 чел. (прирост на 67 чел. или 5,3% по сравнению с 2014 годом).Принимая во внимание произведённые отводы под жильё, выполненные проекты и намерения администрации МО Ильковский сельсовет, а также существующие плотности кварталов жилой застройки, можно определить население Ильковский сельсовет в целом: население, проживающее в населённых пунктах поселения, существующее – 1270 чел. (на 2014 г.);население проектное, в предусмотренной застройке 1337 чел.Рост численности населения возможен при определенных условиях, к которым относятся и улучшение качества жизни, и социально-экономическая политика, направленная на поддержание семьи, укрепление здоровья населения, успешная политика занятости населения, а именно создание новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций сельского поселения.1.3 Прогноз развития экономики муниципального образованияКак объект прогнозирования развития экономической системы муниципального образования, Ильковский сельсовет характеризуется рядом специфических особенностей, в частности:многофункциональной структурой экономики с доминированием сельского хозяйства;расположением центра муниципального образования село Илек в 25-минутной доступности от районного центра слобода Белая;транзитным потенциалом территории за счет проходящей по границе поселения региональной автодороги Белая – Мокрушино – граница Белгородской области.Главная цель политики Ильковский сельсовет – привлечение инвестиций в реальный сектор экономики для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, эффективной занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных проблем, развития территории, повышения эффективности развития промышленного сектора экономики, для развития социальной инфраструктуры, путем повышения комфортности проживания населения и его уровня жизни.Основные задачи:обновление и модернизация производственных мощностей;внедрение новых технологий в агропромышленный комплекс;формирование благоприятных условий для инвесторов путём создания необходимой инфраструктуры;укрепление материальной базы просвещения, здравоохранения, культуры и коммунального хозяйства;продвижение сельхозпродукции за пределы региона.В то же время, нестабильность и непредсказуемость социально-экономической ситуации в стране, отсутствие на федеральном уровне стратегических разработок по основным направлениям развития Российской Федерации и ее субъектов не позволяют оперировать сколько-нибудь аргументированными количественными показателями и этапами реализации представляемых в работе предложений.Очевидно, что в сложившейся ситуации поступательная динамика вероятна лишь в условиях целенаправленного жесткого управляющего воздействия на основные направления развития хозяйственной деятельности и использования территории на областном уровне. Для такого развития представляется необходимым использование в той или иной степени на разных временных этапах всех имеющихся ресурсов территории и привлечение в максимально возможной степени финансовых ресурсов разных форм собственности, а также «эффективных» инвесторов для реализации хозяйственных новаций.Возможные направления и масштабы развития хозяйственного комплекса Ильковский сельсовет определяются, по мнению авторского коллектива, следующими блоками факторов:сложившийся социально-экономический потенциал, природно-экологические ресурсы и ограничения развития территории;демографический потенциал, условия его «удержания» на территории муниципального образования, возможности пополнения трудовых ресурсов за счет внешней миграции;необходимость улучшения условий жизни и хозяйствования через развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и сектора услуг на уровне требований XXI века.Основой устойчивого и безопасного развития среды жизнедеятельности на территории поселения должно стать совершенствование и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, а также система мер по охране окружающей среды и предотвращению чрезвычайных ситуаций.Земельно-ресурсный потенциал оценивается как один из важнейших факторов возможного развития жизненного пространства и среды обитания населения.Первоочередными направления в развитии экономики МО Ильковский сельсовет, особенно на первом этапе обозначенного расчётного периода, рассматривается расширение и модернизация сельскохозяйственного производства, увеличение объёмов выпускаемой сельскохозяйственной продукции, налаживание связей по основным рынкам сбыта. Все мероприятия должны сопровождаться предварительной разработкой продуманной производственной программы, обоснованной маркетинговыми исследованиями и с обязательным учётом востребованности их продукции.На территории Ильковский сельсовет генеральным планом не предусмотрено размещение новых площадок производства. Большое внимание будет уделяться уже существующим мощностям сельскохозяйственного производства.
2. Формирование целей территориального планирования1. Главная цель территориального планирования МО Ильковский сельсовет: пространственная организация территории Ильковский сельсовет в целях обеспечения устойчивого развития территории.2. Цели территориального планирования:развитие Ильковский сельсовет в рамках Беловского района;повышение уровня жизни и условий проживания населения;повышение инвестиционной привлекательности территории.3. Задачами территориального планирования являются:преодоление планировочной разобщённости отдельных частей муниципального образования;стимулирование средствами территориального планирования и градостроительного зонирования развития муниципального образования в самостоятельное сельское поселение с полноценной социальной инфраструктурой и благоустройством; привлечение инвестиций на пустующие и новые сельхоз площадки;оптимизация и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений;оптимизация и дальнейшее развитие сети учреждений здравоохранения;реконструкция жилого фонда;модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;формирование и реконструкция рекреационных территорий;экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов;сохранение объектов историко-культурного наследия;снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий местного самоуправления.Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ. По проектным решениям генерального плана, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления выходят с соответствующей инициативой в органы государственной власти Курской области.
3. Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана)3.1 Развитие планировочной структуры муниципального образования3.1.1 Установление границ населённых пунктовВ соответствии с предложениями по территориальному планированию за основу берется существующая территория Ильковский сельсовет – 7861 га. Проектом генерального плана предусмотрено перевод земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:01:130102:231 площадью 210 м2 расположенного по адресу Курская область, Беловского района, Ильковский сельсовет, с. Мокрушино ул. Низ, строен. 8. в земли населенного пункта. Генеральным планом не предусмотрено изменение границ населённых пунктов МО Ильковский сельсовет.3.1.2 Приоритеты в развитии территорий поселенияОпределение приоритетов развития территорий поселения – одна из наиболее важных и сложных задач территориального планирования.На основе комплексного анализа развития территорий поселения и учета существующих предпосылок пространственного развития в генеральном плане предложены следующие приоритеты в развитии отдельных территорий (на расчетный срок и перспективу).1. Формирование в с. Илёк развитого центра Ильковский сельсовет.2. Упорядочение производственных зон муниципального образования, проведение мероприятий по снижению негативного воздействия от производственного комплекса:расширение производственных мощностей действующих предприятий;3. Формирование рекреационных территорий:отведение выделенных территорий под устройство рекреационных зон;устройство рекреационной зоны в водоохранных зонах водных объектов.4. Охрана исторического наследия – разработка проектов охранных зон для объектов историко-культурного наследия, осуществление проектных мероприятий:организация и развитие туристического комплекса;5. Совершенствование дорожно-транспортного комплекса:планомерное увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием; развитие системы общественного транспорта.6. Развитие инженерной инфраструктуры и инженерной подготовки территории муниципального образования:реконструкция и развитие существующих инженерных сетей с заменой изношенных участков;проведение инженерных мероприятий по защите территория от подтопления.7. Упорядочение зон специального назначения:содействие нормативному озеленению санитарно-защитных зон производственных и специальных объектов (кладбищ);3.1.3 Трансформация функционального зонированияТерриториальные ресурсыС целью выявления территориальных ресурсов для развития Ильковский сельсовет выполнен анализ территории, в процессе которого были учтены природные и экологические свойства территории, характер сложившейся планировочной структуры поселения, а также социально-экономические и прочие факторы, определяющие параметры и перспективы развития муниципального образования.Особое внимание уделено природно-экологическим и санитарно-гигиеническим, а также инженерно-геологическим условиям и ограничениям, представляющим определённые препятствия к осуществлению тех или иных функций (санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы объектов, границы I и II пояса ЗСО источников хозяйственно питьевого водоснабжения, водоохранные зоны, леса и лесопосадки).Одним из основных критериев выбора площадок реконструкции является относительная градостроительная ценность застроенной территории, которая выявлена путем пофакторной экспертной оценки привлекательности территории поселения. Под термином «привлекательность» подразумевается комплексное состояние и ресурсный потенциал отдельных фрагментов территории, определяющий уровень их благоприятности для проживания или привлечения инвестиций.С этой целью проделан анализ территории по ряду факторов, влияющих на параметры и направление развития поселения, в том числе: природно-экологических, санитарно-гигиенических и инженерно-строительных условий, особенностей инженерного обустройства, характера современного использования территории.Из общего количества земель все территории, в основном свободные от застройки, но требующие в ряде случаев проведения мероприятий по инженерной подготовке территории, охране окружающей среды, инженерно-транспортному обустройству.На основе выбранных площадок рекомендовано территориальное развитие Ильковский сельсовет, проектное функциональное зонирование и планировочная структура территории.В основе трансформации функционального зонирования поселения лежат следующие главные предпосылки:1) актуальность формирования системы непрерывных зеленых насаждений общего пользования;2) необходимость упорядочения размещения производственных и коммунально-складских предприятий в поселении;3) необходимость посредством функционального зонирования территории создать основу для сбалансированного градостроительного зонирования территорий (т.е. разработки правил землепользования и застройки).3.1.4 Планировочная организация территорииПланировочная организация территории поселения исторически складывалась под воздействием следующих факторов:природно-ландшафтный каркас территории, образованный положением Ильковский сельсовет;выгодное географическое положение. 3.1.5 Развитие и совершенствование функционального зонирования и планировочной структуры поселенияГенеральный план предусматривает сохранение общего характера исторически сложившейся планировочной структуры поселения и приведение отдельных ее элементов (транспортные связи, параметры застройки, развитие системы общественных центров) в соответствие с современными требованиями к организации жизненной среды муниципального образования. Территориальное планирование поселения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ предполагает деление его территории на функциональные зоны в зависимости от вида использования. В настоящем генеральном плане выделены следующие функциональные зоны:жилые зоны;общественно-деловые зоны; производственные зоны;зоны сельскохозяйственного использования;зоны инженерной и транспортной инфраструктур;рекреационные зоны;зоны водного фонда;зоны лесного фонда.3.1.6.1 Жилые зоныЖилые зоны предусматриваются в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания. Объекты и виды деятельности, несоответствующие требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», не допускается размещать в жилых зонах.В жилых зонах размещаются дома усадебные с приусадебными участками; отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом социальных нормативов обеспеченности (в т.ч. услуги первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин.); гаражи и автостоянки для легковых автомобилей; культовые объекты.Допускается размещать отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка, как правило, не более 0,5 га, а также мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду за пределами установленных границ участков этих объектов (санитарно-защитная зона должна иметь размер не менее 25 м).К жилым зонам относятся также территории садово-дачной застройки, расположенной в пределах границ населённого пункта.Для жителей многоквартирных жилых домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилой зоны; при многоквартирных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов.Основные проектные предложения в решении жилищной проблемы и новая жилищная политика:освоение новых площадок под жилищное строительство;наращивание темпов строительства жилья за счет развития малоэтажной жилой застройки; обустройство жилых домов инженерной инфраструктурой;ликвидация ветхого, аварийного фонда;поддержка стремления граждан сельского поселения строить и жить в собственных жилых домах, путем предоставления льготных жилищных кредитов, решения проблем инженерного обеспечения, частично компенсируемого из средств бюджета, создания облегченной и контролируемой системы предоставления участков и их застройку.Жилая зона принимаются в существующей площади 329,11 га.Для обеспечения защиты жилой застройки, находящейся в санитарно-защитной зоне предприятий, рекомендуется создание защитных экранов.3.1.6.2 Общественно-деловые зоныОбщественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов профессионального образования, административных учреждений, культовых зданий, стоянок автотранспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. В перечень объектов недвижимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные гаражи.Общественно-деловые зоны формируются как центры деловой, финансовой и общественной активности в центральной части села, на территориях, прилегающих к главным улицам и объектам массового посещения.Общественно-деловые зоны запланированы в привязке к сложившемуся центру, с учётом размещения в них расчётного количества основных объектов соцкультбыта.Параметры застройки общественно-деловых зон:Предельные значения коэффициентов застройки и коэффициентов плотности застройки территории общественно-деловых зон принимается согласно правил землепользования и застройки. Предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства в общественно-деловых зонах устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территории.Общественно-деловые зоны МО Ильковский сельсовет принимаются в существующей площади 7,27 га.3.1.6.3 Производственные зоныВ производственных зонах допускается размещать сооружения и помещения объектов аварийно-спасательных служб, обслуживающих расположенные в производственной зоне предприятия и другие объекты.При размещении и реконструкции предприятий и других объектов на территории производственной зоны следует предусматривать меры по обеспечению их безопасности в процессе эксплуатации, а также предусматривать в случае аварии на одном из предприятий защиту населения прилегающих районов от опасных воздействий и меры по обеспечению безопасности функционирования других предприятий. Степень опасности производственных и других объектов определяется в установленном законодательством порядке в соответствии с техническими регламентами.При реконструкции объектов сложившейся производственной застройки, являющихся памятниками истории и культуры, необходимо предусматривать меры по сохранению их исторического облика.В пределах производственных зон и санитарно-защитных зон предприятий не допускается размещать жилые дома, гостиницы, общежития, садово-дачную застройку, дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, другие общественные здания, не связанные с обслуживанием производства. Территория санитарно-защитных зон не должна использоваться для рекреационных целей и производства сельскохозяйственной продукции.Участки санитарно-защитных зон предприятий не включаются в состав территории предприятий и могут быть предоставлены для размещения объектов, строительство которых допускается на территории этих зон. Оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая благоустройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы.Функционально-планировочную организацию промышленных зон необходимо предусматривать в виде кварталов (в границах красных линий), в пределах которых размещаются основные и вспомогательные производства предприятий, с учетом санитарно-гигиенических и противопожарных требований к их размещению, грузооборота и видов транспорта, а также очередности строительства.Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории промышленной зоны.При размещении предприятий и других объектов необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха с учетом требований об охране подземных вод.Размеры санитарно-защитных зон следует устанавливать с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны следует подтверждать расчетами рассеивания в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах промышленных предприятий.Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать в зависимость от ширины зоны, %:до 300 м – 60%;от 300 до 1000 м – 50%;от 1000 до 3000 м – 40%;свыше 3000 м – 20%.В санитарно-защитных зонах со стороны жилых и общественно-деловых зон необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м – не менее 20 м.Для объектов по изготовлению и хранению взрывчатых материалов и изделий на их основе (организаций, арсеналов, баз, складов ВМ) следует предусматривать запретные (опасные) зоны и районы. Размеры этих зон и районов определяются специальными нормативными документами Ростехнадзора (едиными правилами безопасности при взрывных работах) и других федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся указанные объекты. Застройка запретных (опасных) зон жилыми, общественными и производственными зданиями и сооружениями не допускается. В случае особой необходимости строительство зданий, сооружений и других объектов на территории запретной (опасной) зоны может осуществляться по согласованию с организацией, в ведении которой находится склад, и органами местного самоуправления районов.На территориях коммунально-складских зон (районов) следует размещать предприятия пищевой (пищевкусовой, мясной и молочной) промышленности, общетоварные (продовольственные и непродовольственные), специализированные склады (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища), предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения.Размеры земельных участков, площадь зданий и вместимость складов, предназначенных для обслуживания поселений, определяются региональными градостроительными нормативами или на основе расчета.Размеры санитарно-защитных зон для картофеле-, овоще- и фруктохранилищ следует принимать не менее 50 м.Необходимо предусматривать меры по защите жилых и общественно-деловых зон от неблагоприятного влияния производственных комплексов, а также самих этих комплексов, если они связаны с производством пищевых продуктов, от загрязнений и вредных воздействий иных производств, транспортных и коммунальных сооружений. Меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха должны соответствовать санитарным нормам.При формировании производственных зон поселений расстояния между сельскохозяйственными предприятиями, зданиями и сооружениями следует предусматривать минимально допустимые исходя из санитарных, ветеринарных, противопожарных требований и норм технологического проектирования.На территории животноводческих комплексов и ферм и в их санитарно-защитных зонах не допускается размещать предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, объекты питания и объекты, к ним приравненные.Объекты с размерами санитарно-защитной зоны свыше 300 м следует размещать на обособленных земельных участках за пределами границ населенных пунктов.Линии электропередачи, связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечивался свободный доступ к коммуникациям с территорий, не занятых сельскохозяйственными угодьями.Производственные зоны, как правило, не должны быть разделены на обособленные участки железными и автомобильными дорогами общей сети.При размещении сельскохозяйственных предприятий и других объектов необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха.Производственные зоны принимаются в существующей площади 2,79 га.3.1.6.4 Зоны сельскохозяйственного использованияЗоны сельскохозяйственного использования включают в себя зоны сельскохозяйственных угодий, а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения. В зонах сельскохозяйственного использования ограничивается изъятие всех видов сельскохозяйственных земель в целях, не связанных с развитием профилирующих отраслей. В данных зонах максимально ограничиваются все виды производственной деятельности, отрицательно влияющие на условия развития основных отраслей сельского хозяйства.Зоны сельскохозяйственного использования в Ильковский сельсовет принимаются в существующей площади 5774,12 га.3.1.6.5 Зоны инженерной и транспортной инфраструктур Зоны транспортной и инженерной инфраструктур следует предусматривать для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного транспорта, связи, инженерного оборудования с учетом их перспективного развития.В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройства других объектов внешнего транспорта допускается устанавливать охранные зоны.Отвод земель для сооружений и устройств внешнего транспорта осуществляется в установленном порядке. Режим использования этих земель определяется градостроительной документацией в соответствии с действующим законодательством.Размещение сооружений, коммуникаций и других объектов транспорта на территории поселений должно соответствовать требованиям, приведенным в разделах 14 и 15 СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».Для предотвращения неблагоприятных воздействий при эксплуатации объектов транспорта, связи, инженерных коммуникаций устанавливаются санитарно-защитные зоны от этих объектов до границ территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.Территории в границах отвода сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству и озеленению с учетом технических и эксплуатационных характеристик этих объектов.Сооружения и коммуникации транспорта, связи, инженерного оборудования, эксплуатация которых оказывает прямое или косвенное воздействие на безопасность населения, размещаются за пределами поселений.Проектом предусмотрено увеличение зон транспортной и инженерной инфраструктур Ильковский сельсовет за счет размещения дополнительных линий инженерной инфраструктуры к новой жилой застройке, а также увеличения площади покрытия автомобильных дорог, в том числе совершенствование улично-дорожной сети муниципального образования.Зоны инженерной и транспортной инфраструктур принимаются в существующей площади 23,25 га.3.1.6.6. Рекреационные зоныРекреационные зоны включают в себя парки, скверы, бульвары.В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.На территории рекреационных зон не допускаются строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения. Необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом.При размещении скверов и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. За границами населенных пунктов к зонам рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, в том числе: пригородные зеленые зоны, леса (при наличии памятников, природных и лечебных ресурсов, курортных зон), леса и парки, охраняемые природные ландшафты, этнографические и усадебные парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, биологические станции, микрозаповедники и другие объекты.В состав зон рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.На озелененных территориях сельского поселения запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций.3.1.6.7 Зоны водного и лесного фондовЗоны водного и лесного фондов Ильковский сельсовет принимаются в существующей площади – 54,12 га и 518,3 га.3.2 Совершенствование сети обслуживания территории объектами социальной инфраструктурыСовершенствование системы культурно-бытового обслуживания является важнейшей составной частью социального развития муниципального образования.Статус Ильковский сельсовет обуславливает особые требования к перечню размещаемых на его территории общественных учреждений и объектов, предполагает развитие социальной функции, решающей задачи совершенствования сервисного обслуживания с целью достижения качества жизни населения, соответствующего стандартам, принятым для сельских поселений.Формирование и насыщение общественной застройки должно подчеркнуть имидж поселения, близость к районному центру, с целью создания благоприятного инвестиционного климата.Процесс развития системы культурно-бытового обслуживания будет сопровождаться изменениями как качественного порядка – повышением уровня обслуживания, появлением новых видов услуг, снижением потребности в некоторых традиционных видах, как качественного, так и количественного – разукрупнением учреждений и предприятий при увеличении общего количества рабочих мест для кадров, вытесняемых в условиях рыночной экономики из других сфер хозяйственного комплекса.Это требует перестройки всей системы культурно-бытовой сферы:пересмотра нормативной базы с последующим ее использованием только как контролирующей;определение потребности нового строительства тех или иных видов обслуживания в соответствии со спросом и платежеспособностью населения.Решение этих задач лежит на пути наращивания мощности всей системы услуг (рост объёмов, разнообразия, качества и доступности услуг) при изменении функциональной и территориальной организации.Изменения в функциональной организации связаны с завершением процесса дифференциации сферы обслуживания на две системы: коммерческую и социальную.Коммерческая – ориентируется на платёжеспособное население, обеспечивая максимальный по объёму и разнообразию набор услуг в соответствии со спросом.Коммерческая сфера не поддаётся нормированию, поскольку развивается на основе конкуренции и в соответствии с законами рынка.Социальная – ориентируется на всё население, в первую очередь, на малообеспеченное, и должна обеспечивать гарантированный социальный минимум услуг.Социальная сфера поддаётся нормированию, основанному на социальной статистике (учёт численности детей дошкольного и школьного возраста, частоты посещения медицинских учреждений и т.д.) и ориентируется на определённых этапах развития на социальные стандарты.Следует отметить, что в новых экономических условиях сфера услуг является одной из приоритетных, поскольку достаточно привлекательна для вложения капитала и наиболее ёмка для занятости населения.Таким образом, система культурно-бытового обслуживания будет функционировать и развиваться за счет смешанного финансирования – из личных средств населения, средств коммерческих структур и бюджетных средств.Изменения в территориальной организации обусловлены необходимостью повышения комфортности среды проживания в части обеспечения достаточных по объёму и разнообразию услуг при минимальных затратах времени на их получение.В перспективный период потребность в новом строительстве учреждений обслуживания сохраняется и должна определяться в рамках разрабатываемых социальных программ муниципального, областного и федерального уровня.Планируемый период развития поселения характеризуется ростом преимущественно качественных показателей, что повлечёт за собой следующие основные структурные сдвиги в организации обслуживания:изменения в соотношении первичных (стандартных) и высших форм обслуживания в сторону увеличения удельного веса высших форм обслуживания;изменения в пространственной организации системы обслуживания: рост доли учреждений общего значения;дальнейшее приближение к потребителю повседневного обслуживания, сокращение в связи с этим повседневных маятниковых передвижений при росте объёмов избирательных.Поскольку численность населения Ильковский сельсовет имеет тенденцию к стабилизации, правильная организация системы учреждений культурно-бытового обслуживания в перспективе предполагает не только строительство новых учреждений, но и качественное переоборудование и улучшение старых учреждений (оснащение их новой техникой, современным оборудованием, обеспечение хорошо подготовленными кадрами).Развитие социальной инфраструктуры предусматривает повышение качества жизни населения по основным сферам: образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и бытовое обслуживание.3.2.1 Учреждения образования3.2.1.1 Детские дошкольные учрежденияВ пределах МО Ильковский сельсовет находится одно дошкольное учреждения: детский сад в с. Мокрушино.Таблица 3.1Характеристика детских дошкольных учреждений МО Ильковский сельсовет  Название учреждения Адрес Год постройки Проектная вместимость Фактическая вместимость Коэффициент загрузки, % Состояние    Мокрушанский детский сад с. Мокрушино ул. Школьная, 21 1990 20 20 100 Удов.  Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области рекомендуемая обеспеченность дошкольными учреждениями в сельских поселениях составляет при вместимости: до 100 мест - 40, свыше 100 мест - 35 на 1000 жителей. В МО Ильковский сельсовет данная норма не соблюдается (в 2014 году – 15 места на 1000 жителей).3.2.1.2 Общеобразовательные школыНа расчетный срок в соответствии с демографическим прогнозом предполагается некоторое увеличение детей школьного возраста. Образовательная сеть МО Ильковский сельсовет представлена двумя школами: МОУ «Ильковская СОШ» и МОУ «Мокрушанская СОШ».Таблица 3.2Характеристика общеобразовательных школ МО Ильковский сельсовет Название учреждения Адрес Год постройки Проектная вместимость Фактическая вместимость Коэффициент загрузки, % Состояние    МОУ «Ильковская СОШ» с. Илёк ул. План, д. 3 2001 503 70 13 Удов.    МОУ «Мокрушанская СОШ» с. Мокрушино ул. Школьная, д. 20 1994 167 66 39 Удов.    Всего 670 136 20 -  Общая численность мест в школах МО Ильковский сельсовет составляет 670 чел., фактически занято 136 чел., коэффициент загрузки – 20%.Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области рекомендуемая обеспеченность общеобразовательными школами составляет 50 мест на 1000 жителей.В МО Ильковский сельсовет данная норма соблюдается (в 2014 году – 527 мест на 1000 жителей), поэтому строительство новых школ не требуется.3.2.2 Учреждения здравоохраненияВ МО Ильковский сельсовет функционирует один фельдшерско-акушерский пункт в с. Илек находящийся по ул. План, д. 62.Доступность амбулаторий, ФАП и аптек в сельской местности согласно СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» принимается в пределах 30 минут (с использованием транспорта). 3.2.3 Спортивные и физкультурно-оздоровительные учрежденияОсновной проблемой на сегодняшний день в сфере физкультуры и спорта является нехватка спортивных сооружений в МО Ильковский сельсовет, которая тормозит дальнейшее развитие массового спорта и не способствует привлечению большего количества занимающихся физической культурой и спортом.В МО Ильковский сельсовет функционируют одна спортивная площадка в с. Илёк. 3.2.4 Учреждения культуры и искусстваНеобходимым условием культурного развития населения муниципального образования является повышение доступности услуг в сфере культуры и искусства, а также развитие материально-технической базы и технологическое перевооружение учреждений культуры и искусства.В МО Ильковский сельсовет функционируют две сельские библиотеки и один сельский дом культуры.Таблица 3.3Характеристика учреждений культуры МО Ильковский сельсовет Название учреждения Адрес Год постройки Проектная вместимость Фактическая вместимость Состояние    Дом культуры    МКУК «Ильковский СДК» с. Илёк ул. План, д. 64 1963 150 130 Удов.    Всего 150 130 -    Библиотеки    Ильковская библиотека-филиал с. Илек ул. План, д. 64 1963 8 8 Удов.    Мокрушанская библиотека- филиал с. Мокрушино ул. Климова, д. 21 1967 8 8 -    Итого 16 16 -  Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области рекомендуемая обеспеченность клубами сельских поселений в поселениях с численностью от 1 до 3 тыс. чел. составляет 230-300 мест на 1000 жителей. Данные нормы в МО Ильковский сельсовет не выполняются (в 2014 году – 118 мест на 1000 жителей).Рекомендуемая обеспеченность сельскими массовыми библиотеками по местным нормативам градостроительного проектирования Беловского района в поселениях с численностью от 1 до 3 тыс. чел. составляет 6-7,5 читательских мест на 1000 жителей. Данные нормы в МО Ильковский сельсовет выполняются (в 2014 году – 12 места на 1000 жителей).3.3 Развитие коммерческого сектора системы обслуживания населенияВ размещении объектов торговли, бытового обслуживания и общественного питания, проектные решения генерального плана исходят из того, что функционирование подобных объектов сегодня полностью находится в сфере частного предпринимательства, а следовательно, потребность в них определит рынок, который и будет поддерживать равновесие в их численности. Существующая нормативная база не дает объективной оценки в потребности в тех или иных учреждениях торговли, а у органов власти отсутствуют правовые рычаги воздействия на ситуацию, в которой, например, численность объектов торговли превысила норматив. Запретить открывать новые объекты торговли в такой ситуации закон не позволяет. Со стороны органов власти остается забота об отведении новых территорий под соответствующие функции и надзор за соблюдением порядка торговли в рамках установленных законом полномочий соответствующего уровня.Ввиду этого мероприятия по развитию сети торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предлагаемые генеральным планом, носят рекомендательный характер.3.3.1 Предприятия торговлиНа территории МО Ильковский сельсовет функционируют пять предприятий в сфере торговли.Таблица 3.4Характеристика предприятий торговли МО Ильковский сельсовет № п/п Название Адрес Профиль предприятия Количество работников, чел Площадь помещения, мІ    1 ИП «Козлитина Т.В.» с. Илек продукты, товары быта 1 57    2 ИП «Сульженко Л.Л.» с. Мокрушино продукты, товары быта 1 48    3 магазин ООО «Псельское» с. Илек продукты, товары быта 2 69    4 ИП «Заречный Н.И.» с. Мокрушино продукты, товары быта 1 45    5 ИП «Денежко» с. Мокрушино продукты, товары быта 1 38    Итого 6 257  Учреждения торговли в МО Ильковский сельсовет представлены первичной ступенью обслуживания, расположенные в жилых кварталах населённых пунктов. Имеет место частная торговля, продуктами, произведёнными на собственных участках.В МО Ильковский сельсовет общая торговая площадь составляет 257 м2.Согласно СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» рекомендуемая обеспеченность магазинами в сельских поселениях составляет 300 кв. м торговой площади на 1000 человек. По местным нормативам градостроительного проектирования Курской области норматив обеспеченности магазинами продовольственных товаров и магазинами непродовольственных товаров – 80 кв. м торговой площади на 1000 жителей. Обеспеченность торговой площадью магазинов в МО Ильковский сельсовет составляет 202 м2 на 1000 жителей (в 2014 году), не удовлетворяет вышеуказанным нормативам.3.3.2 Предприятия бытового обслуживания, гостиницыМестами бытового обслуживания населения являются отделения почтовой связи в с. Илёк и с. Мокрушино МО Ильковский сельсовет.
Таблица 3.5Характеристика предприятий бытового обслуживания МО Ильковский сельсовет Название Адрес Профиль предприятия Количество работников, чел. Площадь помещения м2    ОПС с. Илёк ул. План, д. 65 услуги почтовой связи 1 20    ОПС с. Мокрушино ул. Школьная, д. 3 услуги почтовой связи 1 40    Итого 2 60  Согласно СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и местным нормативам градостроительного проектирования Беловского района Курской области рекомендуемая обеспеченность в сельском поселении отделениями связи – 1 объект 0,5-6,0 тыс. чел.В Ильковский сельсовет данные нормы выполняются, поэтому проектом не предусмотрено размещение в поселении новых предприятий бытового обслуживания, оно будет осуществляться в соответствии с требованиями рынка – обеспечения соответствующего предложения на имеющийся в поселении спрос.3.4 Развитие транспортного комплекса3.4.1 Приоритеты развития транспортного комплексаОсновными приоритетами развития транспортного комплекса сельского поселения должны стать:планомерное увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием;разработка научно обоснованной детальной программы развития транспортного комплекса поселения;упорядочение улично-дорожной сети в сельском поселении, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями;создание инфраструктуры внутреннего автобусного транспорта.3.4.2 Развитие внешнего транспортаПроектом предусмотрено обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внешних транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;реализация внешних транспортных связей путем интеграции в региональные и федеральные транспортные сети.3.4.3 Оптимизация улично-дорожной сетиОсновная задача проектируемой системы улиц и дорог – обеспечение удобных транспортных связей с наименьшими затратами времени внутри населённого пункта, с устройствами внешнего транспорта, зонами отдыха и другими местами.Проектом предлагается планомерное увеличение протяженности улично-дорожной сети с твердым покрытием. На первую очередь следует обеспечить установку асфальтобетонного покрытия на центральных улицах, улицах, на которых расположены общественно-деловые объекты, а также в местах новой жилищной застройки:3.4.4 Развитие поселкового транспортаУдельный вес перевозок на индивидуальном автотранспорте, несомненно, возрастет, чему должно соответствовать развитие улично-дорожной сети. Вместе с тем, до разработки комплексной транспортной схемы некорректно оценивать и прогнозировать объемы роста перевозок на индивидуальном автотранспорте.Развитие систем общественного транспорта непосредственно связано с ростом населения и освоением новых территорий для жилищного строительства, а также с формированием новых трудовых потоков в районе расширяемого промышленного производства и проектируемого автодорожного сервиса.Потребность в подвижном составе автобусов затруднительно определить без проведения дополнительных исследований пассажиропотоков.Система хранения автотранспорта граждан разработана исходя из требований СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».Генеральным планом приняты несколько способов хранения автотранспорта:в межквартальных пространствах и на открытых стоянках в пределах новых кварталов и промышленной зоны.Указанные способы размещения автомобилей должны стать основой для проведения реконструкций и нового строительства МО Ильковский сельсовет. Кроме того, необходимо предусматривать устройство нормативных гостевых автостоянок в жилой и общественно-деловой застройке.3.5 Развитие рекреационных функций территорииВ МО Ильковский сельсовет не выделены организованные места отдыха населения. Озеленение сельского поселения не упорядоченно. Вместе с тем небольшая залесённость поселения и наличие водных пространств предполагают создание организованных мест отдыха. Проектом предлагается:упорядочение антропогенной нагрузки на природную среду;создание оборудованных мест отдыха (кемпингов, зелёных стоянок и т.д.) в зоне зелёных насаждений;создание мест отдыха у водных пространств (обустройство пляжей);создание экологических троп в рекреационной зоне;увеличение зон зеленых насаждений общего пользования.В последующих стадиях проектирования более планомерно подходить к вопросам озеленения территорий, созданию озеленённых пространств в сельском поселении, к озеленению уличных пространств. Предлагается устройство рекреационных пространств – создание организованных мест отдыха и т.д.3.6 Мероприятия по охране окружающей среды3.6.1 Комплекс планировочных природоохранных мерПроектным решением генерального плана предусматривается необходимость реализации градостроительных приемов и мероприятий, направленных на «экологизацию» планировочной, транспортной и инженерной инфраструктуры Ильковский сельсовет для улучшения условий проживания и отдыха населения, восполнение утраченных элементов природной среды и охрану качества и естественных свойств ее компонентов.Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.Санитарно-защитная зона промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.Для автомагистралей, гаражей и автостоянок устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов – санитарные разрывы. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.На расчетный срок (при норме на одного жителя 21 м2 озеленённых территорий общего пользования с учётом рекреационных территорий) необходимо более 2,8 га озеленённых территорий общего пользования. Озеленение центральных улиц населенных пунктов необходимо в целях защиты от пыли, загрязнений атмосферного воздуха отходами транспорта и защиты от шума.Предлагаемая генпланом планировочная организация территории, функциональное зонирование, направленное на совершенствование системы расселения, территориальной структуры производства, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, учитывает и необходимость формирования природно-экологического каркаса сельского поселения. Природно-экологический каркас призван ввести и закрепить более жесткие режимы использования включенных в него территорий, обеспечить непрерывность природного пространства с помощью формирования экологических коридоров.Возможности формирования полноценного природно-экологического каркаса Ильковский сельсовет определяются рядом нижеперечисленных факторов:положением МО Ильковский сельсовет;преобладанием частного сектора и с присущим высоким удельным весом зеленых насаждений во внутренних ареалах кварталов;наличием в новых кварталах свободных пространств – как внутри кварталов, на приусадебных участках, так и в ареалах детских и школьных учреждений.Соотнесение природно-ландшафтного потенциала и основных экологических рисков сельского поселения определяют специфику задач формирования эколого-рекреационного каркаса, среди которых следует указать:сохранение уникальных ареалов лесов с одновременным развитием в буферных открытых и полуоткрытых лесных ландшафтов ареалов отдыха населения;озеленение вновь формируемых общественных зон;формирование новых мест отдыха между кварталами;развитие примагистральных насаждений для минимизации воздействия автотранспортного потока на жилые кварталы;реабилитация и озеленение территории промышленных и коммунально-складских зон;улучшение условий естественного дренажа территории за счет сохранения полосных насаждений вдоль естественных водотоков территории поселения; сохранение уникальных исторических ландшафтов в сельском поселении.3.6.2 Комплекс мероприятий по охране окружающей средыГенеральным планом предусмотрены следующие основные градоэкологические мероприятия:1. Перспективное развитие селитебной и рекреационной зон муниципального образования планируется на наиболее благоприятных в экологическом отношении территориях.2. Улучшение качества атмосферного воздуха в жилой зоне достигается за счет:разработки проектов санитарно-защитных зон промышленных, коммунальных объектов, озеленения санитарно-защитных зон;создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог;озеленение и благоустройство поселения.3. Разработка комплекса мероприятий по охране водных ресурсов, включающего следующие аспекты:организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос;запрещение строительства по берегам рек агропромышленных комплексов.развитие централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации;озеленение и благоустройство водоохранных зон;развитие в системе регулярного мониторинга.4. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим нормативам за счет:расширения водозаборов;выявление и подготовки к эксплуатации новых и находящихся в резерве месторождений пресных подземных вод;реконструкция очистных сооружений;проектирование водопровода.5. Снижение загрязнения почв предусмотрено за счет:выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;организация раздельного сбора отходов в жилом секторе в сменные контейнеры;обеспечение отдельного сбора и сдачи на переработку или захоронение токсичных отходов (1 и 2 классов опасности);заключение договора на сдачу вторичного сырья для дальнейшей переработки;восстановление почвенного плодородия, обеспечение прироста гумуса, проведение мелиоративных работ в поселении;озеленение оврагов в целях укрепление грунтов и предотвращению их дальнейшего развития.6. Планируется новое «зеленое строительство», которое позволит сформировать «экологический каркас» поселения и обеспечить нормативную потребность в зеленых насаждениях общего пользования.7. Организация комплексной системы экологического мониторинга наблюдений за состоянием атмосферы, водных ресурсов, почвенного покрова, зеленых насаждений.8. Ликвидация стихийных свалок на территории поселения.3.7 Развитие инженерной инфраструктуры3.7.1 Водоснабжение и водоотведение3.7.1.1 ВодоснабжениеСистема водоснабженияВ разделе «Водоснабжение и водоотведение» в составе Генерального плана разработаны мероприятия по развитию систем инженерного оборудования поселения, направленные на комплексное инженерное обеспечение жилых районов, модернизацию и реконструкцию устаревших инженерных коммуникаций и головных источников, внедрение политики ресурсосбережения.Проектные решенияПотребление воды в жилом секторе всегда было высоким, существующая система водоснабжения, в силу объективных причин, не стимулирует потребителей питьевой воды к более рациональному ее использованию. Сегодня жители оплачивают фиксированный объем воды, независимо от фактически потребляемого.При выполнении комплекса мероприятий, а именно: реконструкция водопроводных сетей, замена арматуры и санитарно-технического оборудования, установка водомеров и др., возможно снижение удельной нормы водопотребления на человека порядка 20-30%.Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды, мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему экономического стимулирования.В настоящем проекте рассматривается развитие систем водоснабжения и водоотведения в зависимости от норм расхода воды, принимаемым в соответствии с нормами СП 31.13330.2012 «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*». В нормы водопотребления включены все расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.Коэффициент суточной неравномерности водопотребления Ксут, учитывающий уклад жизни населения, режим работы предприятий, степень благоустройства зданий, изменения водопотребления по сезонам года и дням недели, принимается равным: Ксут.min=0,8; Ксут.max=1,2.Расходы воды для нужд наружного пожаротушения Ильковский сельсовет принимаются в соответствии со СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».На расчетный срок принято: 1 пожар по 10 л/с. Расход воды на внутреннее пожаротушение 10 л/с. Трехчасовой пожарный запас составляет: (10+10) * 3,6 * 3 = 216 м3.Пополнение пожарных запасов предусматривается за счет сокращения расхода воды на другие нужды.Таблица 3.6Суммарные расходы воды на расчетный срок Расход воды Водоснабжение на расчетный срок      Минимальный суточный расход воды, м3/сут. Среднесуточный расход воды, м3/сут. Максимальный суточный расход воды, м3/сут.    Хозяйственно-питьевые нужды (население на расчетный срок 1337 чел.) 107 133,8 160,4    Расход воды на нужды промышленности (20%) и прочие расходы на хозяйственно-бытовые нужды (10%) 32 40,2 48,2    Поливочные нужды 16 20,1 24,1    ИТОГО 155 194,1 232,7  Среднесуточный расход питьевой воды на расчетный срок составит 194,1 м3/сут. и будет обеспечиваться от существующих скважин.Схема водоснабжения сохраняется существующая, с развитием, реконструкцией и строительством сетей и сооружений водопровода.Водоснабжение площадок нового строительства осуществляется прокладкой водопроводных сетей, с подключением к существующим сетям водопровода.3.7.1.2 Зоны санитарной охраныДля обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водопровода хозяйственно-питьевого назначения, в Ильковский сельсовет предусматриваются зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, которые включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02):I – пояс строгого режима включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору. II, III – пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах 2, 3 поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока.3.7.1.3 ВодоотведениеПроектные решенияС целью улучшения санитарной обстановки, уменьшения загрязнения водных объектов, необходима организация централизованной хозяйственно-бытовой системы водоотведения в МО Ильковский сельсовет.Согласно СП 32.13330.2012 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85» при проектировании систем канализации населенных пунктов расчетное удельное среднесуточное водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий следует принимать равным расчетному удельному среднесуточному водопотреблению согласно СП 31.13330.2012 «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*» без учета расхода воды на полив.Неучтенные расходы стоков и прочие расходы приняты в размере 5% от расхода воды на нужды населения.Таблица 3.7Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков Расход воды Водоотведение на расчетный срок, м3/сут.    Расчетное удельное среднесуточное водопотребление на хозяйственно-бытовые нужды 174    Прочие расходы 5% 8,7    ИТОГО 182,7  Среднесуточный объем водоотведения на расчетный срок принимается в размере 182,7 м3/сут.Система канализацииСистема канализации в зоне малоэтажной жилой застройки принята полная раздельная, при которой хозяйственно-бытовая сеть не прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной застройки, а устраивается канализационная яма в каждом дворе.3.7.2 ГазоснабжениеПроектные решенияПерспективное развитие системы газоснабжения Ильковский сельсовет следует предусматривать природным газом с использованием существующих газопроводов высокого и низкого давления с дополнительной установкой газораспределительных пунктов.Таким образом, на расчетный срок планируется газификация всех населённых пунктов Ильковский сельсовет.В соответствии с техническими характеристиками газовых приборов и аппаратов номинальные часовые расходы газа приняты: ПГ4 – плита газовая 4-х конфорочная — 1,5 м3/час; ВПГ – водонагреватель проточный газовый – 2,0 м3/час; АОГВ – автоматический отопительный газовый водонагреватель – 2,7 м3/час. Согласно СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» норма потребления газа при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей – 300 м3/год на 1 человека.На расчетный срок при условии 100% газификации Ильковский сельсовет потребление газа принимается в размере 401,1 тыс. м3/год.3.7.3 ТеплоснабжениеПроектные решенияТеплоснабжение существующей и проектируемой зоны малоэтажной жилой застройки предполагается децентрализованным. Теплоснабжение зоны малоэтажной жилой застройки предусматривается осуществлять от индивидуальных экологически чистых источников тепла – автономных тепловых генераторов, использующих в качестве топлива природный газ. Выбор индивидуальных источников тепла объясняется тем, что объекты имеют незначительную тепловую нагрузку и находятся на значительном расстоянии друг от друга, что влечет за собой большие потери в тепловых сетях и значительные капитальные вложения по их прокладке, а новых общественных зданий от экологически чистых мини-котельных.Здания в существующих и проектируемых зонах малоэтажной жилой застройки будут обеспечиваться от котельных, оборудованных котлами небольшой мощности.Покрытие нагрузки на перспективу может быть обеспечено за счет существующих теплоисточников, с учетом их модернизации.Основные мероприятия по развитию теплоснабжения в МО Ильковский сельсовет следующие:оснащение систем теплоснабжения, особенно приемников теплоэнергии, средствами коммерческого учета и регулирования;строительство новых и перевод существующих котельных, работавших на угле, на топливный торф и древесные отходы;перевод существующих и новых котельных на природный газ.Применение высокоэффективных теплоизоляционных материалов, энергосберегающих технологий и приборов учета в расчетный срок позволит сократить потребление тепла на 10-15% от существующего. В данном случае увеличения мощности котельных потребуется наполовину меньше.3.7.4 ЭлектроснабжениеПроектные решенияДополнительная потребность в электроэнергии на расчетный период для новой жилой застройки, при норме электропотребления для сельских поселений 950 кВт час/год на 1 человека, составит – 63650 кВт час/год. Данная потребность покрывается имеющейся установленной мощностью источников электроснабжения.Для обеспечения электрической энергией новой жилой застройки, предприятий, объектов соцкультбыта и других необходимо предусмотреть строительство отпаечных ВЛ-10 кВ к трансформаторным подстанциям, а также строительство ВЛ-0,4кВ от ТП к жилому сектору и другим объектам.3.7.5 СвязьПроектные решенияДля развития связи необходимы следующие мероприятия:перевод аналогового оборудования АТС на цифровое станционное с использованием оптико-волоконных линейных сооружений;расширение существующих АТС, емкостей которых недостаточно для обеспечения телефонной связью новых абонентов на прилегающих территориях;строительство телефонных сетей следует вести по шкафной системе с организацией межшкафных связей, что повышает гибкость и надежность эксплуатациисетей;развитие оптико-волоконной связи, сотовой связи, IP-телефонии, сети Internet;дальнейшее развитие ТВ вещания связано с переводом аналогового вещания на цифровое вещание; развитие сети Internet.3.8 Инженерная подготовка территории поселения3.8.1 Вертикальная планировкаОтвод дождевых и талых вод с проезжей части улиц и прилегающей к ним территории в районе жилой застройки сельского поселения намечается осуществить открытыми водостоками, канавами и лотками, со сбросом воды в реки и пониженные участки рельефа (балки).Канавы проектируются трапециидального поперечного профиля, ширина канав по дну 0,4 м, заложение откосов 1:1,5. На улицах с продольным уклоном выше 0,030 проектируется частичное укрепление дна и откосов канав тощим бетоном. Перепуск воды в канавах на переходах через улицы села осуществляется железобетонными водопропускными трубами Ø 500 мм.3.8.2 Понижение уровня грунтовых водПонижение уровня грунтовых вод, незаболачиваемость территории Ильковский сельсовет обеспечивается системами дренажа, поверхностного водоотвода, озеленения.3.8.3 Мероприятия по защите поселения от затопленияЗащита территории от подтопленияПодтопление территории, общий и локальный подъем уровня грунтовых вод является серьезной проблемой для поселения. Значительная часть территорий с позиции проектирования мероприятий по инженерной защите характеризуется как подтапливаемая и, частично, как потенциально подтапливаемая.В районе отмечена тенденция к повышению уровня грунтовых вод. Причины подъема уровня грунтовых вод следующие:утечки из водонесущих коммуникаций вследствие: недостаточно высокого качества труб, строительно-монтажных и ремонтных работ. Повышенная влажность грунтов вызывает интенсивную коррозию металлических труб и досрочный выход из эксплуатации. При наличии агрессивных к бетону грунтовых вод то же происходит и с железобетонными и асбестоцементными трубами;отсутствие ливневой канализации;препятствующие оттоку грунтовых вод в сторону естественных водосборных бассейнов фундаменты и уплотненный грунт под фундаментами;изменение путей поверхностного стока атмосферных вод (засыпка балок, ранее являвшихся естественными водосборами с территории района);отсутствие дренажей.Подъем грунтовых вод вызывает негативное комплексное влияние на систему «здание – грунтовый массив – урбанизированная среда», приводит к изменению физико-механических свойств грунтов в массиве основания, изменению физико-механических характеристик строительных материалов подземной части зданий и сооружений, к нарушению эксплуатационной пригодности помещений подвалов, цокольных этажей. Общим следствием подтопления территории поселения является деформация зданий, сооружений (изменение напряженно-деформированного состояния основания), инженерных коммуникаций, развитие аварийных ситуаций, выход из строя сооружений и их фрагментов. Перечисленные действия вызывают в свою очередь дальнейшие негативные проявления, т.е. создается устойчивая прогрессирующая цепочка отношений в инфраструктуре населенного пункта.Таблица 3.8Рекомендуемые типы дренажа Вид застройки Инженерно-гидрогеоло-гические условия Системы дренажа Преимущества, особенности    Новое строительство    Малоэтажная застройка Разнородная толща грунтов Горизонтальный беструбчатый открытого и закрытого типа (гравийная канавка с геосинтетической прослойкой) Простота устройства и эксплуатации    Малоэтажная застройка повышенной комфортности Разнородная толща грунтов Горизонтальный дренаж. Беструбчатые линейные модульные элементы Многовариантность типоразмеров линейных элементов, могут изготавливаться из полимербетона, повышенные эстетические характеристики    Реконструкция территории    Малоэтажная застройка Глинистые, суглинистые грунты, слоистое строение водоносных слоев Горизонтальный дренаж открытого и закрытого типа. Беструбчатые линейные модульные элементы (дренажно-дождевые), в т.ч. с применением геосинтетических материалов Простота устройства и эксплуатации  Предложенные мероприятия по предупреждению подъема уровней грунтовых вод предусматривают устройство различных типов дренажа (прежде всего горизонтального), организацию и очистку поверхностного стока. Предлагается применения различных видов дренажа в зависимости от уровня залегания грунтовых вод и иных характеристик.Для предотвращения отрицательного воздействия подтопления и его последствий на территории предусматривается комплекс инженерных мероприятий, включающих решение сложных и взаимосвязанных геотехнических и градостроительных задач.В сложных инженерно-геологических условиях защита от подтопления должна решаться комплексно с помощью профилактических и радикальных методов. Профилактические методы, предусматривающие организационные и инженерные мероприятия сводятся к организации рельефа территории и отведения поверхностного стока, надежной эксплуатации инженерных коммуникаций, защитной изоляции зданий и сооружений, созданию биодренажа для использования транспортирующей способности древесных насаждений с целью понижения уровня грунтовых вод. Для Ильковский сельсовет особое значение имеет защита селитебных, промышленных и рекреационных территорий от затопления при паводке. В данном случае особое значение имеет правильность выбора земельного участка для последующего использования. Подтопленные территории (с глубиной залегания подземных вод 2-4 м от поверхности) являются, в основном, застроенными, поэтому для водопонижения применяют местные дренажи. Местные дренажи прокладывают вдоль защищаемых сооружений. В глинистых, суглинистых и других грунтах с малой водоотдачей рационально предусматривать местные профилактические дренажи (даже при отсутствии наблюдаемых подземных вод), например, под подвалом здания, которое используют для служебных или торгово-развлекательных объектов.При реконструкции территорий и возведении отдельных зданий на застроенных территориях при слоистом строении водоносного пласта местный дренаж возможно сочетать с систематическим.Для защиты подземных коллекторов и дорожных одежд предусматривается сопутствующий дренаж. В суглинистых грунтах даже при отсутствии наблюденных подземных вод – для профилактических целей.В условиях застройки следует прибегать к проектированию нескольких систем дренажа в пределах в пределах защищаемой территории, учитывая планировочное решение сложившейся застройки, влияющей на размещение трассы дренажа, и трассировку сетей проектируемой дождевой канализации.Современные технологии открывают весьма существенные дополнительные возможности при проектировании и устройстве дренажных систем, с помощью которых осуществляется локальная водозащита участка застройки или отдельного объекта. Эти вопросы разрабатываются специализированными организациями. На последующих стадиях проектирования на основе гидрологических расчетов (с учетом дифференцированной оценки качества отдельных участков под тот или иной вид использования). При этом, безусловно, необходимо принимать во внимание, что эффективность водопонижения зависит от степени взаимной согласованности решения вопросов отведения поверхностного стока и дренажных вод. Строительство сетей дождевой канализации должно опережать устройство дренажных систем. Новые технологии предоставляют широкие возможности при решении задач гидротехнического водоотведения (т.е. сочетание дренажной сети, дождевой сети в границах участка застройки и наружной сети дождевой канализации) благодаря применению модульных элементов, современных конструкций и материалов, применяющихся как для строящихся объектов, так и для реконструируемых.Перечисленные мероприятия обеспечат понижение уровня грунтовых вод на территории МО Ильковский сельсовет.3.8.4 Ливневая канализация.В настоящее время в Ильковский сельсовет системы ливневой канализации нет. Поверхностные стоки с жилой территории и промпредприятий сбрасываются по рельефу в пониженные места. Проектом генерального плана для Ильковский сельсовет рекомендуется предусмотреть соответствующую систему ливневой канализации.3.9 Благоустройство территорииВ расчётный срок работы по благоустройству предлагается выполнять в соответствии с проектными решениями генерального плана, проектами планировки и разработанными и утверждёнными на территории поселения среднесрочными концепцией и программой благоустройства и озеленения.Особое внимание при поведении работ необходимо обратить на согласованность и последовательность действий органов власти, поселковых служб и застройщиков при строительстве и реконструкции зданий и сооружений, дорог, инженерной инфраструктуры и благоустройства для исключения возможности разрушения и демонтажа объектов благоустройства и озеленения при проведении строительных и ремонтных работ.Генеральным планом предусматриваются мероприятия как по реконструкции существующих объектов благоустройства, так и по строительству новых объектов с применением качественно новых материалов и технологий.Предлагается выполнять работы по следующим направлениям:1. В расчётный срок основным направлением будут выступать работы по реконструкции и ремонту существующих искусственных покрытий с более широким применением современных материалов и технологий. Необходимо существенно расширить номенклатуру применяемых видов покрытий. Особое внимание следует обратить на рекомендуемые продольные и поперечные уклоны дорог, тротуаров и площадок, наличие водопропускных устройств, обеспечивающих отвод ливневых и паводковых вод.2. Проектом генерального плана в части благоустройства водоёмов основные мероприятия предполагается направить на санитарную очистку и благоустройство пляжей. На расчётный срок предполагается устройство организованных мест отдыха у водоёмов поселения.3. В расчётный срок необходимо увеличить площадь зелёных насаждений общего пользования и выполнить работы по реконструкции и благоустройству территории с высадкой необходимого количества деревьев и кустарников. При реализации мероприятий по озеленению необходимо существенно расширить видовой состав применяемых растений, адаптированных к местным условиям произрастания.4. Ежегодно необходимо увеличивать плотность малых архитектурных форм. Особое внимание необходимо обратить на установку малых архитектурных форм в общественно-административном центре поселения, в местах массового скопления людей. Необходимо восполнить недостаток монументально-декоративных произведений искусства на улицах и площадях в населённых пунктах поселения, обогатив эстетическое восприятие жилой среды.5. Основные направления работы органов исполнительной власти поселения в части улучшения системы освещения должны быть направлены на энергосбережение и совершенствование системы освещения. Необходимо добиться нормируемого уровня освещения улиц и дорог и выстроить соподчинённую систему освещения главных и второстепенных улиц. В расчётный срок необходимо выполнить мероприятия по реконструкции автоматической системы освещения, работающей в различных режимах.Вторым направлением работ по освещению будет освещение объектов социальной сферы и жилых кварталов, в первую очередь, должны быть надлежаще освещены территории с пребыванием детей и подростков. Отдельное направление в освещении – это декоративное и архитектурное освещение; предлагается выполнить архитектурное освещение наиболее значимых зданий и объектов: культовых, общественных зданий и ряд других.
4. Баланс территории в границах сельского поселения № п/п Категории земель Существующее положение (2014 год) Расчетный срок (2039 год)      Общая площадь, га % Общая площадь, га %    1 Земли сельскохозяйственного назначения 5774,12 73,4 5774,12 73,4    2 Земли населённых пунктов, в том числе по населённым пунктам: 1367,66 17,4 1367,66 17,4    2.1 с. Илёк 587,2 7,4 587,2 7,4    2.2 с. Мокрушино 422,3 5,3 422,3 5,3    2.3 д. Золотарёвка 219,1 2,7 219,1 2,7    2.4 д. Мальцевка 64,54 0,8 64,54 0,8    2.5 х. Новоивановский 45,07 0,6 45,07 0,6    2.6 х. Марьин 29,45 0,4 29,45 0,4    3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, в том числе: 146,8 1,9 146,8 1,9    4 Земли особо охраняемых территорий и объектов, в том числе - - - -    5 Земли лесного фонда 518,3 6,6 518,3 6,6    6 Земли водного фонда 54,12 0,7 54,12 0,7    Итого земель в административных границах 7861 7861  
5. Основные технико-экономические показатели № п/п Показатели Единица измерения Современное состояние (2014 год) Расчетный срок (2039 год)    I. Территория    1 Общая площадь земель в границах муниципального образования гакм2 7861 7861    2 Общая площадь земель в границах населенных пунктов, в том числе: гакм2 1367,66 1367,66     жилые зоны: га 329,11 329,11      зона малоэтажной жилой застройки га 329,11 329,11      общественно-деловые зоны га 7,27 7,27      производственные зоны га 2,79 2,79      прочие зоны га 6154,17 6154,17    II. Население    1 Численность населения чел. 1270 1337    2 Плотность населения чел./км2 16,2 17    III. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания    1 Объекты учебно-образовательного назначения    1.1 детские дошкольные учреждения ед. 1 1      мест 20 20      мест/1000 чел. 15 14    1.2 общеобразовательные школы ед. 2 2      мест 670 670      мест/1000 чел. 527 501    2 Объекты здравоохранения    2.1 фельдшерско-акушерские пункты ед. 1 1    2.2 офис врача общей практики ед. - -    3 Спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты    3.1 плоскостные спортивные сооружения ед. 1 1    3.2 спортивные залы ед. - -    3 Объекты культурно-досугового назначения    4.1 сельские клубы ед. 1 1      мест 150 150      мест/1000 чел. 118 112    4.2 сельские библиотеки ед. 2 2      чит. мест 16 16      чит. мест/ 1000 чел. 12 11,9    5 Объекты торгового назначения    5.1 количество объектов розничной торговли ед. 5 5    5.2 общая торговая площадь м2 257 257    5.3 обеспеченность населения торговой площадью м2/1000 чел. 202 192    6 Объекты общественного питания    6.1 число посадочных мест мест - -    6.2 обеспеченность населения предприятиями общественного питания мест/1000 чел. - -    7 Учреждения жилищно-коммунального хозяйства    7.1 Пожарное депо ед. - -    8 Объекты связи    8.1 отделения почтовой связи ед. 2 2    8.2 АТС ед. - -    V. Транспорт    1 Протяженность автомобильных дорог, в том числе км 34,5 34,5    1.1 регионального значения км 6,3 6,3    1.2 местного значения км 28,2 28,2    2 Плотность транспортной сети км/1000 км2 4,4 4,4    VI. Инженерная инфраструктура и благоустройство территории    1 Водопотребление м3/сут. 175 194,1    2 Водоотведение м3/сут. - 182,7    3 Энергопотребление тыс. кВт в год - 1270,2    4 Потребление газа тыс. м3/ год - 401,1    5 Санитарная очистка территорий. Количество твердых бытовых отходов т/год 571,5 601,65

ОГЛАВЛЕНИЕОГЛАВЛЕНИЕВведение 91. Общие положения 151.1 Положение МО Ильковский сельсовет в системе расселения Беловского района Курской области 151.2 Административно-территориальное устройство МО Ильковский сельсовет 161.3 Историко-градостроительная справка 172. Природно-ресурсный потенциал территории 192.1 Климат 192.2 Геологическое строение 202.3 Рельеф 212.4 Почвенный покров и растительность 212.5 Гидрография и гидрогеология 222.6 Полезные ископаемые 233. Население, демография и трудовые ресурсы 243.1 Современная система расселения МО Ильковский сельсовет 243.2 Демографическая ситуация 243.3 Трудовые ресурсы и занятость населения 284. Экономический потенциал территории 304.1 Сельское хозяйство 304.2 Непроизводственная сфера 315. Социально-экономическое положение 335.1 Уровень и качество жизни 335.2 Бюджет 335.3 Социальные процессы и явления 365.4 Молодёжная политика 376. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования 396.1 Государственные программы Курской области 396.2 Муниципальные целевые программы Беловского района Курской области 437. Комплексная оценка территории и её пространственная организация 447.1 Планировочная организация МО Ильковский сельсовет, природные элементы планировочного каркаса 447.2 Функциональное зонирование 447.2.1 Жилые зоны 457.2.2 Общественно-деловые зоны 467.2.3 Производственные зоны 467.2.4 Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры 467.2.5 Зоны сельскохозяйственного использования 477.2.6 Зоны рекреационного назначения 477.2.7 Зоны специального назначения 477.2.8 Зоны лесного фонда 477.2.9 Зоны водного фонда 477.3 Земельный фонд муниципального образования и категории земель 477.4 Жилищный фонд 498. Ограничения использования территории 508.1 Охрана объектов культурного наследия 508.2 Зоны с особыми условиями использования территории 529. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и мероприятия по ее охране 569.1. Атмосферный воздух 569.2 Качество водных объектов 579.3 Источники загрязнения почв 599.4 Обращение с отходами потребления. 609.5 Охрана окружающей среды 609.5.1 Мероприятия по охране атмосферного воздуха 619.5.2 Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод 629.5.3 Мероприятия по охране почв 649.5.4 Охрана окружающей среды при обращении с отходами 6510. Объекты социально-бытового обслуживания и туризма 6710.1 Учреждения образования 6710.1.1 Детское дошкольное образование 6710.1.2 Общеобразовательные школы 6710.2 Учреждения здравоохранения 6810.3 Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения 6910.4 Учреждения культуры и искусства 6910.5 Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания 7010.5.1 Предприятия торговли 7010.5.2 Предприятия бытового обслуживания 7110.6 Коммунальные объекты 7211. Строительный комплекс 7311.1 Подрядно-строительные организации 7311.2 Жилищное строительство 7312. Инженерная инфраструктура 7412.1 Водоснабжение и водоотведение 7412.1.1 Водоснабжение 7412.1.2 Зоны санитарной охраны 7612.1.3 Водоотведение 7712.2 Газоснабжение 7712.3 Теплоснабжение 7712.4 Энергоснабжение 7812.5 Связь 7813. Транспортная инфраструктура 7913.1 Внешний транспорт 7913.1.1Автомобильный транспорт 7913.1.2 Железнодорожный транспорт 8113.1.3 Воздушный транспорт 8113.2 Улично-дорожная сеть 8114. Благоустройство территории 8214.1 Искусственные покрытия 8214.2 Озеленение территории 8214.3 Благоустройство водотоков и водоёмов 8314.4 Малые формы 8314.5 Освещение 8314.6 Мусороудаление и мусоропереработка 84
ВведениеВ соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий МО Ильковский сельсовет в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований.Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, уставом МО Ильковский сельсовет.Генеральный план разработан ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ» по заказу администрации Беловского района Курской области в соответствии с муниципальным контрактом №01443000331150000060204106-2 от 13 июля 2015 года.Состав, порядок подготовки документа территориального планирования определен Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.Основанием для разработки генерального плана послужили:положения статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 13.07.2015);положения Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 13.07.2015), Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием территории, подготовкой документации по планировке территории, ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ред. от 13.07.2015);положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 29.06.2015);постановление Администрации Курской области от 15.11.2011 №577-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области»;положения закона Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО «О градостроительной деятельности в Курской области» (ред. от 05.03.2015);положения закона Курской области от 01.12.2004 №60-ЗКО «О границах муниципальных образований Курской области» (ред. от 22.06.2015);Устав муниципального образования МО Ильковский сельсовет Беловского района Курской области;техническое задание – приложение к муниципальному контракту;данные Федеральной службы государственной статистики.Генеральный план – проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорийОсновная цель проекта: разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории муниципального образования МО Ильковский сельсовет, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений перспективного территориального развития.Этапы реализации проекта:исходный срок – 2014 г.;1 очередь – до 2024 г.;расчетный срок – 2039 г.Цели и основные задачи разработки проекта:Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования, создание благоприятных условий проживания населения, исходя из совокупности экологических, экономических, социальных и иных факторов.Совершенствование архитектурно-планировочной организации территории населенного пункта, расположенных на территории муниципального образования объектов.Определение долгосрочной стратегии и этапов развития сельского поселения, с учетом ресурсного потенциала прилегающих к нему территорий. Сохранение сельскохозяйственных пахотных земель, имеющих высокую кадастровую оценку.Формирование природозащитного каркаса территории, препятствующего развитию эрозионных процессов. Создание планировочных условий для развития агропромышленного комплекса.Создание условий по восстановлению и дальнейшему развитию сфер жизнеобеспечения населения, закрепления численности и притока населения за счет развития экономического потенциала, нового жилищного строительства, развития культурно-бытового обслуживания, транспорта, инженерной инфраструктуры и т.д. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории сельского поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Наличие генплана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы конкретного сельского поселения. Основные вопросы – строительство жилья, объектов социального, промышленного и сельскохозяйственного значения, проблемы коммунального хозяйства, благоустройства территорий и т.д. Кроме того, градостроительная документация позволит решить проблемы наполняемости местного бюджета, определить земли арендаторов и собственников, а также перераспределить налоги.Цели, задачи и мероприятия проекта «Генерального плана муниципального образования МО Ильковский сельсовет Беловского района Курской области» сформированы на основании стратегических приоритетов федерального, регионального и муниципального уровней, предусмотренных в следующих документах: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р (подготовлено Минэкономразвития России, 2007 г.)(ред. от 8.08.2009);Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011№165-р(ред. от 26.12.2014);Стратегия развития Курской области на период до 2020 года, утверждена постановлением Правительства Курской области от 17.04.2006 № 127 (ред. от 06.12.2009);Схема территориального планирования Курской области ООО «Финансовый и организационный консалтинг», г. Москва, 2014;Схема территориального планирования Беловского района Курской области, разработанная ОАО «Регион», г. Долгопрудный 2009 г.Исходная информация, необходимая для разработки проекта предоставлялась подразделениями муниципальной власти, администрацией МО Ильковский сельсовет, иными органами управления, предприятиями, научно-исследовательскими организациями.Нормативная база:В результате системного анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что разработка генерального плана должна осуществляться с соблюдением требований следующих документов:1. Законы Российской Федерации и Курской области:Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004, ред. от (ред. от 13.07.2015);Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191-ФЗ от 29.12.2004)(ред. от 29.06.2015);Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001, ред. от 13.07.2015);Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006, ред. от 01.07.2015); Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006, ред. от 13.07.2015);Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№73-ФЗ от 25.06.2002, ред. от 08.03.2015);Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 06.10.2003, ред. 29.06.2015);Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№257-ФЗ от 18.10.2007, ред. 31.12.2014);Закон Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО «О градостроительной деятельности в Курской области» (ред. от 05.03.2015);Постановление Администрации Курской области от 15.11.2011 №577-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области»;Закон Курской области от 05.12.2005 № 80-ЗКО «Об административно-территориальном устройстве Курской области» (ред. от 03.05.2006);положения закона Курской области от 26 апреля 2010 года № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» (ред. от 10.02.2011)и др.2. Строительные нормы и правила:СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 №820);СП 22.13330.2011. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 №823) (ред. от 01.11.2011);СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85 (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/11);СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/14);СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (утв. Приказом Госстроя России от 25.12.2012 №108/ГС);СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №266);СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №178) (ред. от 09.12.2010);СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»; СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» и др.Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 января 2012 г. N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения"3. Санитарные правила и нормы (СанПиН):СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;СанПиН 2.1.7.1287-03 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы» и др.При проектировании были использованы следующие графические документы: схема территориального планирования Курской области, схема территориального планирования Беловского района Курской области, карта геологического строения, почвенная карта, карта растительности, климата и другие картографические материалы, которые были разработаны проектными организациями и научно-исследовательскими институтами. В основу разработки проекта генерального плана положен основной методологический принцип рассмотрения территории как совокупности четырёх систем – пространственной, социальной, экологической, экономической. При разработке проекта учитывались местные нормативы градостроительной деятельности в Курской области, утвержденные решением Курской областной Думой от 31.10.2006 № 76-ЗКО.Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, частично являются самостоятельной разработкой проекта, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Курской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.Проектные решения генерального плана МО Ильковский сельсовет являются основанием для разработки документации по планировке территории поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки. Проектные решения генерального плана МО Ильковский сельсовет на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также производственных зон. Пояснительная записка к проекту генерального плана состоит из 3-х томов:Том I. Положения о территориальном планировании;Том II. Материалы по обоснованию проекта.Том III Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.В настоящем томе генерального плана представлены материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка), в которых проведен анализ существующих природных условий и ресурсов, выявлен ландшафтно-рекреационный потенциал сельского поселения, выявлены территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, лесохозяйственному, сельскохозяйственному, рекреационному), предложены варианты социально-экономического развития; развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассмотрены экологические проблемы и пути их решения; даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселению и развитию населенных пунктов, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха и др.).Авторский коллектив проекта:Базанова Т.Ю. генеральный директор;Дорохина О.А. начальник организационно-правового отдела; Ковшик М.А. начальник архитектурно-планировочного отдела;Канаков Д. А. главный архитектор;Байчик П. М. ведущий инженер, инженер-картограф;Бедринцева Е.Н. инженер-картограф;Вавилов А.Р. тех. архитектор;Мишуткина Е.В. экономист градостроительства;Дружинина И.В. экономист градостроительства.Графические материалы разработаны с использованием ГИС «MapInfo», графических редакторов «CorelDraw», «Photoshop».Создание и обработка текстовых и табличных материалов проводилась с использованием пакетов программ «MicrosoftOfficeSmallBusiness-2007», «OpenOffice.org. Professional. 2.0.1».При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ».Список принятых сокращений:ДДУ детское дошкольное учреждениеГРП газораспределительный пунктМБДОУ муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждениеМО муниципальное образованиеМБОУ муниципальное бюджетное образовательное учреждениеМР муниципальный районСДК сельский дом культурыСОШ средняя общеобразовательная школаСП сельское поселениеСТП схема территориального планированияФАП фельдшерско-акушерский пунктх. хуторд. деревняс. село1. Общие положения1.1 Положение МО Ильковский сельсовет в системе расселения Беловского района Курской областиМуниципальное образование МО Ильковский сельсовет находится в Российской Федерации, Курской области, в Беловском районе.Курская область – входит в состав Центрального федерального округа.Курская область граничит на северо-западе с Брянской, на севере – с Орловской, на северо-востоке – с Липецкой, на востоке – с Воронежской, на юге – с Белгородской областями; с юго-западной и западной стороны к ней примыкает Сумская область Украины.Территория области занимает 29,8 тыс. км². Численность населения по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2015 года составляет 1117378 чел. Административный центр — город Курск.Административное деление области включает 540 муниципальных образований в том числе: 5 городских округов, 28 муниципальных районов, 27 городских поселений, 355 сельских поселений.Беловский район граничит с Суджанским, Большесолдатским, Обоянским районами Курской области, а также с Белгородской областью и Сумской областью Украины. Площадь Беловского района: 950 км².Административный центр Беловского района – слобода Белая.МО Ильковский сельсовет – муниципальное образование в составе Беловского района Курской области Российской Федерации.Административным центром района является село Илек.Население Беловского района Курской области, по официальным данным Федеральной службы государственной статистики, по состоянию на начало 2014 года, составляло 16288 человек.В состав муниципального образования «Беловский муниципальный район» 14 сельских поселений.Беличанский сельсовет – административный центр село Белица, 3 населенных пункта.Беловский сельсовет – административный центр слобода Белая, 6 населенных пункта.Бобравский сельсовет – административный центр село Бобрава, 4 населенных пункта.Вишневский сельсовет – административный центр село Вишнево, 3 населенных пункта.Гирьянский сельсовет – административный центр деревня Гирьи, 4 населенных пункта.Долгобудский сельсовет – административный центр село Долгие Буды, 4 населенных пункта.МО Ильковский сельсовет – административный центр село Илек, 6 населенных пункта.Коммунаровский сельсовет – административный центр посёлок Коммунар, 4 населенных пункта.Кондратовский сельсовет – административный центр село Озерки, 6 населенных пункта.Корочанский сельсовет – административный центр деревня Корочка, 3 населенных пункта.Малосолдатский сельсовет – административный центр село Малое Солдатское, 2 населенных пункта.Пенский сельсовет – административный центр село Пены, 2 населенных пункта.Песчанский сельсовет – административный центр село Песчаное, 1 населенных пункта.Щеголянский сельсовет – административный центр село Щеголек, 3 населенных пункта.Всего 51 населённых пунктов.Общая площадь территории МО Ильковский сельсовет по данным обмера опорного плана– 7861 га, административный центр – с. Илек.МО Ильковский сельсовет граничит с МО Кондратовский сельсовет Беловского рай-она Курской области на северо-западе, с МО Вишневский сельсовет и Малосолдат-ский сельсовет Беловского района Курской области на севере, с МО Беловский сельсовет Беловского рай-она Курской области на северо-востоке, с Белгородской областью на юге.Таблица 1.1Протяженность границы МО Ильковский сельсоветБеловского района Курской области (по результатам обмера опорного плана) Стороны света По смежеству Протяженность, км    на северо-западе с МО Кондратовский сельсовет Беловского района Курской области 2,1    на севере с МО Вишневский сельсовет и Малосолдатский сельсовет Беловского района Курской области 20,8    на северо-востоке с МО Беловский сельсовет Беловского района Курской области 0,9    на юге с Белгородской областью 35,4    Всего - 59,2  1.2 Административно-территориальное устройство МО Ильковский сельсоветНа основании закона Курской области от 26 апреля 2010 года № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» (ред. от 10.02.2011), в состав муниципального образования МО Ильковский сельсовет входят шесть сельских населённых пункта:с. Илек;х. Новоивановский;д. Золотаревка;д. Мальцевка;х. Марьин;с. Мокрушино.Указанным законом определены границы МО Ильковский сельсовет, в пределах которых и действует настоящий генеральный план. Результаты инструментального закрепления границ муниципального образования легли в основу графических материалов проекта генерального плана.Таблица 1.2Площадь населенных пунктов МО Ильковский сельсовет (по результатам обмера опорного плана), га № п/п Населённые пункты Площадь населенных пунктов    1 с. Илек 587,2    2 х. Новоивановский 45,07     д. Золотаревка 219,1     д. Мальцевка 64,54     х. Марьин 29,45     с. Мокрушино 422,3    Всего 1367,66  1.3 Историко-градостроительная справкаЗаселение Курского края происходило в основном в конце XV– начале XVI веков. Особенно значителен был прилив русских людей из Польско-Литовских владений и Приднепровья. Эти народы бежали сюда от угнетения и посягательства на православие.В средние века Курский край был пограничной территорией. На территории Курского края было много казацких поселений, в том числе Слобода Белая, жители которых охраняли передовые рубежи земли русской, неся военно-сторожевую службу, и не платили никаких налогов и податей.Начиная со второй половины XIX века, на территории района велось промышленное строительство, открывались, говоря современным языком, учреждения социальной сферы.Так, в 1858 году, в селе Переверзевка промышленником П.Г. Балакиревым был построен сахарный завод, названный в последствии «Коммунар», а ныне это сахарный завод «Бел-Сахар».В период с 1883 по 1897 годы открыты почтовое отделение в слободе Белой, Кучеровская сельскохозяйственная школа 1-го разряда, Беловская народная бесплатная библиотека. Построена больница на 8 коек. На базарной площади слободы Белой был установлен первый квартирный телефон. В 1904 году Беловское волостное правление было соединено с уездной Управой в городе Судже телефонной связью. В 1914 году в Беловской волости налажено почтовое дело. Регулярно приходила и отправлялась корреспонденция. Первая школа в крае была построена и открыта в слободе Белой в году.30 июня 1928 года на основании Постановления ВЦИК РСФСР Беловский район стал существовать как самостоятельная административно-территориальная единица и был занесен в государственный реестр.Необходимо развивать Беловский район таким образом, чтобы гарантировать и впоследствии поддерживать свободное развитие личности в обществе, социальную справедливость и равные шансы для всех. При развитии района и его отдельных территорий необходимо гарантировать долгосрочное сохранение богатого культурного наследия, своеобразие и неповторимость ландшафта и населенных пунктов, а также природных основ жизнедеятельности. Необходимо стремиться к последовательному улучшению условий жизни в районе и на его отдельных территориях при большей внутрирайонной сбалансированности, способствовать сохранению и увеличению возможностей трудоустройства населения района вблизи постоянного места проживания.Территориальное планирование муниципальных образований учитывает не только и не столько сиюминутные нужды, а выявляет необходимые направления территориальной организации на достаточно длительный срок.Основной принцип территориальной организации района лежит в сфере рационального природопользования. Как известно, рациональное природопользование – это система природопользования, при которой:достаточно полно используются добываемые природные ресурсы, соответственно, уменьшается количество потребляемых ресурсов;обеспечивается восстановление возобновимых природных ресурсов; полно и многократно используются отходы производства.«Рациональное природопользование характерно для интенсивного хозяйства» – тезис является ключевым для развития хозяйства района: переход от экстенсивного использования территории к устойчивому развитию является ключом к экономическому и социальному благополучиюПервое упоминание об освоении территории Беловского района относится к 17 веку. Исследуя и описывая Суджанский уезд, стольник Герасим Рогозин в 1664 году упоминал о первых поселениях на территории района.На территории Курского края было много казацких поселений, в том числе Слобода Белая, жители, которых охраняли передовые рубежи земли русской, неся военно-сторожевую службу, и не платили никаких налогов и податей.Герб Беловского района Курской области представляет собой изображение щита, на котором в золотом и зеленом поле расположена лазурная перевязь с тремя летящими золотыми куропатками. В верхней правой части щита расположен серп, в нижней правой – яблоко с листом. Щит обрамлен золотыми дубовыми листьями, перевитыми голубой лентой. В верхней части Герба корона, и дубовые листья соединены лентами красного цвета. Рисунок 1.1 Герб Беловского района Курской областиРайон имеет внутренние границы с Суджанским, Большесолдатским, Обоянским районами Курской области и Белгородской областью и граничит с УкраинойСогласно законом Курской области от 26 апреля 2010 года № 26-ЗКО МО Ильковский сельсовет был преобразован путём объединения, МО Ильковский сельсовет и МОкрушанский сельсовет.2. Природно-ресурсный потенциал территории2.1 КлиматКлимат МО Ильковский сельсовет Беловского района умеренно-континентальный с продолжительным безморозным периодом, достаточным годовым количеством осадков и тепла для возделывания всех районированных сельхоз – культур.Район расположен в южной агроклиматической зоне Курской области. По условиям тепло – обеспеченности он относится к умеренному поясу.Основные климатические характеристики и их изменение определяются влиянием общих и местных факторов: солнечной радиации, циркуляции атмосферы и подстилающей поверхности. Рассматриваемая территория находится под воздействием воздушных масс Атлантики, Арктического бассейна, а также масс, сформировавшихся над территорией Европы. В конце лета – начале осени, нередко во второй половине зимы и весной, преобладает западный тип атмосферной циркуляции, сопровождающийся активной циклонической деятельностью, значительными осадками, положительными аномалиями температуры воздуха зимой и отрицательным летом. С октября по май в результате воздействия сибирского максимума западная циркуляция нередко сменяется восточной, что сопровождается малооблачной погодой, большими отрицательными аномалиями температуры воздуха зимой положительными летом. По количеству выпадающих осадков территория относится к зоне достаточного увлажнения. За год в среднем за многолетний период выпадает 582 мм осадков. Пространственное и временное их распределение отличается значительной неравномерностью. Большая часть 460 мм приходится на теплый период года и 270 мм – на холодный. В годовом ходе месячных сумм осадков максимум наблюдается в июле (в среднем 76 мм осадков), минимум – в марте (44 мм осадков). Обычно две трети осадков выпадает в теплый период года (апрель – октябрь) в виде дождя, одна треть – зимой в виде снега. Максимальная высота снежного покрова отмечается в конце февраля и изменяется по территории от 19 до 33 см, в отдельные многоснежные годы она может достигать 50 – 70 см на, а в малоснежные зимы – не превышать 5 см. Число дней со снежным покровом – 130-145Самые ветреные месяца со средней скоростью ветра более 4,0 м/с – это период с ноября по март включительно. Наименьшие скорости ветра отмечаются в августе. Максимальные скорости ветра в зимний период фиксируются при ветрах южных и юго-западных направлений (19 м/сек), в летний период – при ветрах северо-западного и западного направления (18 м/сек).Испарение с поверхности суши за год составляет 345-355 м и в апреле-мае не компенсируется осадками. Минимальная абсолютная влажность отмечается в январе, максимальная – в июне.Преобладающими направлениями ветров в зимний период являются юго-западные, весной – восток – юго-восточные, летом – западные и северо-западные.Максимальная среднемесячная скорость ветра в январе составляет 5,7 м/с, минимальная – в июле – 3,2 м/с. В зимнее время при больших скоростях ветра происходит сдувание снега с открытых пространств. Предупредительной мерой является снегозадержание на этих участках. Весной из-за недостаточного увлажнения почвы наблюдаются суховеи и очень редко пыльные бури.2.2 Геологическое строениеТерритория Беловского района расположена на Среднерусской возвышенности, в центрально-черноземной лесостепной зоне, в пределах Воронежского кристаллического массива, сложенного метаморфическими и изверженными породами архея и протерозоя. В геологическом строении покрывающей массива осадочной толщи принимают участие породы девонской, каменноугольной, юрской, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Подземные воды приурочены ко всем этим образованиям.Территория Беловского района не является сейсмоактивной.Геологическое строение МО Ильковский сельсовета в пределах активной зоны (до базиса эрозии) характеризуется четвертичными отложениями, залегающими на коренных породах палеогена, неогена, верхнего и нижнего мела, девона и карбона. Кристаллический фундамент залегает на глубине 300-370 м.По условиям поверхностного строительства на территории МО Ильковский сельсовета выделены три инженерно-геологических комплекса, объединяющих поверхностные внеледниковые отложения и являющихся средой развития преимущественно эрозионных процессов, суффозии, просадок.Аллювиальный четвертичное современный комплекс объединяет породы, слагающие речные и овражно-балочные поймы. Представлен переслаивающимися песчаными и глинистыми породами с линзами гравийного материала. Мощность комплекса находится в пределах 1-20 м. С данным комплексом связаны процессы заболачивания и боковой речной эрозии.Аллювиальный средне-верхнечетвертичный инженерно-геологический комплекс объединяет породы, слагающие надпойменные террасы. Представлен комплекс переслаивающимися песчаными и глинистыми породами с прослоями гравия. Глинистые отложения представлены преимущественно пылеватыми суглинками, реже супесями и глинами, обычно в пластичной консистенции. К данному комплексу приурочены процессы боковой речной эрозии, заболачивания, просадочные явления на вторых надпойменных террасах.Комплекс нерасчлененных покровных отложений распространен сплошным чех-лом на водораздельных пространствах, склонах долин водотоков и местами на высоких надпойменных террасах. Комплекс представлен преимущественно пылеватыми и лессовидными суглинками, реже глинами, супесями и лёссами. Мощность комплекса от 1 до 30 м в среднем составляя 5-10 м. При замачивании породы комплекса склонны к просадкам, легко подвергаются размыву с образованием оврагов, суффозионных провалов, просадочных воронок.Породы коренной основы, подверженные воздействию ЭГП, на территории сельсовета объединены в два инженерно-геологических комплекса. Генетические типы проявленных здесь процессов – линейная эрозия, карстово-суффозионные процессы.Турон-маастрихтский инженерно-геологический комплекс. Залегает на глубине 10-15 м. Литологические разности комплекса представлены мелом, мергелем и песком. Мощность комплекса составляет 30-45 м. Характерной особенностью описываемого комплекса является наличие в нем верхней и нижней трещиноватых зон. В пределах этих зон мело мергельные отложения часто подвержены проявлению карстово-суффозионных процессов. Карсто-суффозионные воронки чаще приурочены к коренным склонам долин и нередко заполнены песчаным материалом.Наиболее возвышенные участки надпойменных террас сложены породами палеогенового инженерно-геологического комплекса. В верхней и нижней части разреза комплекс представлен, в основном, песками с прослоями песчаников и глин. В средней части обычно преобладают глины с прослоями мергелей. Мощность комплекса изменяется от 2-3 м до 40 м. С породами комплекса связано появление мелких оползневых подвижек и интенсивное развитие эрозионных процессов, выражающихся в образовании густой овражно-балочной сети.Комплексы являются средой развития преимущественно эрозионных процессов, суффозии, просадок, плоскостного смыва.2.3 РельефРельеф предоставляет собой волнистую равнину, пересеченную по всем направлениям многочисленными глубокими оврагами. Северная часть представлена волнистой и увалистой возвышенной равниной, значительно расчлененной овражно-балочной сетью. Абсолютные отметки поверхности здесь достигают 200-230 м, овраги глубокие, короткие. Коэффициент поверхностного расчленения здесь 1,1 – 1,5 км/км2. Глубина вреза эрозионной сети достигает 60-100 м. Склоны оврагов крутые, эродированные, уклоны до 10-20°. Фоновые уклоны поверхности 1-7°. Плотность оврагов колеблется от 3 до 5 шт/км².Южная часть района имеет пониженный и вы-положенный рельеф. Доминирующим элементом рельефа здесь являются пологие (1-3°) и покатые (3-6°) склоны водоразделов, слабо расчлененные неглубокими балками, с пологими склонами. Горизонтальное расчленение поверхности незначительное (Кр – до 1 км/км²). Фоновые уклоны 1-3°. Глубина расчленения рельефа до 50 м. Абсолютные отметки – 170-200 м. Большие площади в центральной части заняты долинами крупных рек Псел, а также их притоками Илек, Бобрава, Пена.Долины имеют террасированные склоны и широкие поймы от 300 – 500 до 1000 м. Надпойменные террасы широкие, плоские, слабо наклоненные к пойме, с уклонами не более 2-3°, с развитыми на поверхности посадочными блюдцами диаметром 20-50 м глубиной 0,5 -1 м.2.4 Почвенный покров и растительностьПочвенный покров МО Ильковский сельсовет Беловского района представлен комплексом черноземов и серых лесных почв. Значительно меньшую площадь занимают остальные разновидности – пойменные: луговые, супесчаные, песчаные, овражно-балочные.Наиболее характерной особенностью является преобладание в почвенном покрове наиболее ценных в сельскохозяйственном отношении черноземных почв- 89,4%, пойменные, луговые занимают- 5,3%, крупных балочных склонов-3,1%. Поверхность представляет возвышенную равнину, изрезанную оврагами. По долинам рек почвенный покров более мозаичен и представлен различными сочетаниями дерновых, луговых, частично болотных, почв пойм и дерново-подзолистых почв надпойменных террас и склонов речных долин. По естественной производительности (в условной 100 бальной системе) на большей части, территории района преобладают земли наиболее плодородные с производительностью 80-100 баллов. Наиболее ценны серые лесные почвы, которые значительно освоены и распаханы. Отсутствие лесных массивов, легкий механический состав, положение в рельефе при долинных склонах обусловливают развитие эрозионных процессов, овраго-образование. Для повышения плодородия этих почв необходимо проведение комплекса противоэрозионных мероприятий, снегозадержание, посадка лесополос.Дерново-слабоподзолистые почвы высоких выположенных вершин водоразделов по естественной производительности несколько ниже (60-80 баллов) однако условия их обработки лучше. Смыв почв значительно ниже. Эрозионные процессы менее развиты. Для поддержания плодородия этих почв необходимо проведение простейших агрохимических противоэрозионных мероприятий. В долинных комплексах наиболее плодородны пойменные дерновые и луговые почвы (до 100 баллов), но небольшая мощность почвенного профиля обусловливает весьма осторожное их использование, особенно для пропашных культур. Они могут служить базой для возделывания кормовых травосмесей.По лесорастительным условиям территория района относится к подзоне широколиственных лесов. Типичные леса дубовые и дубово-ясеневые сохранились отдельными пятнами. Повсеместно они заменены вторичными берёзово-осиновыми древостоями с примесью широколиственных и хвойных пород, границы их изрезаны сельскохозяйственными угодьями, по многочисленным опушкам богатый травяной покров. Леса в основном сухие, с высокой степенью санитарно-гигиенической ценности, сохранились чистые сосновые боры, это сухие, светлые высокоствольные леса с высокими санитарно-гигиеническими условиями исключительно благоприятные для организации отдыха и лечения.Для вторичных берёзовых и осиновых лесов в северной части характерна примесь сосны и дуба, в подлеске, как правило, лещина, местами можжевельник, в травяном покрове преобладает осока волосистая. Коренные леса дубово-осиновые, сосновые и дубовые представлены здесь небольшими массивами.В южной половине района широколиственных лесов из дуба и клена в виде мелких массивов встречается больше, на юге они разбросаны пятнами среди преобладающих здесь сельскохозяйственных угодий. Это, в основном, дубовые леса с примесью липы, клена, тополя. Для березняков и осинников в южной половине характерна примесь широколиственных пород, густой и богатый травяной покров. Площадь лесов составляет 174,5 га, лесистость территории составляет 1,1 %.Луговые формации развиты по поймам рек и по лесным опушкам, где господствуют злаково-разнотравные сообщества с ценными кормовыми травами, овсяницей, тимофеевкой, клевером, люцерной.2.5 Гидрография и гидрогеологияГидрография Беловского района не имеет сложной системы. Основные реки относятся к бассейну реки Днепра и имеют протяженность по территории района: Псел, Илек, Бобрава, Корочка, Белица, Пена, Стригосла.Главной водной артерией Беловского района является река Псел, протекающая в центральной части с востока на запад. Длина ее в пределах района около 61 км.Долина реки трапецеидальная, асимметричная шириной до 1,5 км. Правый склон высокий, крутой, обрывистый, размываемый, высотой 25-40 м, левый – низкий, пологий.Пойма широкая, открытая, левобережная – поросшая луговой растительностью, заболоченная, с остаточными озерами, старицами. Из микрорельефа – западины, бугры. Ширина ее 0,5 – 1 км. В период весеннего половодья пойма затапливается на высоту 0,5-0,7 м.Гидрографическая сеть МО Ильковский сельсовет представлена следующими реками: р. Расховец, р. Переволочная, руч. Аринкин, также есть мелкие ручьи. Все реки относятся к бассейну реки Дон. Питание рек и прудов вод происходит за счет поверхностных и грунтовых вод. Наибольший сток наблюдается весной, во время таяния снега. В летний период питание рек происходит главным образом за счет грунтовых вод и, периодически, за счет поверхностных.Замерзание водных объектов сельсовета происходит в конце ноября – начале декабря. Наибольшая толщина льда 35-40 см.В гидрологическом отношении реки МО Ильковский сельсовет Беловского района изучены слабо.Для удовлетворения потребности в воде и обеспечения на реках минимально необходимых расходов, рекомендуется создание прудов и водоемов или регулирующих сток водохранилищ.Использование рек – в основном для орошения сельхозугодий и рекреации.Современные экзогенные процессы широко проявляются в виде линейной эрозии и плоскостного смыва, подтопления пониженных участков пойм и днищ оврагов, затопления пойм паводковыми водами.Плоскостной смыв различной степени наблюдается практически повсеместно, но наиболее сильно он выражен на правобережье реки Псел.Процессы подтопления и связанное с ними заболачивание наблюдаются на поймах крупных рек Псел, Илек и др. В днищах оврагов, где имеют место выходы подземных вод в виде ключей, мочажин, происходит подтопление и заболачивание близлежащих участков.Питание рек происходит за счет поверхностных и грунтовых вод. Наибольший сток наблюдается весной, во время таяния снега. В летний период питание рек происходит главным образом за счет грунтовых вод и, периодически, за счет поверхностных. В последние годы, при проведении лабораторного контроля поверхностных вод в пробах воды не обнаруживалось остаточного количества пестицидов и агрохимикатов, что свидетельствует об улучшении экологической обстановки в целом.В последние годы в МО Ильковский сельсовет Беловского района Курской области активизировалась деятельность по охране и рациональному использованию водных ресурсов.2.6 Полезные ископаемыеМО Ильковский сельсовет Беловского района Курской области не располагает богатым набором полезных ископаемых, на его территории возможно развитие небольших предприятий по производству строительных материалов. Полезных ископаемых рудного происхождения, имеющих промышленное значение в районе не имеется.3. Население, демография и трудовые ресурсы3.1 Современная система расселения МО Ильковский сельсоветСистема расселения – это территориальная организация населения, территориальное сочетание поселений, между которыми существует более или менее четкое распределение функций, а также наличие системообразующих территориальных производственных и социальных связей, включающих миграцию населения. В этой системе присутствует структурность и иерархичность – наличие групп функционально объединенных поселений во главе с центром, поселения различаются по уровню их социально-экономического потенциала и функциональной специализации.Система расселения МО Ильковский сельсовет, как и Беловского района в целом, формировалась в результате перемещения населения с целью освоения новых сельскохозяйственных земель.На территории сельсовета располагаются два населенных пунктов с общей численностью населения за 2014 год 1270 человека. Плотность населения МО Ильковский сельсовет– 16 чел/км2, этот показатель ниже среднего по Беловскому району (средняя плотность населения Беловского района Курской области 22,51 чел./км2).3.2 Демографическая ситуацияВажнейшими социально-экономическими показателями формирования градостроительной системы любого уровня являются динамика численности населения, его возрастная структура. Наряду с природной, экономической и экологической составляющими они выступают в качестве основного фактора, влияющего на сбалансированное и устойчивое развитие территории поселения. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории.Таблица 3.1Динамика изменения численности населения по населённым пунктам МО Ильковский сельсовет, чел. (2004-2014 гг.) Наименование населённого пункта 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год    с.Илёк 669 651 638 624 617 603 595 582 567 555 540    с.Мокрушино 752 734 717 698 681 663 642 629 617 603 582    д.Золотарёвка 160 157 155 150 146 143 138 134 131 126 125    д.Мальцевка 53 51 48 46 43 39 37 32 28 25 23    х. Новоивановский - - - - - - - - - - -    х. Марьин - - - - - - - - - - -    Всего 1634 1593 1558 1518 1487 1448 1412 1377 1343 1309 1270  Демографическая ситуация является отражением социально-экономической политики. Формирование рыночных отношений болезненно сказалось не только на экономическом состоянии предприятий, но и на социальном положении широких слоев населения, что привело к существенному сокращению населения в сельской местности.Из таблицы 3.1 следует, что с 2004г. по 2014г. численность населения МО Ильковский сельсовет уменьшилась на 364 чел. или 22,2%. Наибольшее снижение численности населения отмечено в 2005 году (на 41 чел. или 2,5%).
Рисунок 3.1 Динамика численности населения МО Ильковский сельсовет в 2004-2014 гг.Наибольший удельный вес по численности населения имеет село Мокрушино (46% в 2014 году).
Рисунок 3.2 Структура численности населения МО Ильковский сельсовет по населённым пунктам в 2014 году (%)Основная масса по национальному составу населения – русские.
Таблица 3.2Показатели естественного воспроизводства населения МО Ильковский сельсовет (2004-2014 гг.) Показатели 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год    Рождаемость, чел. 13 8 8 14 7 10 6 7 9 5 7    Смертность, чел. 17 23 18 22 16 23 19 21 17 24 25    Естественный прирост (убыль), чел -4 -15 -10 -8 -9 -13 -13 -14 -8 -19 -18    Естественный прирост (убыль), чел./1000 жит -2,4 -9,4 -6,4 -5,3 -6,1 -9 -9,2 -10,2 -6 -14,5 -14,2  Рост уровня смертности в последние десятилетия является характерной тенденцией практически всех экономически развитых стран, что обусловлено увеличением продолжительности жизни и старением населения.Показатели смертности в МО Ильковский сельсовет в исследуемом периоде превышают показатели рождаемости. Наибольшее превышение отмечено в 2013 году (19 чело.).
Рисунок 3.3 Динамика изменения показателей естественного воспроизводства населения МО Ильковский сельсовет в 2004-2014 гг.Естественная убыль населения частично компенсировалась миграционным оттоком (таблица 3.3).Таблица 3.3Миграционные процессы МО Ильковский сельсовет(2004-2014 гг.) Показатели 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год    Прибывшие, чел. 6 4 5 3 8 6 7 11 8 10 30    Убывшие, чел. 3 2 2 1 5 3 4 6 3 4 5    Миграционный приток (отток), чел. 3 2 3 2 3 3 3 5 5 6 25    Миграционный приток (отток), чел./1000 жит 1,8 1,3 1,9 1,3 2,0 2,1 2,1 3,6 3,7 4,6 19,7  Миграционная составляющая показывает увеличение численности населения МО Ильковский сельсовет в исследуемом периоде. Наибольший миграционный приток отмечен в 2014 году (25 чел.).
Рисунок 3.4 Динамика миграционных процессов в МО Ильковский сельсовет в 2004-2014 гг.На расчетный период основные усилия должны быть направлены как на обеспечение положительного естественного прироста, в первую очередь путём снижения уровня смертности, особенно детской и мужской, так и на привлечение мигрантов.Учитывая особенности динамики демографических показателей, основным инструментом стабилизации численности населения и возрастной его структуры остается контроль за миграцией. При этом, учитывая соразмерность происходящих естественных процессов и миграционную подвижность, привлечение и сохранение на территории сельского поселения молодых поколений сможет только способствовать некоторому сохранению трудовых ресурсов поселения и возобновлению демографического потенциала на отдаленную перспективу. Так же для улучшения демографической ситуации в МО Ильковский сельсовет необходимо проведение целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые будут направлены на разные аспекты, определяющие демографическое развитие, такие как сокращение общего уровня смертности (в том числе и от социально-значимых заболеваний и внешних причин), укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни, повышение уровня рождаемости, укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства, улучшение миграционной ситуации. Для снижения уровня безработицы необходимо повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности, ищущих работу, в том числе безработных граждан на рынке труда.Принимаемые меры по улучшению демографической ситуации, в том числе успешной реализации демографических программ по стимулированию рождаемости, программ направленных на поддержку семей с детьми и молодых семей, приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволят на расчетный срок обеспечить положительную динамику коэффициента естественного прироста, хотя существует опасность снижения коэффициента естественного прироста в случае ухудшения экономической ситуации в стране.3.3 Трудовые ресурсы и занятость населенияПонятие «трудовые ресурсы» включает население трудоспособного возраста, обладающее необходимым физическим развитием, знаниями и практическим опытом для работы в народном хозяйстве, а также занятое население моложе и старше трудоспособного возраста.Основной сферой деятельности работников в МО Ильковский сельсовет является сельское хозяйство. В данной отрасли занято 130 чел.
Рисунок 3.5 Процентное соотношения отраслевой структуры МО Ильковский сельсовет (чел., %)Дальнейшее развитие структуры занятости населения должно сопутствовать основной производственной составляющей в условиях рыночной экономики и являться показателем развития территории и качества жизни населения.На перспективу произойдет перераспределение трудовых ресурсов между двумя крупными сферами приложения труда: производством товаров и производством услуг. В структуре занятости населения, кроме традиционных для МО Ильковский сельсовет направлений деятельности (сельское хозяйство, образование, здравоохранение и т.п.), появятся новые виды деятельности – туризм, страхование, финансовая деятельность, операции с недвижимостью, предпринимательская деятельность, связь, информационные системы, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг и т.д. На период расчетного срока структура занятости населения будет определяться с одной стороны – вовлечением незанятого населения в экономику, а с другой стороны – перераспределением занятых из производственной сферы в сферу услуг, с целью приближения к рациональным нормативам потребления услуг.Сфера производства услуг включает гораздо больше направлений деятельности в отличие от сферы производства товаров и может быть динамичной. Развитие сферы услуг даст возможность вовлечь в экономику незанятое население муниципального образования.Одна из главных проблем формирования рынка – повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов на региональном рынке труда, ликвидация несоответствия потребности рынка труда и системы подготовки кадров, приведение ее в соответствие с современными требованиями регионального и местного рынка труда.4. Экономический потенциал территорииНеобходимым условием жизнеспособности и расширенного воспроизводства поселения в целях сбалансированного территориального развития является наличие эффективно развивающейся системы хозяйственного комплекса в поселении.Создание экономического механизма саморазвития сельского поселения, формирование бюджетов органов местного самоуправления на основе надёжных источников финансирования являются целью успешного функционирования поселения как административно-территориальной единицы.4.1 Сельское хозяйствоСельское хозяйство является основным видом деятельности на территории МО Ильковский сельсовет.Животноводство и растениеводство поселения представлено личными подсобными хозяйствами граждан.Таблица 4.1Сельское хозяйство МО Ильковский сельсовет Адрес Вид деятельности / производимой продукции Численность работников, чел.    с. Илек выращивание свиней, КРС, картофеля 412    с. Мокрушино выращивание свиней, КРС, картофеля 476    д. Золотаревка выращивание свиней, КРС, картофеля 38  Зерновые культуры выращиваются по всей территории района. Сахарную свеклу выращивают преимущественно в МО Ильковский сельсовет На сегодняшний день на территории района сложились зоны с определенной специализацией сельскохозяйственного производства. Основные отрасли: свекловодство, производство зерновых культур, животноводство и свиноводство. Эти отрасли оптимально отвечают агроклиматическим ресурсам района, для их развития заложены как природные, так и экономические предпосылки.Климатические условия территории поселения позволяют заниматься выращиванием различных сельскохозяйственных культур, разведением крупного рогатого скота, свиней и птицы.Таблица 4.2Поголовье скота, птицы в МО Ильковский сельсовет Показатели 2012 год 2013 год 2014 год    Крупный рогатый скот, всего 59 46 31    в том числе коров 42 39 27    Свиньи 367 384 313    Овцы 45 56 23    Лошади 16 14 10  Для увеличения роста производства растениеводческой продукции необходимо осуществлять поддержку элитного семеноводства, повышения плодородия почв, расширения посевов озимых культур и т.п. Основными направлениями развития мясомолочного животноводства являются совершенствование селекционно-племенной работы, улучшение работы ветеринарной службы, укрепление кормовой базы.Прогноз развития сельского хозяйства должен быть направлен на обеспечение продовольственной безопасности по основным продуктам питания, повышения конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создания благоприятных условий для развития предпринимательства и повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий.Необходима научно обоснованная специализация сельского хозяйства МО Ильковский сельсовет(т.е. соответствующая местным природным и экономическим условиям и ресурсам) для повышения эффективности сельского хозяйства с наименьшими народнохозяйственными затратами. Это в свою очередь повысит эффективность и возможность дальнейшего развития важного звена агропромышленного комплекса – предприятий и организаций по заготовке, хранению, переработке сельскохозяйственной продукции, её реализации, развитию пищевой промышленности.Значительное влияние на сохранение сельского хозяйства и производственного потенциала оказывает государственная поддержка. Среди основных задач Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и др.Также важным критерием развития отрасли, безусловно, являются объёмы инвестиций, создающие благоприятные условия для увеличения объёмов производства продукции, её переработки и сбыта.4.2 Непроизводственная сфераНепроизводственная сфера в МО Ильковский сельсовет представлена спектром услуг, в число которых входят транспортные и коммуникационные комплексы, розничная торговля, жилищно-коммунальные услуги населению и другие.В отраслевой структуре транспортного комплекса МО Ильковский сельсовет представлено одним видом данного сектора инфраструктуры – автомобильным.Системой автомобильного сообщения МО Ильковский сельсовет хорошо связано с ближайшими сельскими поселениями.Комплекс коммуникаций поселения, обеспечивая перемещение главного экономического ресурса и одновременно продукта – информации, представлен практически всеми основными современными видами связи: почтовой, телеграфной, телефонной, телевизионной, компьютерной и другими.В настоящее время в МО Ильковский сельсовет работает два почтовых отделения почты России.Одной из сфер экономики, затрагивающих жизненно важные интересы населения муниципального образования, является сфера торговли и услуг.В настоящее время в МО Ильковский сельсовет функционирует пять предприятий в сфере торговли, реализующие товары повседневного спроса, одежду и обувь, бытовую химию и многое другое.Важное место в составе непроизводственной сферы занимает жилищно-коммунальный сектор. Основными его составляющими является капитальный ремонт жилищного фонда, благоустройства территории и капитальный ремонт дорог.Постоянно возрастают расходы на благоустройство поселения. В их числе работы по санитарной очистке, озеленению, вывозке мусора, разбивке газонов и других видов. 5. Социально-экономическое положение5.1 Уровень и качество жизниУровень и качество жизни населения являются одним из важнейших показателей степени устойчивого развития и благополучия общества.Одним из ключевых показателей уровня жизни являются денежные доходы населения. Главной составляющей денежных доходов выступает заработная плата.Важным показателем уровня и качества жизни населения является благоустройство жилья и обеспеченность жилищной площадью.Жилищный фонд МО Ильковский сельсовет на 2014 год составляет 19272 м2.Обеспеченность жильем на душу населения в МО Ильковский сельсовет в настоящее время составляет 15 м2/чел, что не удовлетворяет нормативу, рекомендованному СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (20 м2/чел.).В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» реализуется ряд направлений на улучшение жилищной обеспеченности населения области:увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования;увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;повышение доступности жилья;выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан.Основным инструментом выполнения национального проекта является программа «Жилище», в состав которой входят 4подпрограммы.5.2 БюджетБюджет (от старо нормандского bougette) – схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т.д.), устанавливаемая на определённый период времени, обычно на один год. Основным инструментом реализации задач, стоящих перед администрацией сельского поселения является бюджет сельского поселения. Бюджет – это зеркало текущего состояния дел в экономике сельского поселения, тем более в период экономического кризиса.Будущее МО Ильковский сельсовет также как и Беловского района, связано с реализацией выгод географического и транспортного положения; эффективным использованием существующих активов и их рациональным развитием; созданием условий для развития агропромышленного производства, а также усилением природно-рекреационных активов муниципального образования для комфортного проживания жителей и гостей муниципального образования.Бюджет и доходы жителей в значительной степени зависят от функционирования предприятий, отраслей, на которые практически невозможно влиять на местном уровне и будущее которых зависит от политики компаний и руководства предприятий, т.е. является трудно предсказуемым на уровне муниципального образования.Бюджет МО Ильковский сельсовет состоит из доходной и расходной части.
Таблица 5.1Бюджет МО Ильковский сельсовет в 2006-2014 годах (по данным Федеральной службы государственной статистики), тыс. руб. Показатели 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год    Доходы местного бюджета (включая безвозмездные поступления) - - - - - - - - -    Всего 1379 1591 7965 12975 2275 5685 17454 8067 4527    Налог на доходы физических лиц 149 -7 132 332 213 307 300 487 511    Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации - - - - - - - - 485    Налоги на имущество 199 136 200 166 337 407 488 696 1123    Налог на имущество физических лиц 9 14 6 4 7 9 30 33 36    Земельный налог 190 122 194 162 330 398 458 663 1087    Государственная пошлина - - 5 14 10 97 29 30 73    Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам 15 - - - - - - - -    Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 7 21 14 - 49 90 104 150 97    Доходы от продажи материальных и нематериальных активов - - - - - 1 7 - -    Безвозмездные поступления 1008 1442 7612 12448 1408 4783 16526 6704 2238    Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 1008 1442 7077 11478 1408 4783 15739 6704 2104    Дотации бюджетам Российской Федерации и муниципальных образований - - 1331 1398 1303 2648 2324 2054 1783    Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) - - 5699 10014 28 1769 13018 4213 250    Субвенции бюджетам Российской Федерации и муниципальных образований - - 43 60 69 112 81 62 71    Иные межбюджетные трансферты - - - 6 8 - 316 - -    Межбюджетные трансферты, передаваемые бжджетам для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня - - - 6 8 - - - -    Дотации от других бюджетов бюджетной системы Россйской Федерации 868 1319 - - - - - - -    Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 115 63 - - - - - - -    Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 25 60 - - - - - - -    Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - - - - - 254 - 375 -    Из общей величины доходов – собственные доходы 371 1468 7922 12915 2206 5573 17373 8005 4456    Расходы муниципального бюджета, фактически исполнено - - - - - - - - -    Всего 1357 1617 8075 12865 2246 5663 9773 15675 4119    Общегосударственные вопросы 729 982 1165 1203 1151 1881 1903 1926 1970    расходы на содержание работников органов местного самоуправления - - 1155 1181 886 1470 1862 - -    Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 575 751 - - - - - - -    Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 5 - 4 - - - - - -    Национальная экономика 26 27 6173 10987 258 - 900 23 22    Сельское хозяйство и рыболовство - - 1590 3157 - - - - -    Транспорт 26 27 - - - - - 23 22    Дорожное хозяйство (дорожные фонды) - - - - - - 900 - -    Другие вопросы в области национальной экономики - - 4582 7830 258 - - - -    Жилищно-коммунальное хозяйство 53 - 133 81 174 431 5938 8215 794    Культура, кинематография> 413 331 511 543 527 - - - -    Культура, кинематография - - - - - 960 980 983 1264    Здравоохранение, физическая культура и спорт 4 3 4 - - - - - -    Социальная политика 106 106 37 6 27 - - 4469 -    Межбюджетные трансферты - 75 - - - - - -    Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - - - - - 1959 - - -    Профицит, дефицит (-) бюджета муниципального образования (местного бюджета), исполненного 22 -26 -110 110 29 22 7681 -7608 408  Бюджет МО Ильковский сельсовет формируется на основе поступления средств федерального, регионального и областного фондов – это основные поступления в бюджет (в 2014 году – 98,4% дохода бюджета). Оставшаяся часть (1,6%) – это собственные доходы.Основу доходов бюджета составляют налоги: прежде всего это налог на имущество, земельный налог, налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц и др. Неналоговые доходы – это дотации, субвенции и другие источники со-финансирования. Основные статьи расходов бюджета МО Ильковский сельское поселение: общегосударственные вопросы, жилищно-коммунальное хозяйство, культура и др.
Рисунок 5.1 Сбалансированность бюджета МО Ильковский сельсовет в 2006-2014 годахВ 2006, 2009-2012, и 2014годах в бюджете МО Ильковский сельсовет имелся профицит, а в 2007, 2008 и 2013 годах – дефицит.5.3 Социальные процессы и явленияВ целом по области уровень обслуживания в городских поселениях, как по номенклатуре, так и по качеству предоставляемых услуг, выше, чем в сельских. В сельской местности малая людность поселений не позволяет сформировать полноценные центры обслуживания, а в части населенных пунктов учреждения культурно-бытового обслуживания отсутствуют. Территориальная неоднородность расселения, небольшая численность сельских советов, недостатки финансирования, ведомственная разобщенность ряда учреждений обслуживания являются основными причинами недостатков организации системы культурно-бытового обслуживания.Социальные явления и процессы находятся в сильной зависимости от состояния экономики, инвестиционной и социальной политики государства и других факторов. В социальную сферу МО Ильковский сельсовет входят следующие учреждения и объекты: школы, детский сад, сельский клуб, ФАП, почтовое отделение и т.д. Жители поселения пользуются услугами соответствующих учреждений в районном центре.Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.В каждом населенном пункте разместить весь комплекс учреждений и предприятий обслуживания невозможно по экономическим причинам, следовательно, отдельны населенный пункт должен иметь те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые целесообразны по условиям реального спроса, и которые могут существовать, исходя из экономической эффективности их функционирования. А это возможно лишь на основе ступенчатой системы культурно-бытового обслуживания, которая позволяет в соответствии с проектной системой расселения, основанной на иерархической соподчиненности опорных центров, создавать экономически целесообразную социальную инфраструктуру.Качество проживания населения на той или иной территории в значительной степени определяется уровнем развития социальной инфраструктуры, которая включает в себя услуги здравоохранения, образования, культуры и искусства, спорта, торгово-бытовые, социальные и пр. Одной из проблем медицинских учреждений является недостаточная укомплектованность как врачами, так и средним медицинским персоналом. Недостаточно оснащены учреждения и в техническом плане, хотя работа в этом направлении ведётся – закупается новое оборудование и медикаменты.Современное развитие культурного сектора социальной сферы МО Ильковский сельсовет характеризуется развитием собственной структуры культуры. Также необходимо учитывать и территориальную отдалённость от областного центра – где сосредоточены уникальные эпизодические объекты культуры, которыми также пользуются жители МО Ильковский сельсовет.5.4 Молодёжная политикаВ современных условиях развития общества социальная сфера становится мощным фактором эффективного социально-экономического развития общества. Население является одним из основных ресурсов этого процесса, а молодежь – его стратегической составляющей, изменение качества которой приводит к объективным изменениям в обществе. Молодежная политика проводится в целях создания условий и гарантий для реализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив. Молодежная политика представляет собой систему целенаправленных на обеспечение условий для самореализации, социализации и развития личности молодого человека процессов взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями, представляющими интересы граждан в возрасте от 14 до 30 лет, а также самими гражданами этой возрастной группы.Реализация муниципальной молодежной политики осуществляется органами местного самоуправления, молодежными объединениями, комитетами на основе принимаемых нормативных актов и программ. Финансово-экономическое обеспечение программы предусматривает средства бюджета района, областного бюджета, внебюджетных источников.Основные задачи развития молодежной политики:совершенствование нормативно-правовой базы и системы управления молодёжной политикой на территории Беловского района;создание условий для реализации творческого потенциала молодёжи района;вовлечение молодёжи в социально-значимую деятельность;пропаганда здорового образа жизни, толерантности в молодёжной среде и профилактика асоциальных явлений;информационное обеспечение молодёжной политики в районе;содействие гражданско-патриотическому воспитанию молодёжи;оказание поддержки молодым семьям;содействие профессиональному самоопределению, занятости, трудоустройству молодёжи;вовлечение работающей молодёжи в реализацию молодёжной политики в районе.Положительное воздействие на реализацию молодежной политики оказывает действие целевых программ федерального, регионального и муниципального значения. 6. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования6.1 Государственные программы Курской областиОдним из инструментов реализации полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и в Курской области, являются государственные программы субъектов Российской Федерации, а также участие в государственных программах Российской Федерации.Государственная программа – это система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.Таблица 6.1Перечень государственных программ Курской области по состоянию на 2015 год № п/п Наименование государственной программы Курской области Нормативно-правовой акт Государственный заказчик-координатор    1 Развитие экономики и внешних связей Курской области Постановление Администрации Курской области от 24 октября 2013 г. № 774-па (с изменениями от 18.05.2015 № 284- па) Комитет по экономике и развитию Курской области    2 Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области Постановление Администрации Курской области от 18 октября 2013 г. № 774-па (в ред. от 27.02.2015 № 98-па) Комитет агропромышленного комплекса Курской области    3 Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области Постановление Администрации Курской области от 18 октября 2013 г. № 748-па (в ред. от 15.05.2015 № 278-па) Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области    4 Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области Постановление Администрации Курской области от 24.10.2013 года № 777-па (в ред. от 03.04.2015 г. № 190-па) Комитет социального обеспечения Курской области    5 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Постановление Администрации Курской области от 11 октября 2013 года № 723-па (с изменениями на: 02.04.2015) Комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области    6 Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области Постановление Администрации Курской области от 11 октября 2013 г. №716-па (в ред. от 03.04.2015 №198-па) Комитет строительства и архитектуры Курской области    7 Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области Постановление Администрации Курской области от 21 октября 2013 г. №757-па (в ред. от 25 ноября 2014 №766-па Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области    8 Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области Постановление Администрации Курской области от 18 октября 2013 г. №76-па (в ред. от 9 декабря 2014 № 802-па) Комитет по делам молодежи и туризму Курской области    9 Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы Постановление Администрации Курской области от 29 августа 2013 г. № 570- па (в ред. от 17.02.2015 г. №77-па) Комитет по труду и занятости населения Курской области- уполномоченный орган по координации работы органов исполнительной власти Курской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом    10 Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией в Курской области Постановление Администрации Курской области от 23 октября 2013 года № 772-па (с изменениями на: 30.03.2015) Комитет здравоохранения Курской области    11 Развитие архивного дела в Курской области Постановление Администрации Курской области от 22 октября 2013 года № 767-па (с изменениями на: 24.02.2015) Архивное управление Курской области    12 Развитие здравоохранения Курской области Постановление Администрации Курской области от 8 декабря 2013 года № 699-па (в ред. от 9 декабря 2014 №805-па) Комитет здравоохранения Курской области    13 Развитие информационного общества в Курской области Постановление Администрации Курской области от 24.10. 2013 г. № 775-па (в ред. от 30.03.2015 №166-па Комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области    14 Развитие культуры в Курской области Постановление Администрации Курской области от 8 октября 2013 года № 700-па (в ред. от 03.04.2015 №196-па) Комитет по культуре Курской области    15 Развитие лесного хозяйства в Курской области Постановление Администрации Курской области от 27 сентября 2013 года № 682-па (в ред. от 19.02.2015 №83-па) Комитет лесного хозяйства Курской области    16 Развитие образования в Курской области Постановление Администрации Курской области от 15 октября 2013 г. № 737-па (в ред. от 20.04.2015 № 227-па) Комитет образования и науки Курской области    17 Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности Постановление Администрации Курской области от 24 октября 2013 г. № 778-па (в ред. от 02.04.2015 № 183-па) Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области    18 Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения Постановление Администрации Курской области от 22 октября 2013 года № 768-па (в ред. от 13.05.2015 № 276-па) Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области    19 Развитие физической культуры и спорта в Курской области Постановление Администрации Курской области от 11.10.2013 г. №724-па (в ред. от 08.04.2015 N 202-па) Комитет по физической культуре и спорту Курской области    20 Реализация государственной политики в сфере печати и массовой информации в Курской области Постановление Администрации Курской области от 2 октября 2013 года № 692-па (в ред. от 17.02.2015 № 76-па) Комитет информации и печати Курской области    21 Содействие занятости населения в Курской области Постановление Администрации Курской области от 20 сентября 2013 года №659-па (в ред. 04.06.2015 №333-па) Комитет по труду и занятости населения Курской области    22 Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции Постановление Администрации Курской области от 17 октября 2013 года № 740-па (в ред. 24.04.2015 № 236-па) Администрация Курской области    23 Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области Постановление Администрации Курской области от 30 октября 2014 г. № 688-па (в ред. 19.02.2015 №86-па) Комитет финансов Курской области    24 Социальная поддержка граждан в Курской области Постановление Администрации Курской области от 17 октября 2013 г. № 742-па (в ред. от 03 апреля 2015 г. №193-па) Комитет социального обеспечения Курской области    25 Управление государственным имуществом Курской области Постановление Администрации Курской области от 23 октября 2013 года №771-па (в ред. от 05.03.2015 № 110-па) Комитет по управлению имуществом Курской области  В проекте генерального плана при создании объектов местного значения в МО Ильковский сельсовет особое внимание уделялось учету следующих государственных программ Курской области:1. Развитие образования Курской области.2. Развитие культуры Курской области.3. Развитие малого и среднего предпринимательства Курской области.4. Социальная поддержка граждан Курской области.5. Развитие физической культуры и спорта Курской области.6. Содействия занятости населения Беловского района.7. Развитие транспортной системы Курской области.8. Охрана окружающей среды Курской области.9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Курской области.10. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курской области.6.2 Муниципальные целевые программы Беловского района Курской областиПеречень действующих муниципальных программ на территории Беловского района Курской области:1. Развитие животноводства в Беловском районе Курской области на 2011-2015 годы.2. Развитие образования в Беловском районе на 2014-2017 годы.3. Программа по воспитанию правовой культуры и формированию законопослушного поведения несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Беловского района на 2014-2016 годы.4. Развитие системы органа ЗАГС Беловского района Курской области на 2014 -2018 годы.5. Улучшение условий и охраны труда в Беловском районе Курской области на 2014 -2020 гг.6. Развитие малого предпринимательства в Беловском районе Курской области на 2014-2020 годы.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Беловского района на 2014 -2020 годы».8. Социальная поддержка граждан в Беловском районе Курской области» на 2014-2020 годы.9. Комплексная модернизация ЖКХ в Беловском районе на 2009-2015 гг.10. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Беловском районе на 2014-2016 годы.11. Содействия занятости населения Беловского района Курской области на 2014- 2016 годы.12. Развитие физической культуры и спорта в Беловском районе Курской области» на 2014-2016 годы.13. Повышение безопасности дорожного движения в Беловском районе в 2014 -2020 годах.14. Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в Беловском районе Курской области на 2014 2020 годы».15. Энергосбережения на территории Беловского района на 2010-2015 гг.16. Формирование доступной среды в Беловском районе Курской области на 2011-2015 гг.17. Социально-экономического развития Беловского района 2011-2015 гг.18. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Беловского района Курской области на 2012-2015 гг.19. Развитие системы дошкольного образования Беловского района на 2011-2015 годы.7. Комплексная оценка территории и её пространственная организация7.1 Планировочная организация МО Ильковский сельсовет, природные элементы планировочного каркасаВ настоящее время территория МО Ильковский сельсовет по функциональному использованию делится на зоны:Жилые зоны, которые представлены зонами индивидуальной жилой и малоэтажной застройки;Общественно-деловые зоны, представленные общественными зданиями различного функционального назначения, территория общего пользования;Производственные зоны, представленные производственными и коммунально-складскими объектами;Зоны инженерной инфраструктуры, в состав которых входят объекты инженерного обеспечения: КТП, ГРП, скважины, линии инженерных коммуникаций и др.;Зоны транспортной инфраструктуры, в состав которых входят асфальтированные, грунтовые и проселочные дороги,Зоны сельскохозяйственного использования, занимаемые сельскохозяйственными угодьями, выпасами;Зоны рекреационного назначения, представленные парками, скверами, зоной водных объектов и др.;Зоны специального назначения, к которым относятся территории кладбищ, ям Беккери;Зоны лесного фонда;Зоны водного фонда.Четкого функционального деления между зонами не наблюдается. В ряде случаев отсутствует функциональное зонирование территории муниципального образования, не организованы санитарно-защитные зоны, не выдержаны санитарные разрывы. Это относится к производственным объектам, прилегающим к жилой территории.Жилая зона МО Ильковский сельсовет включает жилую застройку с учреждениями обслуживания, образовательными учреждениями и зелеными насаждениями, объектами и сооружениями коммунального назначения, транспорта и инфраструктуры. Преобладающей в жилой зоне является жилая застройка с приусадебными участками.Существующая планировочная структура территории МО Ильковский сельсовет представлена сеткой улиц разной ширины, которая образует в основном прямоугольные кварталы различной площади. 7.2 Функциональное зонированиеРазработанное в Генеральном плане муниципального образования функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает историко-культурную и планировочную специфику поселения, сложившиеся особенности использования земель поселения, требования охраны объектов природного и культурного наследия. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с особыми условиями использования территории.Для разработки зонирования использован принцип историко-культурного и экологического приоритета принимаемых решений.Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:зоны с особыми условиями использования территорий (зоны охраны ОКН; санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны; водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы; зоны санитарной охраны источников водоснабжения);территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;В результате функционального зонирования вся территория сельского поселения делится на функциональные зоны с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использовании. 7.2.1 Жилые зоныЖилые зоны включают в себя территории всех видов жилой застройки различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны застройки средне этажными жилыми домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами с участками и др. Территория жилой зоны предназначена для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. В жилых зонах могут размещаться отдельно стоящие, встроенные и пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовые здания, стоянки автомобильного автотранспорта, промышленные, коммунальные и складские объекты, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные воздействия).Таблица 7.1Площадь жилых зон МО Ильковский сельсовет (по результатам обмера опорного плана), га № п/п Населённые пункты Площадь жилых зон    1 с. Илек 159,2    2 х. Новоивановский 8,47    3 д. Золотаревка 23,06    4 д. Мальцевка 10,91    5 х. Марьин 1,77    6 с. Мокрушино 125,7    Всего 329,11  Жилые зоны в МО Ильковский сельсовет представлены зонами индивидуальной жилой и малоэтажной застройки. Жилые зоны расположены в населенных пунктах МО Ильковский сельсовет.Общая площадь жилых зон поселения составляет около 329,11 га.7.2.2 Общественно-деловые зоныОбщественно-деловые зоны – территории размещения учреждений здравоохранения и социальной защиты, учреждений высшего и среднего профессионального образования, прочих общественно-деловых зданий и сооружений (административные, деловые, культурно-зрелищные, торговые и др. объекты).Согласно п. 6 ст. 85 Земельного кодекса РФ: общественная зона – территория, предназначенная для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными объектами. Таблица 7.2Площадь общественно-деловых зон МО Ильковский сельсовет (по результатам обмера опорного плана), га № п/п Населённые пункты Площадь общественно-деловых зон    1 с. Илек 3,65    2 с. Мокрушино 3,62    Всего 7,27  Общая площадь общественно-деловых зон МО Ильковский сельсовет по результатам обмера опорного плана составляет 7,27 га.7.2.3 Производственные зоныПроизводственные зоны – предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур с соответствующими санитарно-защитными зонами.Согласно п. 7 ст. 85 Земельного кодекса РФ: производственная зона – территория, предназначенная для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными, предназначенными для этих целей производственными объектами.По результатам обмера опорного плана производственные и коммунально-складские зоны в МО Ильковский сельсовет занимают 2,79 га. Это как объекты, расположенные в основном за пределами населенных пунктов или на окраинах.В целом, коммунальные зоны во многом не упорядочены, включают в себя множество неудобств, не упорядочена также система внутренних проездов, инженерных коммуникаций.7.2.4 Зоны инженерной и транспортной инфраструктурыЗоны инженерной и транспортной инфраструктуры – территории, предназначенные для размещения сооружений и коммуникаций автомобильного, железнодорожного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.По территории МО Ильковский сельсовет проходят коридоры ЛЭП, отводов от газопроводов, автомобильных дорог и прочие объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.Для предотвращения вредного воздействия от сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдение необходимых расстояний до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами.Общая площадь зон инженерной и транспортной инфраструктуры по результатам обмера опорного плана составляет 23,25 га.7.2.5 Зоны сельскохозяйственного использованияВ состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:зоны сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.)зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.Общая площадь зоны сельскохозяйственного использования по результатам обмера опорного плана составляет 5774,12 га.7.2.6 Зоны рекреационного назначенияРекреационные зоны предназначаются для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, лесопарки, пляжи, водоемы, спортивные сооружения, учреждения отдыха. Сформированная рекреационная зона представлена участками рекреационного озеленения.Площадь зон рекреационного назначения по результатам обмера опорного плана составляет 0,93 га.7.2.7 Зоны специального назначенияЗоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников и иных объектов, использование которых несовместимо с видами использования других территориальных зон. Общая площадь кладбищ, расположенных на территории МО Ильковский сельсовет по результатам обмера опорного плана составляет 7,33 га.7.2.8 Зоны лесного фондаПлощадь зон лесного фонда по результатам обмера опорного плана составляет 518,3 га.7.2.9 Зоны водного фондаЗоны водного фонда в МО Ильковский сельсовет представлены р. Илек, р. Сухой, р. Грязный. По результатам обмера опорного плана зона водного фонда составляет около 54,12 га.7.3 Земельный фонд муниципального образования и категории земельСогласно законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:1) земли сельскохозяйственного назначения;2) земли населенных пунктов;3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;4) земли особо охраняемых территорий и объектов;5) земли лесного фонда;6) земли водного фонда;7) земли запаса.
Рисунок 7.1 Структура земельного фонда МО Ильковский сельсовет (по результатам обмера на опорном плане)В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п. 2 ст. 83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».Согласно Земельному кодексу в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.Собственность на землю в границах населенных пунктов поселения распределяется на частную, в т.ч. физических и юридических лиц, а также на государственную – федеральную и областную; муниципальную – районную и поселенческую, согласно требованиям земельного законодательства. Согласно законодательству после утверждения Генерального плана поселения требуется разработка документов градостроительного зонирования для определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.Генеральным планом планируется изменение категорий земель в границах сельского поселения. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает особую актуальность.Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель является создание налоговой базы для исчисления земельного и ряда других имущественных налогов (ст. 65, 66 Земельного кодекса РФ; постановление Правительства РФ от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (ред. от 30.06.2010)).Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объём потенциально возможных поступлений земельного налога в бюджеты муниципальных образований. 7.4 Жилищный фондПо данным на 2014 г. жилищный фонд МО Ильковский сельсовет составлял 19272 м2.Таблица 7.3Характеристика жилищного фонда МО Ильковский сельсовет, тыс. м2 Название населённого пункта Площадь жилищного фонда    с. Илек 8250    х. Новоивановский -    д. Золотаревка 660    д. Мальцевка -    х. Марьин -    с. Мокрушино 10362    Всего 19272  Обеспеченность жильем на душу населения в МО Ильковский сельсовет в настоящее время составляет 15 м2/чел, что не соответствует нормативу. Согласно рекомендуемой СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» норме, общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя не должна быть ниже 20 м2 на человека.8. Ограничения использования территорииВ соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зонами с особыми условиями использования территорий называются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.На территории МО Ильковский сельсовет находятся следующие зоны с особыми условиями использования территорий:санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;водоохранные зоны;территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;зоны чрезвычайных экологических ситуаций;Кроме того, на территории МО Ильковский сельсовет дополнительно обозначены объекты историко-культурного наследия.Границы указанных территорий и зон нанесены на карты-схемы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и местных нормативных актов.8.1 Охрана объектов культурного наследияОбъекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.Культурное наследие – это не только культурные и археологические, памятники архитектуры и искусства, но, места традиционного отдыха, народных гуляний и церковных празднеств, а также историко-культурные памятники современности, учреждения, обеспечивающие социально-культурную деятельность населения муниципального образования и его гостей.Территории объектов культурного наследия представляют собой неделимые земельные участки, являющиеся материальной, пространственной, юридически значимой основой объектов культурного наследия как недвижимости.Зоны охраны объектов культурного наследия должны предусматриваться для отдельных комплексов и ценных историко-культурных элементов. Требования специальных режимов охраны и использования, установленные положениями о каждом конкретном объекте культурного наследия, должны распространяться на комплексы памятников истории и культуры, природные ландшафты, представляющие особую историческую и археологическую ценность.Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.Охрана объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ред. от 08.03.2015). Кроме того, на региональном уровне принят Закон Курской областиот 29.12.2005 № 120-ЗКО«Об объектах культурного наследия Курской области» (ред. от 21.11.2014).Данные об объектах, представляющих собой историко-культурную ценность, вносятся в специальные документы.Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране.На основании статей 35, 36, 37 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля или их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.На территории МО Ильковский сельсовет расположены следующие объекты культурного наследия (таблица 8.1):Таблица 8.1Объекты культурного наследия, расположенные на территории МО Ильковский сельсовет № п/п Наименование памятника Категория охраны Местонахождение памятника    Памятники истории    1 Братская могила 8 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками Памятник регионального значения с. Илек, парк у здания администрации, центр    2 Братская могила 5 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками Памятник регионального значения с. Мокрушино, парк ДК    Памятники архитектуры    3 Церковь Покровская Памятник регионального значения с. Илек    4 Ансамбль Покровской церкви:церковь Покровскаядом священниказдание церковно-приходской школы - с. Илек    5 Ансамбль ветряных мельниц:ветряная мельница- 1ветряная мельница- 2 - с. Мокрушино  В настоящее время границы территорий объектов культурного наследия и границы зон охраны объектов культурного наследия МО Ильковский сельсовет не определены и должны быть установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.До определения границ земель объектов культурного наследия и разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия с установлением соответствующих зон охраны, режимами использования земель и градостроительными регламентами в границах данных зон все виды проектных, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на землях, примыкающих к объектам культурного наследия, градостроительная документация по размещению объектов капитального строительства, подлежат согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия Курской области. В целях сохранения памятников археологии от разрушения в ходе хозяйственной деятельности в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению являются объектами историко-культурной экспертизы.Перечень мероприятий в сфере охраны памятников истории и культуры:необходима разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия с установлением соответствующих зон охраны, режимами использования земель и градостроительными регламентами в границах таких зон;при разработке генеральных планов и иной градостроительной документации территорий муниципальных образований, необходимо учитывать ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.8.2 Зоны с особыми условиями использования территорииСанитарно-защитные, охранные зоны предприятий, сооружений и иных объектовК зонам с особыми условиями использования территории относятся санитарно-защитные зоны предприятий, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. Санитарно-защитная зоны объектов, выявленных на территории сельского поселения, установлены в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Охранные зоны трубопроводного транспорта установлены в соответствии со СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» (утв. Приказом Госстроя России от 25.12.2012 №108/ГС).Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом любого промышленного предприятия и других объектов, которые могут быть источниками химического, биологического или физического воздействия на окружающую среду и здоровье человека.Санитарно-защитная зона – территория между границами промышленные площадки предприятия, с учетом перспективы его расширения и развития и жилой застройкой. СЗЗ предназначена для:обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ;организации дополнительных озелененных площадей с целью усиления ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха.По своему функциональному назначению СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.Возможность использования земель, отведенных под санитарно-защитные зоны для сельскохозяйственного производства, должна быть обоснована соответствующими ведомствами и иметь положительное заключение учреждений санитарно-эпидемиологической службы.Санитарно-защитная зона должна быть максимально озеленена.В границах СЗЗ новое жилищное строительство не допускается. В случаях наличия существующей жилой застройки в границах СЗЗ промышленных предприятий и других объектов, вопрос о необходимости вывода его за пределы СЗЗ решается в каждом конкретном случае с учетом фактического загрязнения атмосферы, почв и подземных вод, уровня воздействия физических факторов в зоне влияния предприятия (объекта), перспективы снижения неблагоприятного воздействия предприятия (объекта) на окружающую среду и здоровье населения.Водоохранные зоны водных объектовРазмеры водоохранных зон для всех водных объектов МО Ильковский сельсовет определяются в соответствии с Водным кодексом РФ.Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.Водоохранные зоны (ВЗ) рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.Ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров;2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой (ПЗП). Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.Ширина прибрежной защитной полосы рек и ручьев установлена в размере 50 метров.Для отображения водоохранных зон и прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов.Ширина водоохранной зоны, ширина прибрежных защитных полос и береговых полос рек в МО Ильковский сельсовет отражены в таблице 8.2.Таблица 8.2Ширина водоохранной зоны и ширина прибрежных защитных полос рек в МО Ильковский сельсовет, м Река Ширина водоохранной зоны Ширина прибрежной защитной полосы    р. Илек 200 30    р. Сухой 50 30    р. Грязный 50 30  В границах водоохранных зон запрещаются:1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса РФ), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (ред. от 28.12.2013)).В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями использования водоохранных зон запрещаются:1) распашка земель;2) размещение отвалов размываемых грунтов;3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.Охранные зоны объектов водоснабженияУстанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от14 марта 2002 г.№10.Технические (защитные) зоны размещения трубопроводного транспорта:В соответствии со СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» магистральные трубопроводы должны располагаться за пределами черты населенных пунктов с учетом их перспективного развития на срок 20-25 лет, а именно:газопроводы I класса диаметром менее 300 мм на расстоянии не менее 100 м;газопроводы I класса диаметром 300-600 мм на расстоянии не менее 150 м;газопроводы I класса диаметром 600-800 мм на расстоянии не менее 200 м;газопроводы I класса диаметром 800-1000 мм на расстоянии не менее 250 м;газопроводы I класса диаметром 1000-1200 мм на расстоянии не менее 300 м;газопроводы I класса диаметром 1200-1400 мм на расстоянии не менее 350 м;газопроводы II класса диаметром менее 300 мм на расстоянии не менее 75 м;газопроводы II класса диаметром свыше 300 мм на расстоянии не менее 125 м.В перечисленных защитных зонах не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, зоны отдыха, отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки и т.д.9. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и мероприятия по ее охранеОсновная экологическая стратегия развития МО Ильковский сельсовет направлена на обеспечение устойчивого и экологически безопасного развития территории, создание условий, обеспечивающих снижение техногенного (антропогенного) воздействия на окружающую среду, формирование комфортной условий среды обитания населения.Градостроительные мероприятия по оптимизации экологической ситуации носят комплексный характер, связаны с установлением экологического обоснования зонирования территории, реконструкцией и развитием инженерной инфраструктуры, оптимизацией транспортной инфраструктуры, благоустройством и озеленением территории, рациональным использованием и охраной местных природных ресурсов.Контроль за состоянием среды обитания на территории Беловского района в целом и МО Ильковский сельсовет, в частности, осуществляет лаборатория Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» в г. Курск в рамках социально-гигиенического мониторинга.Социально-гигиенический мониторинг (СГМ) представляет собой государственную систему наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов среды обитания человека. СГМ проводится Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (далее – Управление) совместно с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области», а также другими организациями и ведомствами, владеющими информацией о здоровье населения и среде обитания. Региональный информационный фонд данных СГМ формируется на основе постоянных системных наблюдений в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами.9.1. Атмосферный воздухПриродно-климатические особенности МО Ильковский сельсовет обуславливают степень рассеивания выбросов в атмосфере, движение потенциально загрязненных воздушных масс, скорость, направление их движения и особенности движения аналогичных воздушных масс с соседних районов. Также природно-климатические условия обуславливают вероятность возникновения лесных и торфяных пожаров. Поступление в атмосферу загрязняющих веществ в МО Ильковский сельсовете обусловлено возросшим за последние годы количеством автотранспорта. По результатам исследований атмосферного воздуха в Беловском районе, превышений гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» не обнаружено.Загрязнение атмосферного воздуха имеет важное санитарно-гигиеническое значение, так как оказывает свое неблагоприятное воздействие на всех жителей территории. Степень его загрязнения зависит от различных факторов и условий: количества выбросов вредных веществ, их химического состава, климатографических условий, рельефа местности и т.д. Беловский район также как и МО Ильковский сельсовет характеризуется благоприятным эколого-географическим положением. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 году составили 0,163 тыс. т.Сокращение размеров санитарно-защитных зон осуществляется в результате проводимой реконструкции, перепрофилирования или объективного доказательства стабильного достижения уровня техногенного воздействия объекта на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований.Управление Роспотребнадзора по Курской области ежегодно организует проведение лабораторными подразделениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» исследований атмосферного воздуха в зоне влияния промышленных предприятий, на автомагистралях в зоне жилой застройки, а также на территории сельских поселений.Основными загрязнителями являются: диоксид серы (2% от общего числа выбросов по состоянию на 2011 г.), оксид углерода (9,5%), оксиды азота (8%), углеводороды (21%), летучие органические соединения (1,5%), твердые вещества (57,5%). Анализ загрязнения атмосферного воздуха по отдельным загрязнителям показал, что за трехлетний период (2010–2012 года) наибольший вес проб атмосферного воздуха с уровнем загрязнения, превышающим гигиенические нормативы, отмечался по 4 веществам (оксид углерода, диоксид азота, углеводороды, формальдегид).По ряду контролируемых загрязнителей (взвешенные вещества, диоксид азота, формальдегид) отмечается тенденция к снижению удельного веса проб атмосферного воздуха с превышением предельной доступной концентрацией.За последние пять лет среднегодовые значения рН в основном имеют нейтральный характер, величины рН не превышают 6,50.Автомобильный транспорт, как источник загрязнения воздушной среды, имеет приоритетное значение: он максимально приближен к человеку, выбросы осуществляются в приземном слое не только в непосредственной близости, но и внутри селитебных зон, внутри дворовых территорий. Автотранспортный парк в поселении невелик, и не в состоянии внести ощутимое загрязнение в атмосферный воздух9.2 Качество водных объектовПитьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Курская область относится к регионам с невысокой обеспеченностью населения ресурсами речного стока. В настоящее время на одного ее жителя приходятся в среднем только 3200 м3 воды в год, что в 9 раз меньше среднего российского показателя (28990 м3/год). При этом обеспеченность ресурсами стока чрезвычайно неравномерно изменяется по территории самой Курской области. Наиболее хорошо обеспечено водными ресурсами население северных и северо-западных районов. Так, на одного человека, проживающего на водосборах рек Свапы, Усожи и Тускари приходится объема стока в 2-3 раза больше, чем в южных районах – на левобережье р. Сейм и на водосборе р. Псел. В последнем случае сочетание низкой водности рек и высокой плотности населения создает предпосылки к обострению гидроэкологической ситуации.Удельный вес нестандартных проб воды в Беловском районе МО Ильковский сельсовет из водоемов по физико-химическим и микробиологическим показателям в 2006 году был на уровне 0%.Удельный вес нестандартных проб воды из скважин в 2006 году составил 0% по физико-химическим показателям (в среднем по области – 3,6%), по микробиологическим 11,8% (в среднем по области – 1,8%).Показатели качества водопроводной воды в Беловском районе: доля нестандартных проб по физико-химическим показателям в 2006 году составила 4,4 % (при средней по области только 4,4%), по бактериологическим 4,2%.Многолетние наблюдения доказывают, что основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются недостаточно очищенные сточные канализационные воды. В МО Ильковский сельсовет поверхностные водные объекты подвергаются загрязнению, особенно в паводковый период, стоками с полей, фермерских хозяйств, садовых участков а также автотранспорт и несанкционированные мусорные свалки.Кроме того, серьезной проблемой является физическая изношенность оборудования, устаревшие технологии очистки, отсутствие квалифицированного персонала; слабая материально–техническая оснащенность.Основными показателями, неудовлетворяющими требования к качеству воды водоемов остаются санитарно-химические показатели: превышение содержания нитритов, снижение объема растворенного кислорода, плавающие примеси и запах воды.Отсутствие планово-регулярной очистки населённых мест и существование свалок отходов в поймах рек и в водоохранных зонах представляют собой серьезную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.Контроль качества воды поверхностных водоемов ведется в основном в рамках контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой в период купально-оздоровительного сезона, ежегодно в период май-сентябрь.Серьезную эпидемическую опасность представляет вторичное загрязнение питьевой воды на этапе её «транспортировки». Степень изношенности разводящих сетей очень высока. Длительное нахождение воды в водопроводах вызывает резкое ухудшение её качества: отмечается появление запаха, привкуса, цветности, ухудшаются бактериологические показатели. Поэтому к потребителю вода приходит, не соответствуя гигиеническим нормативам. Другой проблемой качества питьевой воды в МО Ильковский сельсовет является её природный минеральный и радионуклидный состав. Весьма ощутимым образом на качестве воды сказываются факторы природного характера: повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа и марганца, солей, определяющих общую жесткость. Основными факторами загрязнения грунтовых вод МО Ильковский сельсовет являются:размещение производственных участков на землях водоохранных зон;отсутствие системы очистки сточных вод;захламление водоохранных и прибрежных зон открытых водоемов.На водозаборных сооружениях источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения сельсовета проекты зон санитарной охраны не разработаны. Информации о загрязнении поверхностных и грунтовых вод поселения по физико-химическим показателям за последние годы не имеется.Основным показателем, характеризующим воду как неудовлетворительного качества является органолептический показатель – мутность.В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и в целях реализации требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Курской области установлена предельно допустимая концентрация железа в питьевой воде источников водоснабжения 1,0 мг/л, марганца — 0,5 мг/л, предельно допустимая концентрация общей жёсткости — 10 мг/л.С целью обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества на территории Беловского района принята и реализуется целевая программа «Комплексная модернизация ЖКХ в Беловском районе на 2009–2015 гг.».За последние годы наблюдается положительная динамика в улучшении санитарного и технического состояния источников водоснабжения. Ежегодно порядка 50 водозаборов и водопроводов приводятся в должное состояние. Однако этот процесс идёт медленно, в 2012 г. доля подземных источников централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, составила 28% водозаборов (в 2011 г. – 28,6%, в 2010 году – 30,1%), преимущественно из-за отсутствия зон санитарной охраны или нарушений в них.Контроль над качеством подземных вод в эксплуатируемых скважинах на территории населенных пунктов района, проводимый органами «Роспотребнадзора» выявил превышение: жесткость, сухой остаток, цветность, сульфаты, марганец.Источниками загрязнения воды в МО Ильковский сельсовет являются: несанкционированные свалки ТКО;сточные воды.9.3 Источники загрязнения почвЗагрязненная почва является начальным звеном всех трофических цепей неблагоприятного воздействия на здоровье человека. Она может стать источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод, продуктов питания растительного происхождения и кормов животных и тем самым влиять на санитарно-эпидемиологическую обстановку области.Почвы МО Ильковский сельсовет Беловской области подвержены ряду проблем. Происходит дегумификация подкисление и переуплотнение почв, широко развита водная и ветровая эрозия и рост оврагов, почвы подвергаются загрязнению радионуклидами, пестицидами и тяжелыми металлами.Загрязнение почв радионуклидами, пестицидами, тяжелыми металлами. В результате Чернобыльской аварии подверглась радиоактивному загрязнению (с плотностью 1 – 5 Ки/км2). В связи с возрастающей антропогенной освоенностью территории увеличилось также содержание тяжелых металлов в почве. Загрязнение пестицидами приурочено к наиболее продуктивным черноземам.Большую актуальность в МО Ильковский сельсовет приобретает проблема складирования отходов животноводства личных хозяйств. Зачастую отходы (навоз) складируются на территории населенных пунктов, а не вывозятся на отведенные свалки. В период весеннего паводка велика вероятность загрязнения почвы, поверхностных и подземных вод. Возможными причинами микробного загрязнения почвы на территории жилой застройки МО Ильковский сельсовета валяются отведение сточных вод в ямы поглощающего типа возникновение несанкционированных свалок. Источниками загрязнения почв являются объекты сельскохозяйственной деятельности (орошение пестицидами, гербицидами, складирование навоза, утечки топлива при работе сельхозтехники и др.), складирование отходов, сброс неочищенных канализационных вод на рельеф и т.д. Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, содержащихся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод.Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений и элементов.В почвах МО Ильковский сельсовет содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не превышают предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами (СанПиН 2.1.7.1287-03).9.4 Обращение с отходами потребления.Концепцией по обращению с отходами производства и потребления на территории Курской области планируется закрытие поселковых свалок ТКО с последующей рекультивацией и созданием на их месте сортировочных пунктов с компостированием биологически разложимых отходов.Все свалки организованы без проекта, противофильтрационные экраны, сооружения для контроля за состоянием окружающей среды, сбор фильтрата отсутствуют. Изоляция слоев отходов не производится. Отсутствуют административно-бытовые и производственные здания и сооруженияСельскохозяйственные отходы (навоз) складируются на территории хозяйств и практически не вывозятся. Сложившаяся на территории муниципального образования ситуация по образованию, использованию и захоронению отходов производства и потребления продолжает оставаться в числе актуальных, так как они являются основными источниками загрязнения почвы на территории МО Ильковский сельсовет.Состояние системы утилизации, переработки и захоронения промышленных отходов и ТКО обостряют неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку не только в МО Ильковский сельсовет, но и в целом по Беловскому району и Курской области.9.5 Охрана окружающей средыОдним из самых эффективных средств оптимизации природопользования являются штрафы. Размеры штрафов должны быть такими, чтобы они сделали невыгодным нарушение норм природопользования. Выплата штрафов не должна освобождать виновных от обязанностей по ликвидации последствий допущенных ими нарушений. Помимо штрафных санкций за сверхнормативное загрязнение почв, вод и атмосферного воздуха, необходимо внедрить повышенные платы и штрафы за все виды ущерба: затопление и подтопление территорий, прилегающих к дорогам и другим водоподпорным сооружениям, механическое разрушение растительности и почв, лесные пожары, браконьерство и др. В целях охраны окружающей среды, улучшения экологического состояния территории МО Ильковский сельсовет законодательством РФ предусмотрено устанавливать вод-охранные зоны, зоны санитарной охраны объектов питьевого водоснабжения, санитарно-защитные зоны, охранные зоны вокруг объектов, требующих особого внимания.9.5.1 Мероприятия по охране атмосферного воздухаНа территории МО Ильковский сельсовет выявлены случаи несоответствия установленным российским законодательством законам, правилам и нормам.Согласно п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в СЗЗ не допускается размещать жилую застройку, т.е. территории санитарно-защитных зон нельзя рассматривать как территорию, пригодную для строительства новых жилых кварталов.Таким образом, необходимо ужесточить требования к данным объектам по организации санитарно-защитных зон, потребовать от них разработки проектов сокращения СЗЗ или рассмотреть вопрос по отселению людей из этих зон, финансирование осуществляется за счет самих объектов. В противном случае объекты (источники загрязнения атмосферы) подлежат ликвидации, консервации, перебазированию или перепрофилированию (территориальные ресурсы для размещения производственного строительства должны быть определены генпланами поселений).В соответствии с требованиями федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должны разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране атмосферного воздуха. Основные направления воздуха охранных мероприятий для действующих производств включают технологические и специальные мероприятия, направленные на сокращение объемов выбросов и снижение их приземных концентраций. Технологические мероприятия включают:использование более прогрессивной технологии по сравнению с применяющейся на других предприятиях для получения той же продукции;увеличение единичной мощности агрегатов при одинаковой суммарной производительности;применение в производстве более «чистого» вида топлива;применение рециркуляции дымовых газов;внедрение наиболее совершенной структуры газового баланса предприятия.К специальным мероприятиям, направленным на сокращение объемов и токсичности выбросов объекта и снижение приземных концентраций загрязняющих веществ, относятся:сокращение неорганизованных выбросов;очистка и обезвреживание вредных веществ из отходящих газов;улучшение условий рассеивания выбросов.При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должны быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 года №847 (ред. 22.04.2009). Также рекомендуется максимально озеленять СЗЗ с организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки. Санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена – не менее 60% площади; для предприятий II и III класса – не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более – не менее 40% ее территории.При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, природ-пользователи, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны уменьшить выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии со статьей 45 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию автомобильных транспортных средств, обязаны соблюдать нормативы допустимых выбросов веществ, а также принимать меры по обезвреживанию загрязняющих веществ, в том числе их нейтрализации, снижению уровня шума и иного негативного воздействия на окружающую среду.Экологические требования к автотранспорту, в первую очередь, включают его соответствие или несоответствие техническим нормативам выбросов вредных веществ в атмосферу, установленных соответствующими стандартами. Транспортные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов.Положение «Об ограничении, приостановлении или прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 года №847 (ред. от 22.04.2009)гласит: если в ходе регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие осуществляемых ими выбросов техническим нормативам установлено превышение технических нормативов, эксплуатация указанных средств запрещается в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».9.5.2 Мероприятия по охране поверхностных и подземных водСогласно Водному Кодексу РФ от 03.06.2006 №74–ФЗ установлены водоохранные зоны для рек.В границах водоохранных зон запрещается:использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса РФ), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;размещение специализированных хранилищ пестицидов и агро-химикатов, применение пестицидов и агро-химикатов;сброс сточных, в том числе дренажных, вод;разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992№2395-1 «О недрах» (ред. от 31.12.2014)).В границах прибрежных защитных полос запрещаются:1) распашка земель;2) размещение отвалов размываемых грунтов;3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.В целях защиты водоемов и водотоков от загрязнения рекомендуется строго соблюдать перечисленные требования. Согласно Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 (от 14.03.2002)(ред. от 25.09.2014) установлены зоны санитарной охраны подземных водозаборов (первый пояс – 50м), где запрещается:а) применение удобрений и ядохимикатов;б) размещение кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих траншей и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод. С целью обеспечения населения качественной питьевой водой для источников подземного водоснабжения (водозаборов) необходимо разработать проекты организации зон санитарной охраны с определением границ составляющих их поясов и разработать комплекс необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий.На сегодняшний день в зонах санитарной охраны ряда водозаборных скважин расположены жилые и хозяйственно-бытовые здания, что противоречит п. 3.2.1.2. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 (ред. от 25.09.14)«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Скважины, содержащиеся в ненадлежащем состоянии, подлежат консервации. Выбор нового участка под бурение скважин и их эксплуатация должны производиться строго в соответствии с уже упоминавшийся СанПиН 2.1.4.1110-02(ред. от 25.09.2014).В целях рационального использования и охраны поверхностных вод предприятия-водопользователи должны обеспечить: экономное и рациональное использование водных ресурсов;наличие лицензии и договора на пользование водным объектом и соблюдение их условий;предотвращение и устранение загрязнения поверхностных вод;содержание в исправном состоянии очистных, гидротехнических и других водохозяйственных сооружений и технических устройств;наличие контрольно-измерительной аппаратуры по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды и соблюдение сроков ее государственной аттестации;организацию учета забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них, а также систематические наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами;соблюдение установленных лимитов забора воды и сброса сточных вод;разработку инженерных мероприятий по предотвращению аварийных сбросов неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, по обеспечению экологически безопасной эксплуатации водозаборных сооружений и водных объектов;соблюдение установленного режима использования водоохранных зон;разработку плана мероприятий на случай возможного экстремального загрязнения водного объекта.В процессе хозяйственной деятельности запрещается сбрасывать в водные объекты сточные (возвратные) воды:содержащие вещества или продукты трансформации веществ в воде, для которых не установлены ПДК или ОДУ, а также вещества, для которых отсутствуют методы аналитического контроля, за исключением тех веществ, что содержатся в воде водного объекта;которые с учетом их состава и местных условий могут быть направлены в системы оборотного водоснабжения для повторного использования или для других целей;оказывающие токсическое действие, по результатам биотестирования, на живые организмы;дождевые и талые воды, отводимые с территорий промышленных площадок, не прошедшие очистку до установленных требований;в пределах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, в местах массового скопления рыб;содержащие возбудителей инфекционных заболеваний, а также содержащие вещества, концентрации которых превышают ПДК и их фоновые значения в водном объекте, если для них не установлены нормы предельно допустимого сброса (ПДС), указанные в разрешении на сброс сточных вод. Нарушение требований по охране и рациональному использованию водных объектов должно вести за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние подземных вод и поверхностных водных объектов. 9.5.3 Мероприятия по охране почвС целью осуществления охраны почв в МО Ильковский сельсовет необходима реализация комплекса мероприятий, включающего:улучшение агрофизических свойств почв повышением доз органических и фосфорных удобрений;возделывание культур, отличающихся пониженным накоплением тяжелых металлов (бахчевые, картофель, томаты и др.); возделывание технических культур;замена почвенного слоя в особенно загрязненных участках населенных пунктов, обработка почв гуматами, которые связывают тяжелые металлы и переводят их в соединения, недоступные для растений;стимуляцию почвообразовательных процессов с помощью специальных комплексов микроорганизмов – гумусо-образователей и пр.для сокращения содержания пыли необходимо увеличение количества и плотности зеленых насаждений.Кроме того, необходима разъяснительная (просветительская) работа среди населения, особенно среди владельцев личных подсобных хозяйств.Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязненные при:разработке месторождений полезных ископаемых;прокладке трубопроводов различного назначения;складировании и захоронении промышленных, бытовых биологических и пр. отходов, ядохимикатов.Так, рекультивации подлежат территории всех несанкционированных свалок и полигонов ТКО, которые запланировано закрыть (переполненные свалки и те, которые имеют грубые нарушения СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»), а также земельные участки отработанных месторождений полезных ископаемых. Использование территорий рекультивируемых полигонов ТКО под капитальное строительство не допускается.На сегодняшний день известно, что ряд стоков населенных пунктов МО Ильковский сельсовет сбрасываются на рельеф без очистки, следовательно, эта территория после строительства и ввода в эксплуатацию системы очистных сооружений также подлежит рекультивации. Согласно ст.67 Водного Кодекса РФ на территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается.Итак, следует усилить контроль за реализацией мероприятий по охране почвы, усилить лабораторный контроль за почвой в зоне производства растениеводческой продукции, в зоне влияния предприятий, на автодорогах, в селитебной зоне, ужесточить требовательность к нарушителям Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.9.5.4 Охрана окружающей среды при обращении с отходамиОсновными направлениями в решении проблем управления отходами в МО Ильковский сельсовет являются:максимальное использование селективного сбора ТКО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;проведение рекультивации существующих мест складирования и утилизации твердых бытовых и биологических отходов;строительство новых полигонов ТКО и новых скотомогильников, оборудованных биологическими камерами, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и требованиями;оптимальная эксплуатация существующих и вновь введенных полигонов ТКО с учетом последующей рекультивации территорий.Старые и заполненные скотомогильники подлежат консервацииВ соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 01.02.2015) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны:соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека;разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления.Реализация представленного комплекса мер планировочного и организационного характера позволит восстановить экологическое равновесие и улучшить санитарные и экологические параметры окружающей среды в МО Ильковский сельсовет.10. Объекты социально-бытового обслуживания и туризма10.1 Учреждения образованияК минимально необходимым населению, нормируемым объектам образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень), объекты начального профессионального и среднего специального образования (периодический уровень). Для дошкольных учреждений принят радиус доступности – 500 м. Для школ радиус доступности принят – 4 км (в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»).10.1.1 Детское дошкольное образованиеВ пределах МО Ильковский сельсовет находится одно дошкольное учреждение: детский сад в с. Мокрушино.Таблица 10.1Характеристика детских дошкольных учреждений МО Ильковский сельсовет  Название учреждения Адрес Год постройки Проектная вместимость Фактическая вместимость Коэффициент загрузки, % Состояние    Мокрушанский детский сад с. Мокрушино ул. Школьная, 21 1990 20 20 100 Удов.    Всего 20 20 100 -  Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области рекомендуемая обеспеченность дошкольными учреждениями в сельских поселениях составляет при вместимости: до 100 мест – 40, свыше 100 мест – 35 на 1000 жителей. В МО Ильковский сельсовет данная норма не соблюдается (в 2014 году – 15 мест на 1000 жителей).10.1.2 Общеобразовательные школыСфера образования МО Ильковский сельсовет в целом соответствует требованиям и обеспечивает предоставление необходимых образовательных услуг.Деятельность муниципальной системы образования строится в соответствии с нормативными документами федерального, регионального и районного уровней.Образовательная сеть МО Ильковский сельсовет представлена двумя школами: МОУ «Ильковская СОШ» и МОУ «Мокрушанская СОШ».Таблица 10.2Характеристика общеобразовательных школ МО Ильковский сельсовет Название учреждения Адрес Год постройки Проектная вместимость Фактическая вместимость Коэффициент загрузки, % Состояние    МОУ «Ильковская СОШ» с. Илёк ул. План, д. 3 2001 503 70 13 Удов.    МОУ «Мокрушанская СОШ» с. Мокрушино ул. Школьная, д. 20 1994 167 66 39 Удов.    Всего 670 136 20 -  Общая численность мест в школах МО Ильковский сельсовет составляет 670 чел., фактически занято 136 чел., коэффициент загрузки – 20%.Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области рекомендуемая обеспеченность общеобразовательными школами составляет 50 мест на 1000 жителей.В МО Ильковский сельсовет данная норма соблюдается (в 2014 году – 527 мест на 1000 жителей), поэтому строительство новых школ не требуется.10.2 Учреждения здравоохраненияОбеспечение населения качественными услугами в области здравоохранения – одна из главнейших задач, стоящая перед органами управления.К основным необходимым населению, нормируемым объектам здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уровень). Кроме того, в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет. Оценка обеспеченности муниципальных образований учреждениями здравоохранения требует специального и достаточно специализированного медицинского исследования и в данной работе дается только обзорно.В МО Ильковский сельсовет функционирует один фельдшерско-акушерский пункт в с. Илек находящийся по ул. План, д. 62.Доступность амбулаторий, ФАП и аптек в сельской местности согласно СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» принимается в пределах 30 минут (с использованием транспорта).Деятельность медицинских работников направлена на сохранение и повышение доступности и качества медицинской помощи, выявления заболеваний на ранних стадиях развития, снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности, снижения уровня инвалидов, увеличение продолжительности жизни населения. Основной проблемой здравоохранения Беловского района является слабая материально-техническая база сельского здравоохранения, что сказывается на уровне оказываемой медицинской помощи.В связи с этим разрабатываются мероприятия, которые улучшат материально-техническую базу учреждений здравоохранения, позволят повысить качество оказываемой медицинской помощи населению при диспансеризации, специализированной помощи, снизят уровень заболеваемости и улучшат демографические показатели.10.3 Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооруженияОдним из главных факторов развития Беловского района является социальный потенциал, который определяется различными сторонами жизнедеятельности человека, в том числе состоянием его здоровья, образованием, благосостоянием, состоянием социальной инфраструктуры и другими социальными факторами. К числу приоритетных направлений социальной политики области относятся физическая культура и спорт, благодаря которым создаются основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей района, что взначительной степени способствует росту благосостояния, национального самосознания населения района и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.Физическая культура и спорт являются существенными факторами, противодействующими возникновению большого количества заболеваний, способствующими поддержанию оптимальной физической активности населения иразвитию социальных, политических взаимоотношений.В МО Ильковский сельсовет функционируют одна спортивная площадка в с. Илёк.Основной проблемой на сегодняшний день в сфере физкультуры и спорта является нехватка спортивных сооружений в МО Ильковский сельсовет, которая тормозит дальнейшее развитие массового спорта и не способствует привлечению большего количества занимающихся физической культурой и спортом. 10.4 Учреждения культуры и искусстваКультура является неотъемлемой и важной составной частью социальной ситуации любой территории. Однако в настоящее время в России 2/3 сельских населенных пунктов не имеют никаких учреждений культуры. Фактически их жители лишены библиотек, клубов, передвижных выставок, сельских киноустановок и т.д. Изменение образа жизни, появление и возможность использования новых информационных средств и другие факторы ведут к постепенному сокращению числа учреждений культуры досугового типа. Библиотеки не в полной мере удовлетворяют информационные потребности населения. Низкими темпами осуществляется обновление книжного фонда, материально-техническая база не соответствует современным требованиям.В МО Ильковский сельсовет функционируют две сельские библиотеки и один сельский дом культуры.Таблица 10.3Характеристика учреждений культуры МО Ильковский сельсовет Название учреждения Адрес Год постройки Проектная вместимость Фактическая вместимость Состояние    Дом культуры    МКУК «Ильковский СДК» с. Илёк ул. План, д. 64 1963 150 130 Удов.    Всего 150 130 -    Библиотеки    Ильковская библиотека-филиал с. Илек ул. План, д. 64 1963 8 8 Удов.    Мокрушанская библиотека- филиал с. Мокрушино ул. Климова, д. 21 1967 8 8 -    Итого 16 16 -  Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области рекомендуемая обеспеченность клубами сельских поселений в поселениях с численностью от 1 до 3 тыс. чел. составляет 230-300 мест на 1000 жителей. Данные нормы в МО Ильковский сельсовет не выполняются (в 2014 году – 118 мест на 1000 жителей).Рекомендуемая обеспеченность сельскими массовыми библиотеками по региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области в поселениях с численностью от 1 до 3 тыс. чел. составляет 6-7,5 читательских мест на 1000 жителей. Данные нормы в МО Ильковский сельсовет выполняются (в 2014 году – 12 места на 1000 жителей).Развитие культурного потенциала и сохранение историко-культурного наследия, создание условий для привлечения в сферу культуры дополнительных ресурсов, а также усиление социальной направленной деятельности учреждений культуры невозможно без комплексного подхода к существующей проблеме.Структурная перестройка сферы культуры предполагает в первую очередь сформировать оптимальную сеть, провести ее правовое оформление, нормативное финансирование в режиме строгой экономии, осуществлять процесс инвестирования рынка платных услуг и самоокупаемых проектов.Одной из самых важных проблем в районе является недостаток квалифицированных кадров в сельских учреждениях культуры, особенно клубного типа. Объясняется это низкой заработной платой, слабой материально-технической базой и как следствие происходит отток молодежи из села.10.5 Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания10.5.1 Предприятия торговлиНа территории МО Ильковский сельсовет функционируют пять предприятий в сфере торговли.Таблица 10.4Характеристика предприятий торговли МО Ильковский сельсовет № п/п Название Адрес Профиль предприятия Количество работников, чел Площадь помещения, м²    1 ИП «Козлитина Т.В.» с. Илек продукты, товары быта 1 57    2 ИП «Сульженко Л.Л.» с. Мокрушино продукты, товары быта 1 48    3 магазин ООО «Псельское» с. Илек продукты, товары быта 2 69    4 ИП «Заречный Н.И.» с. Мокрушино продукты, товары быта 1 45    5 ИП «Денежко» с. Мокрушино продукты, товары быта 1 38    Итого 6 257  Учреждения торговли в МО Ильковский сельсовет представлены первичной ступенью обслуживания, расположенные в жилых кварталах населённых пунктов. Имеет место частная торговля, продуктами, произведёнными на собственных участках.В МО Ильковский сельсовет общая торговая площадь составляет 257 м2.Согласно СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» рекомендуемая обеспеченность магазинами в сельских поселениях составляет 300 кв. м торговой площади на 1000 человек. По региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области норматив обеспеченности магазинами продовольственных товаров и магазинами непродовольственных товаров – 80 кв. м торговой площади на 1000 жителей. Обеспеченность торговой площадью магазинов в МО Ильковский сельсовет составляет 202 м2 на 1000 жителей (в 2014 году), не удовлетворяет вышеуказанным нормативам.В целом развитие торговли идёт динамично, строительство новых объектов и реконструкция существующих происходят в соответствии с требованиями рынка – обеспечения соответствующего предложения на имеющийся в поселении спрос. 10.5.2 Предприятия бытового обслуживанияПредприятия бытового обслуживания, в настоящий момент, – это динамично развивающаяся отрасль сферы услуг в муниципальном образовании МО Ильковский сельсовет. Проследить ее развитие – трудная задача, осложненная тем, что большинство предприятий находятся в частном секторе экономики. Здесь, как и в случае с предприятиями торговли, количество мощностей, требуемых к освоению, строительству, реконструкции, диктует рынок.Местами бытового обслуживания населения являются отделения почтовой связи в с. Илёк и с. Мокрушино МО Ильковский сельсовет.Таблица 10.5Характеристика предприятий бытового обслуживания МО Ильковский сельсовет Название Адрес Профиль предприятия Количество работников, чел. Площадь помещения м2    ОПС с. Илёк ул. План, д. 65 услуги почтовой связи 1 20    ОПС с. Мокрушино ул. Школьная, д. 3 услуги почтовой связи 1 40    Итого 2 60  Согласно СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области рекомендуемая обеспеченность в сельском поселении отделениями связи – 1 объект 0,5-6,0 тыс. чел.В МО Ильковский сельсовет данные нормы выполняются.10.6 Коммунальные объектыДеятельность жилищно-коммунального комплекса МО Ильковский сельсовет характеризуется недостаточно эффективным использованием топливных, энергетических ресурсов. Остается высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры. Неэффективное использование энергоресурсов выражается в высоких потерях воды и тепловой энергии в процессе производства и их транспортировки до потребителей.Действующая тарифная политика не в полной мере обеспечивает реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в обновлении и модернизации основных фондов.Гостиничные комплексы.Гостиниц на территории МО Ильковский сельсовет нет.Кладбища.В МО Ильковский сельсовет расположены два кладбища: в с. Илёк и с. Мокрушино, общая площадь которых составляет 7,33 га.11. Строительный комплекс11.1 Подрядно-строительные организацииНа территории МО Ильковский сельсовет собственных подрядно-строительных организаций нет.11.2 Жилищное строительствоЖилищное строительство в МО Ильковский сельсовет в настоящее время представлено индивидуальным строительством.Учитывая среднюю обеспеченность жилыми помещениями (15 м2/чел.), можно судить о недостаточности нового жилого фонда и низкой степени реализации федеральных и региональных программ.Необходимо оживление усадебного жилищного строительства, в том числе стимулирование их за счёт региональных и федеральных программ по поддержке населения МО Ильковский сельсовет.12. Инженерная инфраструктураИнженерное обеспечение по территории МО Ильковский сельсовет Беловского района имеет большое значение для основных видов хозяйственной деятельности.Инфраструктурный потенциал отражает обеспеченность территории головными инженерными сооружениями и магистральными инженерными коммуникациями различного назначения, при этом учитываются следующие факторы:наличие отраслевых систем инженерного обеспечения и уровень оснащенности инженерными коммуникациями магистрального значения;возможность подключения к существующим магистральным коммуникациям.12.1 Водоснабжение и водоотведение12.1.1 ВодоснабжениеКоличество жителей в МО Ильковский сельсовет, обеспеченных централизованным водоснабжением составляет около 99%.В настоящее время основным источником хозяйственно-питьевого, противопожарного и производственного водоснабжения МО Ильковский сельсовет являются артезианские воды турон-маастихтинского водоносного горизонта. Качество воды этого горизонта по основным показателям удовлетворяет требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Водоснабжение населенных пунктов сельсовета организовано от: – централизованных систем, включающих водозаборные узлы и водопроводные сети; – децентрализованных источников –водоразборных колонок, шахтных и буровых колодцев.В настоящее время подача воды питьевого качества потребителям сельсовета из действующих арт-скважин составляет 0,5 тыс.м³/сут. Водопроводными сетями охвачено 100 % территории жилой застройки.Таблица 12.1Характеристика системы водоснабжения МО Ильковский сельсовет Наименование Единица измерения Значение    Водопотребление всего, в том числе: м3/сут. 175    хозяйственно-питьевые нужды м3/сут. 121    для полива м3/сут. 14    производственные и жилищно-коммунальные нужды м3/сут. 40    Доля жителей, обеспеченных централизованным водоснабжением % 99    Количество скважин, их местоположение:с. Илекс. Мокрушино ед. 31    Загруженность скважин % 100    Изношенность водозаборных сооружений % 45    Производительность водозаборных сооружений м3/сут. 180    Количество водозаборных колонок ед. 49    Протяженность водопроводных сетей км 24  Системы централизованного водоснабжения в МО Ильковский сельсовет действуют в следующих населенных пунктах: с. Мокрушино обеспечивающее населенные пункты с Мокрушино. д. Золотаревка д. Мальцевка и три системы водоснабжения в с. Илек.Таблица 12.2Характеристика существующих водозаборных узлов МО Ильковский сельсовет Наименование объекта и его местоположение Состав водозаборного узла Год ввода в эксплуатацию. Производительность, тыс. м³/сут. Глубина, м Наличие ЗСО 1 пояса, м2    ВЗУ с. Мокрушино арт-скважина ВБ 1х50м3 2013 0,4 160 100    ВЗУ с. Илек арт-скважина ВБ 1х25м3 2008 0,2 90 100    ВЗУ с. Илек арт-скважина ВБ 1х25м3 2009 0,2 130 100    ВЗУ с. Илек арт-скважина ВБ 1х25м3 1984 0,1 110 60  Скважины обеспечены зонами санитарной охраны первого пояса, размеры которых соответствуют требуемым (не менее 30 метров). Зоны санитарной охраны первого пояса огорожены забором, благоустроены и озеленены. Эксплуатация зон санитарной охраны соблюдается в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения».На арт-скважинах установлены погружные насосы марки ЭЦВ различной мощности.В настоящее время объекты систем водоснабжения не являются муниципальной собственностью МО Ильковский сельсовет.Таблица 12.3Характеристика оборудования водозаборных узлов МО Ильковский сельсовет Наименование узла и его местоположение Количество и объем резервуаров, м³ Оборудование      марка насоса м³/ч напор, м мощность, кВт    ВЗУ с. Мокрушино 50 ЭЦВ 6- 16-75 16 75 5,5    ВЗУ с. Илек 25 ЭЦВ 6- 10-110 10 110 5,5    ВЗУ с. Илек 25 ЭЦВ 6- 10-80 10 80 4    ВЗУ с. Илек 25 ЭЦВ 6- 10-80 10 80 4  Скважины оборудованы кранами для отбора проб воды, отверстием для замера уровня воды и устройствами для учета поднимаемой воды, а также противопожарным оборудованием.В настоящее время на территории МО Ильковский сельсовет имеются четыре централизованные системы водоснабжения. Водоснабжение осуществляется от четырех артезианских скважин с подачей в сеть потребителям через водонапорные башни. Техническое состояние сетей и сооружений не обеспечивает предъявляемых к ним требований. Некоторые ВЗУ требуют реконструкции. Населенные пункты недостаточно обеспечены ресурсами пресных подземных вод. Отсутствуют утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод. Подземные источники не обеспечивают население водой питьевого качества в достаточном объеме.Таблица 12.4Данные лабораторных анализов качества воды МО Ильковский сельсовет Показатель состава сточных вод Единица измерения Норматив СанПиН2.1.4.1074-01 Результат исследования      скважины Илек скважина Мокрушино    pH среды 6-9 8 7 7,1    Сульфаты мг/дм3 500 71,4 71,2    Хлориды мг/дм3 350 14,6 14,2    Аммиак и соли мг/дм3 0,05-3 0,01 0,01    Нитраты мг/дм3 45 0,01 0,01    Нитриты мг/дм3 3 0,003 0,003    Сухой остаток мг/дм3 1000 243 214    Железо общее мг/дм3 0,3 0,31 0,3    Жесткость общая градус жесткости 7 4,8 4,4    Цветность градус 20 8 9    Привкус баллы 2 - -    Мутность мг/дм3 1,5 - -  Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве является одной из главных социально-гигиенических проблем. Многочисленными исследованиями установлено, что антропогенные загрязнения питьевой воды, наряду с другими факторами окружающей среды, является интенсивным фактором воздействия на состояние здоровья человека. Водопроводные сети с. Мокрушино. д. Золотаревка проложены из ПНД трубопроводов диаметром от 50 до 110 мм общей протяженностью более 12,4 км. Водопроводная сеть с. Илек более 10 км, из них 2,8 км ПНД, 7,2- асбестовые трубы.Износ существующих водопроводных сетей по МО Ильковский сельсовет составляет 12%.Основными причинами снижения качества питьевой воды являются: длительная эксплуатация водозаборных скважин, коррозия обсадных труб и фильтрующих элементов ухудшают органолептические показатели качества питьевой воды, один из водозаборных узлов в с Илек требуют реконструкции и капитального ремонта, 7,2 км водопроводных сетей в с. Илек требуют замены на ПНД.12.1.2 Зоны санитарной охраныДля обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водопровода хозяйственно-питьевого назначения, предусматриваются зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, которые включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02):I – пояс строгого режима включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору.II, III – пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах 2, 3 поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока.12.1.3 ВодоотведениеСистема централизованной канализации в населенных пунктах МО Ильковский сельсовет, в основном, не имеют канализации.Требования к очистке сточных вод предъявляются согласно нормативных документов: Водного Кодекса РФ, Закона РФ «Об охране окружающей природной среды», Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».12.2 ГазоснабжениеГазоснабжение потребителей района осуществляется природным и сжиженным газом.Источником природного газа является магистральный газопровод Саратов-Горький-Череповец, удельный вес газа в топливном балансе составляет 87 %.Таблица 12.5Характеристика системы газоснабжения в МО Ильковский сельсовет Наименование Значение    Кол-во квартир (домов) 385    Расход газа (м3/час) 269    Хозяйственно-бытовые нужды 0,2    Отопление 0,5  Протяженность газовых сетей в целом по МО Ильковский сельсовет составляет около 35,2 км, в том числе магистральный газопровод, газопровод среднего давления 8,3 и газопровод низкого давления 26,9. Газопроводы находятся в удовлетворительном состоянии.Газопроводы проложены подземным способом и воздушной прокладкой на опорах.Сжиженный газ поступает с Ново-Горьковского нефтеперегонного завода через газонаполнительную станцию в г. Кстово. Доставляется он автотранспортом. В Беловском районе имеется 57 пунктов хранения баллонов.Сжиженный газ расходуется частным сектором жилищного фонда.12.3 ТеплоснабжениеВ МО Ильковский сельсовет имеется централизованное теплоснабжение населенных пунктов, оно характеризуется как децентрализованное. Централизованного горячего водоснабжения нет.Теплоснабжение осуществляется от мелких и средних коммунальных котельных, оборудованных различными стальными водогрейными котламиКотельные при почти полной загруженности имеют установленные мощности от 0,18 до 6,0 МВт. Топливом для них является каменный уголь (41%) и природный газ (59%).Снабжение теплом сельскохозяйственных предприятий происходит от дизельных котельных, имеющих сезонный режим работы.12.4 ЭнергоснабжениеЭлектроснабжение потребителей Беловского района Курской области предусмотрено от электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центра» ОАО «Курскэнерго». Протяжённость электрических линий по району составляет 800 км. На территории Беловского района расположены три подстанции 110 кВ: «Белая», «Восход», «д. Буды»; пять подстанций 35 кВ: «Мокрушино», «с\з Коммунар», «Пены-2», «Белица», «Кондратовка»; 270 единиц трансформаторных подстанций.12.5 СвязьНа территории МО Ильковский сельсовет население, органы управления и промышленные объекты обеспечиваются услугами связи и информатизации в достаточном объеме и нормального качества.Услуги почтовой связи населению в МО Ильковский сельсовет предоставляет ФГУП «Почта России».Телефонная связь в районе и МО Ильковский сельсовет обеспечивается основным оператором связи ОАО «Ростелеком» Кировский филиал. Интенсивно развивается беспроводная (сотовая) связь. Основные операторы сотовой связи – «МТС», «Мегафон», «Билайн».13. Транспортная инфраструктураРазвитие транспортного комплекса неразрывно связано с экономико-географическим положением муниципального образования, наличием природных ресурсов, энергетических ресурсов, минерально-сырьевой базы, культурными и историческими связями района, а так же, наличием и возможностями имеющихся производительных сил. Транспортная сеть района должна рассматриваться как составляющая часть единой сети Курской области, а так же при дальнейшем развитии, как часть общефедеральной транспортной системы, с учетом географического положения, наличия производственных связей с приграничными регионами. Значительное влияние на модернизацию транспортной инфраструктуры оказывают исторические, культурные, туристические связи, а так же перспективные планы развития района. Кроме того, транспортная сеть призвана обеспечивать (возможно, в первую очередь) ежедневную жизнедеятельность и жизнеобеспечение населения внутри рассматриваемого муниципального образования.Автомобильные дороги, являясь одной из составляющих транспортного комплекса, играют важнейшую роль в развитии экономики Курской области, в общем, в том числе Беловского района.13.1 Внешний транспортВнешний транспорт в МО Ильковский сельсовет представлен железнодорожным и автомобильным. Речного сообщения в МО Ильковский сельсовет нет.13.1.1Автомобильный транспортРасположение, преимущественное направление имеющихся автомобильных дорог, дальнейшее их развитие объективно связано с географическим и историческим нахождением населенных пунктов, местоположением имеющихся природных ресурсов и полезных ископаемых, особенностями рельефа и гидрогеологическими условиями местности. Автомобильные дороги являются обязательной составной частью любой хозяйственной системы. При этом автомобильные дороги выполняют не только функцию связи, но и сами являются побудительным фактором к созданию мощных хозяйственных систем. Дороги, связывая пространственного разделенные части хозяйственной системы, делают их доступными и создают благоприятные условия для развития взаимодополняющих отношений между населенными пунктами.Основой дорожной сети Беловского района является сеть автомобильных дорог общего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.Автомобильные дороги делятся на категории. В зависимости от категории автодороги имеют соответствующие геометрические характеристики и эксплуатационные параметры.На дорогах I категории ширина проезжей части – 15 м, ширина обочины – 3,75 м, укрепленная полоса обочины а/б – 0,75 м.На дорогах II категории ширина проезжей части – 7,5 м, ширина обочины – 3,75 м, укрепленная полоса обочины а/б – 0,75 м.На дорогах III категории ширина проезжей части – 7,0 м, ширина обочины – 2,5 м, укрепленная полоса обочины а/б – 0,5 м.На дорогах IV категории ширина проезжей части – 6,0 м, ширина обочины – 2,0 м, укрепленная полоса обочины а/б – 0,5 м.На дорогах V категории ширина проезжей части – 4,5 м, ширина обочины – 1,75 м.Грунтовые дороги идут вне категории.На территории МО Ильковский сельсовет имеются автомобильные дороги общего пользования:регионального значения;межмуниципального значения;местного значения.Согласно постановлению администрации Курской области от 28.07.2006 № 76 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Курской области» (ред. от 31.01.2013 г.), на территории МО Ильковский сельсовет имеются автомобильные дороги общего пользования регио-нального и межмуниципального значения.Таблица 13.1Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в МО Ильковский сельсовет Идентификационный номер Наименование автомобильной дороги Протяженность дороги по МО Ильковский сельсовет, км         38 ОП МЗ 38Н-014 Белая – Мокрушино – граница Белгородской области – Илек 3    38 ОП МЗ 38Н-015 Белая – Мокрушино – граница Белгородской области – Илек – Марьино 4,5    38 ОП РЗ 38К-001 Белая – Мокрушино – граница Белго-родской области 6,3  Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.Таблица 13.2Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в МО Ильковский сельсовет Наименование автодороги Год введения в эксплуатацию Покрытие Длина, км. ширина, м    с. Илек    ул. Гусиновка 1980 асфальтным 1,1 4    ул. Горовая грунтовым 0,8 3,5    ул. Заярушка грунтовым 1,4 3    ул. Каськовщина 1982 асфальтным 0,4 3,5      грунтовым 0,6 3    ул.Клейменовка грунтовым 1 3,5    ул.Косогор грунтовым 0,6 3,5    ул.Кулига грунтовым 1,8 4    ул.План 1984 асфальтным 2,5 4    д. Золотаревка    ул. Золотаревка грунтовым 1,9 3,5    с. Мокрушино    ул. Выгон грунтовым 2,5 3,5    ул. Луговая грунтовым 1,2 3,5    ул. Лесная 1982 асфальтным 0,9 4    ул. Климова грунтовым 0,9 3,5    ул. Низ грунтовым 0,6 3,5    ул. Полевая 1982 асфальтным 1,4 4    ул. Широкая 1982 асфальтным 2,5 4  Протяженность дорог на территории МО Ильковский сельсовет(по результатам обмера опорного плана):регионального значения – 6,3 км;местного значения – 28,2 км.13.1.2 Железнодорожный транспортЖелезнодорожный транспорт общего пользования также является одной из важнейших составляющих транспортной системы МО Ильковский сельсовет. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 8,3 км.13.1.3 Воздушный транспортВоздушный транспорт в МО Ильковский сельсовет отсутствует. Воздушные со-общения осуществляются через аэропорт в городе Белгород или аэропорт Курск (Во-сточный), для жителей МО Ильковский сельсовет доступность до них составляет в сред-нем 3 часа.13.2 Улично-дорожная сетьДорожная сеть муниципального образования представляет собой сложную схему, основанную на сочетании исторически сформировавшихся планировочных схем: линейной, комбинированной и прочих.Большая часть внутри поселковых автомобильных дорог требует реконструкции и ремонта.14. Благоустройство территорииОсновные направления, связанные с улучшением функциональных и эстетических качеств уже подготовленных в инженерном отношении территорий, относятся к работам по благоустройству. Значение как городского, так и сельского благоустройства очень велико. По уровню благоустройства можно судить не только о качестве инженерного обеспечения в городе или селе, но и о качестве работы органов исполнительной власти.Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепил ответственность органов местного самоуправления за благоустройство территории. Состояние благоустройства административного центра поселения выступает своеобразным «фасадом», по содержанию которого население определяет качество среды обитания и уровень работы органов исполнительной власти.Генеральным планом предусматриваются мероприятия как по реконструкции существующих объектов благоустройства, так и по строительству новых объектов с применением качественно новых материалов и технологий.14.1 Искусственные покрытияОсновным функциональным объектом благоустройства выступают искусственные покрытия дорог, улиц, тротуаров, пешеходных дорожек и различных площадок. Искусственные покрытия должны обладать достаточной прочностью, обеспечивающей их устойчивость под динамической и статической нагрузкой в различные времена года в зависимости от их назначения.14.2 Озеленение территорииЗелёные насаждения – один из важнейших элементов благоустройства городов и крупных населённых пунктов. Окружающая среда оказывает значительное влияние на человека, поэтому в системе различных мероприятий по сохранению и улучшению окружающей среды важное место отводится озеленению урбанизированных территорий.Озеленённые территории обладают многими положительными свойствами: поглощают углекислоту, обогащают воздух кислородом, служат средством защиты от пыли, загрязнений атмосферного воздуха отходами промышленного производства и транспорта, в определённых условиях защищают от шума. Зелёные массивы улучшают микроклиматические условия, поскольку снижают силу ветра, увеличивают влажность воздуха, регулируют тепловой режим. Значительную роль играют зелёные насаждения в формировании архитектурно-художественного облика городов и населённых пунктов.Систему зелёных насаждений территории МО Ильковский сельсовет, можно подразделить на:зелёные насаждения общего пользования на территории улиц;зелёные насаждения ограниченного пользования на территориях детских дошкольных учреждений, учреждения культуры, спорта и т.п.;зелёные насаждения специального назначения в санитарно-защитных зонах, на территории предприятий, учреждений и на водоохранных территориях.В настоящее время (при норме на одного жителя 21 м2 озеленённых территорий общего пользования с учётом рекреационных территорий) необходимо более 2,6 га озеленённых территорий общего пользования. 14.3 Благоустройство водотоков и водоёмовТерритория МО Ильковский сельсовет имеет достаточное количество естественных водоёмов.Уровень благоустройства водоёмов МО Ильковский сельсовет очень низок. Здесь нет благоустроенных пляжей и зон отдыха, скамеек и мест для кемпинга. Места для купания на реках не определены. По берегам рек и прудов преобладает зачастую нерегулируемый и стихийный отдых, который приводит к загрязнению территории и образованию несанкционированных свалок в пределах водоохранных зон. Основными рекреантами здесь выступает население МО Ильковский сельсовет.Современное состояние поверхностных вод определяется как их природными свойствами (водным, температурным режимом, характеристиками химического стока и др.), которые в совокупности характеризуют способность к самоочищению, так и характером и уровнем антропогенных нагрузок на водосборе. 14.4 Малые формыВажный элемент благоустройства города или крупного населённого пункта – малые архитектурные формы. При умелом использовании они позволяют существенно обогатить архитектурно-эстетический облик поселения даже при сравнительно ограниченных финансовых средствах.В административном центре сельского поселения необходимы доски объявлений, рекламные конструкции, витрины, дорожные знаки, указатели, беседки, ограды, скамейки, осветительные приборы и конструкции и большое количество других функциональных и декоративных элементов. Малые архитектурные формы более других элементов благоустройства должны соответствовать своему окружению – архитектуре жилых, общественных, производственных зданий, характеру зелёных насаждений, масштабу пространств, рисунку и фактуре искусственных покрытий и т.д. Обеспеченность малыми архитектурными формами в МО Ильковский сельсовет достаточно низкая. Основная деятельность по благоустройству сводится на спиливание деревьев, вывоз мусора и скашивание травы. 14.5 ОсвещениеОсвещение – это средство не только для обеспечения нормального светового режима, но и для выявления архитектурных достоинств застройки в тёмное время суток. Освещение – могучее средство пропаганды, информации и рекламы. Хорошее, грамотно выполненное освещение ассоциируется у населения с безопасностью, надёжностью, достатком и успехом. Научно доказана зависимость: уровня освещённости улиц и уровня уличной преступности на них, уровня освещённости и уровня аварийности на дорогах.Освещённости территорий в вечернее и ночное время – одна из важных задач благоустройства населенных пунктов МО Ильковский сельсовет. Освещение в населённых пунктах осуществляется правильным подбором искусственных источников света, помещённых в определённых местах и на определённой высоте с соответствующим расстоянием между ними.В настоящее время степень освещенности большей части застроенных территорий МО Ильковский сельсовет недостаточная.14.6 Мусороудаление и мусоропереработкаОдной из острейших экологических проблем не только для МО Ильковский сельсовет, но и всего Беловского района в целом, является загрязнение окружающей природной среды отходами производства и потребления. В последнее время резко возросло количество несанкционированных свалок близ дорог, гаражей и мест отдыха. В населенном пункте растёт загрязнение хозяйственно-бытовыми отходами. На территории МО Ильковский сельсовет санкционированные полигоны ТКО отсутствуют.Объектами санитарной очистки и уборки на территории МО Ильковский сельсовет являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды населенных пунктов, парки, скверы общественного пользования и отдыха, объекты культурного назначения, территории предприятий, учреждений, места уличной торговли.Организация системы современной санитарной очистки поселений включает: сбор и удаление ТКО, сбор и вывоз жидких отходов из не канализованных зданий, уборка территории от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий.Сбор и удаление ТКООрганизация сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов на территории МО Ильковский сельсовет входит в полномочия администрации (ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 29.12.2014)). Ориентировочная удельная норма накопления твердых коммунальных отходов для неблагоустроенных жилых домов составляет 450 кг/год (1,5 куб.м/год). Исходя из численности населения в 2014 году (1270 чел.), годовой объем твердых коммунальных отходов МО Ильковский сельсовет по нормам СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* составляет:1270*1,5=1905 куб. м.1270*450=571500 кг=571,5 тонн.Исходя из проектной численности населения в расчетный срок (2039 г.), рассчитанной в томе 1 – 1337чел., годовой объем бытовых отходов сельского поселения по нор-мам СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка город-ских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* составляет:1337*1,5=2005,5 куб. м.1337*450=601650 кг=601,65 тонн.Систему сбора и удаления твердых коммунальных отходов с территории населенных пунктов МО Ильковский сельсоветрекомендуется производить по следующей схеме:1. На территории малоэтажной застройки рекомендуется организовать проезд спец-автотранспорта по утвержденному маршруту и расписанию с небольшими остановками в определенных местах (перекрестках) с целью сбора твердых коммунальных отходов у населения в мусоросборниках одноразового использования (бумажные, картонные, полиэтиленовые мешки). Этот метод позволяет сократить расходы на организацию стационарных мест временного хранения ТКО.2. Для крупногабаритных отходов устанавливать бункеры-накопители на площадке с твердым покрытием в непосредственной близости от дороги.Для контейнеров должны выделяться специальные площади на территориях домовладений, объектов культурно-бытового, производственного и другого назначения, которые должны быть заасфальтированы и освещены, иметь устройства для стока воды, удобны для подъезда транспорта и подхода жителей. Места размещения контейнеров должны быть намечены с учетом соблюдения расстояния до окон жилых и общественных зданий не менее 20 м и не более 100 м соответственно.Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, следует согласовывать с районным архитектором и районной санэпидстанцией.Срок хранения ТКО в холодное время (при температуре -5 и ниже) составляет не более 3 суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) не более одних суток (ежедневный вывоз). Пищевые отходы летом вывозятся ежедневно, а при минусовой температуре через день (СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»).Согласно Концепции обращения с твердыми коммунальными отходами в России (РОССТРОЙ РФ 1999 года), политика в сфере управления бытовыми отходами главным образом должна быть ориентирована на снижение количества образующихся отходов и на развитие методов их максимального использования, т.е. предусматривается внедрение максимального использования селективного сбора ТКО и пунктов приема вторичного сырья с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов. Сбор и вывоз жидких отходов из не канализованных домовладенийЖидкие отходы из не канализованных домовладений вывозятся ассенизационным вакуумным транспортом. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода. Не канализованные уборные и выгребные ямы следует дезинфицировать растворами состава: хлорная известь (10%), гипохлорид натрия (3-5%), лизол (5%), нафтализол (10%), креолин (5%), метасиликат натрия (10%). Время контакта не менее 2 мин. согласно СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».Уборка территории и мытье усовершенствованных покрытийНеобходимо организовать планово-регулярную механизированную уборку усовершенствованных покрытий в летнее и зимнее время. Механизированная уборка территорий является одной из важных и сложных задач охраны окружающей среды. Летняя уборка предусматривает подметание, мойку и полив покрытий, уборку зеленых зон, очистку прибрежной зеленой полосы с последующим вывозом отхода и смета на полигон. Зимняя уборка предусматривает очистку покрытий от снега, вывоз его и складирование на снеговой свалке, борьба с гололедом, предотвращение снежно-ледяных образований. В качестве основного технологического приема утилизации снега принято размещение снега на снегосвалке. Территория снеговой свалки должна быть обустроена в соответствии с современными требованиями – предусматривается площадка с водопроницаемым основанием, обвалованная по периметру.

ОГЛАВЛЕНИЕОГЛАВЛЕНИЕВведение 71. Факторы, формирующие источники техногенных ЧС и нормативные требования 131.1. Территориальное расположение, инфраструктура. 131.1.2. Размещение объектов капитального строительства. 131.2. Этажность, плотность застройки, численность населения. 151.3. Обеспеченность различных категорий населения существующими ЗС и требования к ЗС. 161.4. Инженерные коммуникации 171.4.1. Источники водоснабжения и требования 171.4.2. Электроснабжение поселений и объектов. 181.4.3. Система газоснабжения. 211.4.4. Система теплоснабжения. 211.4.5. Система оповещения населения. 221.4.6. Транспортные коммуникации. 222. Факторы, формирующие ЧС природного характера и нормативные требования. 243. Факторы, формирующие ЧС биолого-социального характера 264. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. 27
ВведениеВ соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий МО Ильковский сельсовет в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований.Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, уставом МО Ильковский сельсовет.Генеральный план разработан ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ» по заказу администрации Беловского района Курской области в соответствии с муниципальным контрактом №01443000331150000060204106-2 от 13 июля 2015 года.Состав, порядок подготовки документа территориального планирования определен Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.Основанием для разработки генерального плана послужили:положения статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 13.07.2015);положения Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 13.07.2015), Градостроительного кодекса Российской Федерации от29.12.2004 № 190-ФЗ, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием территории, подготовкой документации по планировке территории, ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ред. от 13.07.2015);положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 29.06.2015);положения закона Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО «О градостроительной деятельности в Курской области» (ред. от 05.03.2015); постановление Администрации Курской области от 15.11.2011 №577-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области»;положения закона Курской области от 01.12.2004 №60-ЗКО «О границах муниципальных образований Курской области» (ред. от 22.06.2015);Устав муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области;техническое задание – приложение к муниципальному контракту;данные Федеральной службы государственной статистики.Генеральный план – проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорийОсновная цель проекта: разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории муниципального образования Ильковский сельсовет, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений перспективного территориального развития.Этапы реализации проекта:исходный срок – 2014 г.;1 очередь – до 2024 г.;расчетный срок – 2039 г.Цели и основные задачи разработки проекта:Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования, создание благоприятных условий проживания населения, исходя из совокупности экологических, экономических, социальных и иных факторов.Совершенствование архитектурно-планировочной организации территории населенного пункта, расположенных на территории муниципального образования объектов.Определение долгосрочной стратегии и этапов развития сельского поселения, с учетом ресурсного потенциала прилегающих к нему территорий. Сохранение сельскохозяйственных пахотных земель, имеющих высокую кадастровую оценку.Формирование природозащитного каркаса территории, препятствующего развитию эрозионных процессов. Создание планировочных условий для развития агропромышленного комплекса.Создание условий по восстановлению и дальнейшему развитию сфер жизнеобеспечения населения, закрепления численности и притока населения за счет развития экономического потенциала, нового жилищного строительства, развития культурно-бытового обслуживания, транспорта, инженерной инфраструктуры и т.д. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории сельского поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Наличие генплана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы конкретного сельского поселения. Основные вопросы – строительство жилья, объектов социального, промышленного и сельскохозяйственного значения, проблемы коммунального хозяйства, благоустройства территорий и т.д. Кроме того, градостроительная документация позволит решить проблемы наполняемости местного бюджета, определить земли арендаторов и собственников, а также перераспределить налоги.Цели, задачи и мероприятия проекта «Генерального плана муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области» сформированы на основании стратегических приоритетов федерального, регионального и муниципального уровней, предусмотренных в следующих документах: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р (подготовлено Минэкономразвития России, 2007 г.) (ред. от 8.08.2009);Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011№165-р(ред. от 26.12.2014);Стратегия развития Курской области на период до 2020 года, утверждена постановлением Правительства Курской области от 17.04.2006 № 127 (ред. от 06.12.2009);Схема территориального планирования Курской области ООО «Финансовый и организационный консалтинг», г. Москва, 2014;Схема территориального планирования Беловского района Курской области, разработанная ООО Научно-внедренческий цент «Регион», г. Долгопрудный 2009.Нормативная база:В результате системного анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что разработка генерального плана должна осуществляться с соблюдением требований следующих документов:1. Законы Российской Федерации и Курской области:Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004, ред. от (ред. от 13.07.2015);Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191-ФЗ от 29.12.2004) (ред. от 29.06.2015);Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001, ред. от 13.07.2015);Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006, ред. от 01.07.2015); Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006, ред. от 13.07.2015);Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№73-ФЗ от 25.06.2002, ред. от 08.03.2015);Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 06.10.2003, ред. 29.06.2015);Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№257-ФЗ от 18.10.2007, ред. 31.12.2014);Закон Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО «О градостроительной деятельности в Курской области» (ред. от 05.03.2015);Постановление Администрации Курской области от 15.11.2011 №577-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области»;Закон Курской области от 05.12.2005 № 80-ЗКО «Об административно-территориальном устройстве Курской области» (ред. от 03.05.2006);положения закона Курской области от 01.12.2004г №60-ЗКО «О границах муниципальных образований Курской области» (ред. от 10.06.2014) и др.2. Строительные нормы и правила:СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 №820);СП 22.13330.2011. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 №823) (ред. от 01.11.2011);СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85 (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/11);СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/14);СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (утв. Приказом Госстроя России от 25.12.2012 №108/ГС);СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №266);СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №178) (ред. от 09.12.2010);СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»; СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» и др. Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 января 2012 г. N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения";строительные правила СП 165.1325800.2014 «СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;строительные нормы и правила СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от подтопления и затопления»;строительные правила СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;строительные нормы и правила СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»;ведомственные строительные нормы ВСН ВК 4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время (утверждено МЧС России 31.12.1996) ст. 2, прил.7-9,13;«Положение о системах оповещения населения», утверждённое Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376;«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утверждённый Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ;Приказ Минрегионразвития Российской Федерации от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке генеральных планов городских округов и поселений».3. Санитарные правила и нормы (СанПиН):СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;СанПиН 2.1.7.1287-03 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы» и др.При проектировании были использованы следующие графические документы: схема территориального планирования Курской области, схема территориального планирования Беловского района Курской области, карта геологического строения, почвенная карта, карта растительности, климата и другие картографические материалы, которые были разработаны проектными организациями и научно-исследовательскими институтами. В основу разработки проекта генерального плана положен основной методологический принцип рассмотрения территории как совокупности четырёх систем – пространственной, социальной, экологической, экономической. При разработке проекта учитывались местные нормативы градостроительной деятельности в Курской области, утвержденные решением Курской областной Думой от 31.10.2006 № 76-ЗКО.Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, частично являются самостоятельной разработкой проекта, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Курской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.Проектные решения генерального плана МО Ильковский сельсовет являются основанием для разработки документации по планировке территории поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки. Проектные решения генерального плана МО Ильковский сельсовет на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также производственных зон Пояснительная записка к проекту генерального плана состоит из 3-х томов:Том I. Положения о территориальном планировании;Том II. Материалы по обоснованию проекта.Том III Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.Цель разработки тома «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов обоснования генерального плана муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области: анализ основных опасностей и рисков на территории сельсовета и факторов их возникновения.Авторский коллектив проекта:Базанова Т.Ю. генеральный директор;Дорохина О.А. начальник организационно-правового отдела; Ковшик М.А. начальник архитектурно-планировочного отдела;Канаков Д. А. главный архитектор;Байчик П. М. ведущий инженер, инженер-картограф;Бедринцева Е.Н. инженер-картограф;Вавилов А.Р. тех. архитектор;Мишуткина Е.В. экономист градостроительства;Дружинина И.В. экономист градостроительства.Графические материалы разработаны с использованием ГИС «MapInfo», графических редакторов «Corel Draw», «Photoshop».Создание и обработка текстовых и табличных материалов проводились с использованием пакетов программ «Microsoft Office Small Business-2007», «Open Office.org. Professional. 2.0.1».При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТ».Список принятых сокращений:АЭС атомная электростанция ЧС чрезвычайная ситуацияМО муниципальное образованиеМЧС министерство по чрезвычайным ситуациямКЧС комиссия по чрезвычайным ситуациямОПБ общие положения безопасностиМРСК межрегиональная распределительная сетевая компанияКТП комплектная трансформаторная подстанцияс. селод. деревнях. хуторкВ киловольтГРС газораспределительная станцияЕДДС единая дежурно – диспетчерская службаАСЦО автоматизированная система централизованного оповещенияКСЭОН комплексная система экстренного оповещения населенияАХОВ аварийно химически опасные веществаГСМ горюче-смазочные материалыПЧ пожарная частьСУГ сжиженные углеводородные газы1. Факторы, формирующие источники техногенных ЧС и нормативные требования1.1. Территориальное расположение, инфраструктура.МО «Ильковский сельсовет» расположен в южной части Беловского района Курской области, включает в себя 6 населенных пунктов, в том числе 2 села, 2 деревни и 2 хутораОбщая площадь территории МО Ильковский сельсовет по данным обмера опорного плана– 7861 га, численность населения на конец 2014г. составляет 1270 человек. Центр муниципального образования село Илек. На территории МО Ильковский сельсовет расположены объекты социального назначения, в том числе 2 школы, 2 сельских дома культуры, 2 ФАПа, 2 отделения связи, 2 библиотеки, детский сад, магазины, 1 административный объект. 1.1.2. Размещение объектов капитального строительства.На территории МО Ильковский сельсовет, в соответствии со Схемой территориального планирования Курской области, размещение и строительство объектов производственного назначения федерального, регионального значения, на первую очередь реализации генерального плана сельсовета не планируется. В соответствии с планом реализации Схемы территориального планирования района планируется капитальный ремонт и реконструкция объектов непроизводственного назначения, объектов транспортной и инженерной инфраструктурСтроительство объектов имеющие сильнодействующие ядовитые вещества без предварительного согласования с органами МЧС не предусмотрено.При проектировании и строительстве промышленных объектов требуется учитывать следующее:Радиационно-опасные объекты.К потенциально-опасным объектам, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС на территории МО Ильковский сельсовет, относятся:Курская АЭС, расположенная в г. Курчатов. В результате аварии на Курской АЭС территория сельсовета находиться за пределами зоны возможного радиоактивного загрязнения согласно СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90.Зона возможного радиоактивного загрязнения от объектов использования атомной энергии - зона возможных сильных разрушений объектов использования атомной энергии и прилегающая к этой зоне полоса территории шириной 20 км для атомных станций установленной мощностью до 4 ГВт включительно и шириной 40 км - для атомных станций установленной мощностью более 4 ГВт.Для ядерных установок (за исключением атомных станций), пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ зону возможного радиоактивного загрязнения ограничивают границами проектной застройки указанных объектов и примыкающей к ней санитарно-защитной зоной.Химически опасные объекты.На территории МО Ильковский сельсовет не размещаются химически опасные объекты, выходящие в перечень потенциально опасных объектов, расположенных на территории Курской области.Взрывопожароопасные объекты.На территории МО Ильковский сельсовет не размещаются взрывопожароопасные опасные объекты, входящие в перечень потенциально опасных объектов, расположенных на территории Курской области.Гидродинамические опасные объекты.На территории МО Ильковский сельсовет отсутствуют гидротехнические сооружения, входящие в перечень потенциально опасных объектов, расположенных на территории Курской области. Перечень потенциальных опасных объектов утвержден на заседании КЧС и ОПБ Администрации Курской области 13.08.2014 года (протокол № 21).При проектировании и строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения на территории МО Ильковский сельсовет, требуется учитывать следующее:Объекты коммунально-бытового назначения Основными мероприятиями, осуществляемыми с целью проведения санитарной обработки населения и специальной обработки техники, являются:создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и специальной обработки техники, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения и специальной обработке техники.В границах зоны возможного радиоактивного загрязнения или возможного химического заражения для санитарной обработки населения, обеззараживания одежды и специальной обработки (обеззараживания) техники (подвижного состава автотранспорта), подвергшихся в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях радиоактивному загрязнению и (или) химическому заражению, следует приспосабливать следующие вновь строящиеся, реконструируемые или технически перевооружаемые объекты коммунально-бытового назначения, независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности, которые по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации признаны продолжающими работу в военное время и (или) имеющие мобилизационное задание (заказ) и (или) обеспечивающие жизнедеятельность территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне:для санитарной обработки населения - банно-прачечные комбинаты и спортивно-оздоровительные комплексы;для обеззараживания одежды - предприятия стирки и химической чистки белья (одежды);для специальной обработки (обеззараживания) техники (подвижного состава автотранспорта) - посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта.Приспособление должны осуществлять в соответствии с СП 94.13330, СП 165.1325800.2014«Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90, и положения СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»;Объекты использования атомной энергииНовые объекты использования атомной энергии следует размещать с учетом их влияния на окружающую среду и радиационную безопасность населения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о радиационной безопасности.Размещение новых объектов использования атомной энергии не должно ухудшать экологической и радиационной безопасности как для окружающей среды, так и для населения.На существующих, проектируемых и строящихся объектах использования атомной энергии должно быть предусмотрено создание систем автоматизированного контроля за радиационной и, при необходимости, химической обстановкой на территории указанных объектов и в зоне наблюдения этих объектов, систем оповещения и информирования обслуживающего их персонала и населения о радиационной опасности. Зоны наблюдения следует принимать в соответствии с требованиями.В зоне возможного радиоактивного загрязнения с радиусом удаления 5 км от объектов использования атомной энергии должны оборудоваться и поддерживаться в готовности к использованию по предназначению локальные системы оповещения.В зоне возможного радиоактивного загрязнения должно быть обеспечено наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, использование населением при необходимости фильтрующих противогазов и респираторов или иных средств индивидуальной защиты, соблюдение мер радиационной безопасности, укрытие населения в защитных сооружениях, предусмотрена экстренная эвакуация населения в безопасные районы, проведение йодной профилактики и организация дозиметрического контроля.Дорожная сеть в районе эвакуации населения должна позволять осуществлять эвакуацию проживающего в ней населения в срок не более 4 ч.Расстояние от береговой линии водных объектов общего пользования до границ проектной застройки объекта использования атомной энергии должно быть не менее утвержденных размеров прибрежной защитной зоны соответствующего водного объекта.Защиту работающих смен объектов использования атомной энергии, а также населения, проживающего в районах их размещения, следует осуществлять в защитных сооружениях гражданской обороны, соответствующих требованиям настоящего свода правил. При этом защита максимальной по численности смены персонала, рабочих и служащих организаций (включая личный состав воинских частей и подразделений пожарной охраны), обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов, должна предусматриваться только в убежищах, СП 165.132.5800.2014.1.2. Этажность, плотность застройки, численность населения.На территории муниципального образования застройка населённых пунктов – смешанная с преобладанием одноэтажных зданий (до 99%), материал построек пиломатериалы, кирпич, железобетон.
Таблица 1.1Сведения по застройке МО Ильковский сельсовет № п/п Наименование населенного пункта Этажность зданий, в средних % Материал постройки, в %      1 э 2 э 3 э Пиломатериалы Кирпич Железобетон    1 с. Мокрушино 98 2 - 58 41 1    2 с. Илек 99 1 - 62 37 1    3 д. Золотаревка  100 - - 100 - -    4 д. Мальцевка 100 - - 100 - -    5 х. Новоивановка - - - - - -    6 х. Марьино - - - - - -    Всего 397 3 - 320 78 2  Наибольшее количество населения сосредоточено в с. Мокрушино, с. Илек.В населенном пункте х. Новоивановка, х. Марьино, дома и население с постоянным проживанием отсутствует.На территории МО Ильковский сельсовет застройка населённых пунктов линейная с одной или двумя улицами, степень огнестойкости строений от 2 до 5.Расположение зданий не вызывает значительного уменьшения пропускной способности улично-дорожной сети при разрушении.Застроенная часть большинства населённых пунктов МО Ильковский сельсовет прилегает к пойменной части водных объектов (р. Илек), расположена, как правило, на внутренних склонах долин водотоков.В отношении этажности, плотности застройки и плотности населения (16 чел/км2) на территориях населённых пунктов, ограничений нет.1.3. Обеспеченность различных категорий населения существующими ЗС и требования к ЗС.Фонд защитных сооружений МО Ильковский сельсовет включает в себя приспосабливаемые сооружения (подвальные помещения и погреба на объектах жилого фонда и социального назначения).Для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в безопасных районах используются и приспосабливаются в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.Требуется проведение работ по заблаговременному дооборудованию подвальных помещений, погребов, а также выполнение мероприятий по накоплению фонда ЗС ГО (укрытий), согласно СП 165.1325800.2014«Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90.Для осуществления укрытия людей в военное время и, при необходимости, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера следует предусматривать необходимое количество защитных сооружений гражданской обороны (далее - защитные сооружения)Следует предусматривать в укрытиях защиту работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зоне возможных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, но не отнесенных к категориям по гражданской обороне; работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне; населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, в том числе нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персоналаНакопление необходимого количества защитных сооружений следует осуществлять заблаговременно, в мирное время, путем:- строительства защитных сооружений;- сохранения защитных свойств и поддержания в исправности систем жизнеобеспечения существующих защитных сооружений, и обеспечения их готовности к приему укрываемых;- приспособления под защитные сооружения вновь строящихся и существующих отдельно стоящих заглубленных сооружений различного назначения;- приспособления для защиты населения подземных горных выработок, естественных пещер и других подземных полостей;- приспособления в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения;- приобретения и монтажа герметичных камер-убежищ;- приспособления под защитные сооружения помещений в подвальных помещениях, цокольных и надземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений.В мирное время защитные сооружения в установленном порядке могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению1.4. Инженерные коммуникации1.4.1. Источники водоснабжения и требованияВодоснабжение населённых пунктов МО Ильковский сельсовет в основном осуществляется из артезианских скважин, а также колодцев на дренированных поверхностных и грунтовых водах. Подача воды производится электрическими насосами производительностью до 16 м3/час с накоплением в башнях и передачей потребителям по магистральным сетям в том числе. и на водоразборные колонки. Всего на территории сельсовета 4 водонапорных башни, 4 артезианских скважин, до 26 км магистральных сетей. Степень износа магистральных сетей, водонапорных башен в результате эксплуатации достигает 45-90%, требуется капитальный ремонт.Система ХПВ объединена с противопожарной, тупиковая в основном диаметр магистральных сетей 100 мм, давление 1-3 кг/см2, производительность до 25 м3 /час.Без централизованного водоснабжения территория 1 населённого пункта (д. Мальцевка).Водоснабжение также осуществляется из колодцев на дренированных поверхностных и грунтовых водах.На территории сельсовета отсутствует централизованная система водоотведения (канализования). Водоотведение в населенных пунктах осуществляется в местные выгреба.Требуется провести дополнительные мероприятия по приведению объектов и сетей централизованного водоснабжения к нормативному состоянию, расширение сети централизованного водоснабжения.Таблица 1.2Сведения по капитальному ремонту (новому строит.) водоснабжения МО Ильковский сельсовет Наименование населенного пункта Требуют капитального ремонта (нового строительства)      Артезианские скважины, шт. Магистральный водопровод Башни Рожновского, шт. Шахтные колодцы, шт.      Длина, км Диаметр, мм    с. Илек 1 9,5 100 1 -  При оборудовании водоисточников необходимо учитывать положения СП 165.1325800.2014 г. «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90 Суммарная проектная производительность защищенных от радиоактивного загрязнения и (или) химического заражения объектов водоснабжения в безопасной зоне, обеспечивающих водой в условиях прекращения централизованного снабжения электроэнергией, должна быть достаточной для удовлетворения потребностей населения, в том числе эвакуированных, а также сельскохозяйственных животных и птицы, содержащихся на предприятиях всех форм собственности, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, в питьевой воде и определяться: для населения - из расчета не менее 25 л в сутки на одного человека; для сельскохозяйственных животных и птицы - по нормам, устанавливаемым Минсельхозом РоссииПри проектировании новых и реконструкции действующих водозаборных сооружений, предусмотренных к использованию в военное время, следует применять погружные насосы, сблокированные с электродвигателями.Не менее половины скважин должны быть присоединены к автономным резервным источникам питания электроприемников и иметь устройства для подключения насосов к передвижным электростанциям.Конструкции оголовков, действующих и резервных водозаборных сооружений должны обеспечивать их полную герметизацию. Оголовки скважин должны размещаться в колодцах или иных сооружениях, обеспечивающих в необходимых случаях их защиту от фугасного действия обычных средств поражения, вызывающего разрушение зданий, сооружений и коммуникаций.Водозаборные сооружения, не пригодные к дальнейшему использованию, должны быть тампонированы, а самоизливающиеся водозаборные сооружения -оборудованы регулирующими кранами1.4.2. Электроснабжение поселений и объектов.Электроснабжение потребителей МО Ильковский сельсовет предусмотрено от электрических сетей Беловского района Курской области РЭС ПО ВЭС сетевой компании филиала ОАО «МРСК Центра» ОАО «Курскэнерго». На территории МО Ильковский сельсовет имеются трансформаторные подстанции (КТП 10х0,4 кВ), обеспечивающие энергоснабжение населенных пунктов.Передача электроэнергии осуществляется по сетям 0,4-35 кВ. Электрической энергией обеспечены все населенные пункты МО Ильковский сельсовет.Часть трансформаторных подстанций вследствие износа требует ремонта (замены).Опоры линий электропередач бетонные с металлической сеткой и деревянные. Частично опоры требуют замены (большой износ), ежегодно проводятся плановые работы по ремонту и замене ветхих линий электропередач.Имеющаяся сеть энергоснабжения позволяет обеспечить население и объекты экономики достаточным количеством электроэнергии.Категорирование объектов социального значения и объектов жизнеобеспечения должно осуществляться в соответствии с Приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 г. № 204 «Правила устройства электроустановок».При реконструкции сети электроснабжения, в том числе в ходе расширения застройки населённого пункта, возможном размещении производств требуется учитывать положения СП 165.1325800.2014 г. «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90 в части касающейся сельских поселений, не отнесённых к группам по гражданской обороне.Объекты электроснабжения следует проектировать с учетом обеспечения устойчивого электроснабжения территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, в условиях реализации опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а, также при чрезвычайных ситуациях.Схема электрических сетей энергосистем должна предусматривать возможность автоматического деления энергосистемы на сбалансированные независимо работающие части (блоки)При проектировании схем развития электрических систем тепловые электростанции, отнесенные к категориям по гражданской обороне, следует размещать вне зон возможных разрушений территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, а также вне зон возможного катастрофического затопления.Тепловые электростанции мощностью свыше 1000000 кВт, использующие в качестве топлива уголь и мазут, следует размещать не ближе 1000 м от границ проектной застройки территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, и границ зон возможных сильных разрушений, установленных для организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне.Для тепловых электростанций аналогичной мощности, но работающих на газовом и газомазутном топливе, удаление от границ проектной застройки территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также от границ зон возможных сильных разрушений, установленных для организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, может быть сокращено до 500 м.На территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, размещение тепловых электростанций, независимо от их установленной мощности, допускается только за пределами селитебной территории.Электрические сети напряжением 500 кВ и выше, узловые подстанции напряжением 330 кВ и более в тех энергосистемах, в которых они образуют сеть высшего напряжения, следует сооружать за пределами зон возможных разрушений территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, а также вне зон возможного катастрофического затопления.Распределительные линии электропередачи энергетических систем напряжением 35 - 110 (220) кВ и более должны быть закольцованы и подключены к нескольким источникам электроснабжения с учетом возможного повреждения отдельных источников, а также должны проходить по разным трассам.При проектировании систем электроснабжения следует предусматривать возможность применения передвижных электростанций и подстанций.Энергосистемы и их объединения должны иметь запасные загородные защищенные диспетчерские пункты и защищенные городские диспетчерские пункты.Загородные защищенные диспетчерские пункты должны размещаться за пределами зон возможных разрушений территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, зон возможного катастрофического затопления. Загородные защищенные диспетчерские пункты должны обеспечивать защиту персонала и оборудования в соответствии с требованиями, предъявляемыми к укрытиям разделом 7 настоящего свода правил.Защищенный городской пункт управления энергосистемой, расположенный на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне особой важности, должен размещаться в одном из убежищ, а расположенный на территории, отнесенной к первой, второй или третьей группе по гражданской обороне - в одном из укрытий, предназначенном для защиты обслуживающего персонала энергосистемы.При проектировании схем внешнего электроснабжения территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, следует предусматривать их электроснабжение от нескольких независимых и территориально разнесенных источников электроснабжения (электростанций и подстанций), часть из которых должна располагаться за пределами зон возможных разрушений.Системы электроснабжения территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, должны быть спроектированы и построены с таким расчетом, чтобы была обеспечена возможность транзита электроэнергии в обход разрушенных объектов за счет сооружения коротких перемычек воздушными линиями электропередачи.В целях повышения надежности электроснабжения линии электропередачи, расположенные на территориях, отнесенных к особой группе и к первой группе по гражданской обороне и питающие объекты обороны (объекты военного назначения), организации, имеющие мобилизационное задание; организации, обеспечивающие жизнедеятельность указанных территорий; метрополитены; участки электрифицированных железнодорожных путей; объекты газо- и водоснабжения; лечебные учреждения; особо опасные и технически сложные объекты, следует проектировать в кабельном исполнении.Для обеспечения возможности снижения электрической нагрузки на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, системы электроснабжения неотключаемых в военное время объектов должны быть отделены от систем электроснабжения прочих объектов.Неотключаемые объекты должны обеспечивать электроэнергией по двум кабельным линиям от двух независимых и территориально разнесенных источников электроснабжения.Для повышения надежности электроснабжения неотключаемых объектов при их проектировании и строительстве должна быть предусмотрена установка автономных резервных источников питания электроприемников. Мощность автономных резервных источников питания электроприемников определяют из расчета полноты обеспечения электроэнергией электроприемников первой категории, продолжающих работу в военное время.Установка автономных резервных источников питания электроприемников большей мощности должна быть обоснована технико-экономическими расчетами.В схемах внутриплощадочных электрических сетей организаций-потребителей электроэнергии необходимо предусматривать меры, допускающие дистанционное кратковременное отключение отдельных объектов, периодические и кратковременные перерывы в электроснабжении.При проектировании и строительстве магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов) необходимо предусматривать электроснабжение перекачивающих насосных и компрессорных станций от источников электроснабжения, расположенных за пределами зон возможных разрушений, а также установку на них автономных резервных источник питания электроприемников.Объекты, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, для бесперебойного электроснабжения на случай повреждения основного источника электроснабжения должны иметь собственный автономный резервный источник питания электроприемников. Также при проектировании и строительстве указанных объектов должна предусматриваться возможность их электроснабжения от передвижного автономного резервного источника питания электроприемников, расположенного за пределами зон возможных разрушений.На территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, расположенных на берегах водных объектов общего пользования, следует предусматривать создание береговых устройств для приема электроэнергии от судовых энергоустановок.1.4.3. Система газоснабжения.Магистральные газопроводы.На территории МО Ильковский сельсовет магистральный газопровод отсутствует.Система газоснабжения включает 9 распределительных пунктов и газовые сети 2-й категории. Газоснабжение осуществляется от ГРС Б. Солдатское. На территории МО Ильковский сельсовет газифицированы 3 населённых пункта (с. Мокрушино, с. Илек, д. Золотаревка), в которых до 95% потребителей газифицировано.При проектировании реконструкции, и строительства систем газоснабжения на территории сельсовета, развитии проектной застройки населённых пунктов, для снижения риска при воздействии поражающих факторов техногенных и военных ЧС, необходимо учитывать положения СП 165.1325800.2014 г. «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90 в части касающейся сельских поселений, не отнесённых к группам по гражданской обороне.1.4.4. Система теплоснабжения.В населенных пунктах теплоснабжение объектов жилой и социальной сфер на территории МО Ильковский сельсовет осуществляется индивидуально (теплоисточники в частных домовладениях и на объектах административного и социального назначения) с использованием твёрдого топлива, электроэнергии, газа.Дальнейшее развитие системы теплоснабжения населённых пунктов следует проводить согласно СНиП 2.07.01-89 (2000). «Планировка и застройка городских и сельских поселений».Теплоснабжение поселений следует предусматривать в соответствии с утвержденными схемами теплоснабжения.При отсутствии схемы теплоснабжения в районах одно, двухэтажной жилой застройки с плотностью населения 40 чел/га и выше и в сельских поселениях системы централизованного теплоснабжения допускается предусматривать от котельных на группу общественных и жилых зданий.Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими санитарными нормами.1.4.5. Система оповещения населения.Администрация МО Ильковский сельсовет оповещается по МГТС с ЕДДС района. Основное (сельское) население МО Ильковский сельсовет в населённых пунктах оповещается Администрацией по имеющимся телефонам МГТС, мобильной связи. Прогнозируемое время оповещения всего сельского населения МО Ильковский сельсовет по проводным телефонным средствам связи с момента получения сигналов – до 13 часов.Существующая система оповещения не включена в областную АСЦО и исключает централизованное оповещение населения в сельских населённых пунктах.Требуется проектирование и строительство системы оповещения о ЧС на территории МО Ильковский сельсовет (устройства оповещения: сирены ЭС-40 или ВАУ), до 4 устройств в населенном пункте с. Илек, и до 3 устройств в населенном пункте с. Мокрушино и до 1 устройства в остальных населенных пунктах, в том числе с учётом эффективного радиуса звукопокрытия 0,8 км при эквивалентном уровне шума 55 Дб и высоте установки 10 м с включением в АСЦО области через ЕДДС Беловского района, в том числе согласно СП 165.1325800.2014 г. «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90, а также пунктов, касающихся органов местного самоуправления «Положения о системах оповещения населения», утверждённого Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376. Для оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях, следует создавать технические системы оповещения.Для осуществления приема, обработки и передачи аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения создают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (далее - специализированные технические средства).Специализированные технические средства, располагаемые внутри помещений, следует устанавливать в местах наибольшего пребывания людей (залы ожидания, вестибюли, основные входы и выходы из помещений и т.п.) в соответствии с СП 133.13330 и СП 134.13330.При размещении специализированных технических средств на разделительной полосе расстояние от края конструкции или опоры до края проезжей части должно составлять не менее 2,5 м.Опоры отдельно стоящих специализированных технических средств должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих достаточную устойчивость при ветровой нагрузке и эксплуатации.Фундаменты отдельно стоящих специализированных технических средств не должны выступать над уровнем земли или тротуара. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений.1.4.6. Транспортные коммуникации.Транспортная сеть на территории МО Ильковский сельсовет представлена автомобильными дорогами регионального «Суджа-Обоянь», муниципального и местного значения с асфальтовым, улучшенным грунтовым и грунтовым покрытием. Вблизи с границей территории МО Ильковский сельсовет проходит:участок железной дороги «Брянск-Арбузово-Льгов-Харьков», по которой возможна транспортировка аварийно химически опасных веществ (АХОВ) хлор, аммиак в 57 т цистернах, ГСМ в ж/д цистернах – 57 т, СУГ в цистернах емкостью 40,5 т и другие вещества.Транспортная сеть связывает МО Ильковский сельсовет с районным центром, граничащими сельсоветами, и в целом позволяет осуществлять доставку резервов МТР, сил и средств в населённые пункты в случае ЧС, а также осуществлять эвакуационные мероприятия. Часть автомобильных дорог, расположенная в долинах водных объектов, вследствие воздействия, не регулируемого поверхностного стока, грунтовых вод, требует текущего и капитального ремонта.2. Факторы, формирующие ЧС природного характера и нормативные требования.Метеорологические явления.На основании анализа географических и особенностей расположения территории Курской области, на территории муниципального образования прогнозируются следующие источники ЧС природного характера:сильные морозы, более 24оС;ливневые дожди, с выпадением осадков до 20 мм/час;снегопады, с нарастающим снежным покровом до 20 мм за сутки;град, с диаметром частиц более 15 мм;порывы ветра, со скоростью до 15-20 м/сек;сильные туманы.Согласно статистическим данным Гидрометцентра Курской области ежегодно на территории МО Ильковский сельсовет наблюдается сильный ветер со скоростью ветра (порывами) до 20 м/с, вызывающий различной степени разрушения жилых и производственных зданий (в основном крыш), электрических линий ЛЭП-110,10, 0,4 кв., техники, деревьев, посевов с\х культур. Сильный снегопад, сильные ветра, могут привести к поломке опор и обрыву линий электропередач, проводной связи, разрушению оконных проемов, крыш объектов, в том числе – вследствие падения деревьев.Геологические явления и процессы.В пойменной части р. Илек имеются подзоны сильного и умеренного подтопления грунтовыми водами, выражающиеся процессами заболачивания и олуговения территории (за счёт подпора реки на сопрягаемую территорию, уменьшения пропускной способности русла, приёма поверхностных стоков).Поверхностный сток на территориях населённых пунктов МО Ильковский сельсовет не организован. В период весеннего половодья, интенсивного воздействия осадков в результате не организованного поверхностного стока имеют место подтопления объектов жилого фонда, объектов транспортной инфраструктуры, просадочные явления в грунтах.Уровень активации эрозионных процессов средней степени вероятности.В зоне активации эрозионных процессов находятся территории МО Ильковский сельсовет, находящиеся на скатах долины руч. Грязный, а также прилегающие с восточной стороны к участку железной дороги «Брянск-Арбузово-Льгов-Харьков». На водотоках отдельными участками развита боковая береговая эрозия, сопровождающаяся незначительными оползневыми явлениями.Склоны и долины балок и оврагов не значительно заполнены и кустарниковой и смешанной лесной растительностью.Гидрологические явления и процессы.По территории МО Ильковский сельсовет протекает р. Илек со своими притоками руч. Грязный, руч. Сухой (бассейн р. Днепр), а также расположен 1 пруд объемом 2800 тыс. м3 в н.п. с. ИлекЗатопление пойменной части водотоков на территории МО Ильковский сельсовет – низководное, наиболее значительное на р. Илек (при половодье 1% обеспеченности – с подъемом воды до 0,8 м от уровня зимнего меженя, с затоплением пойменной части водных объектов, заболоченных и луговых территорий). Резкое таяние снега, проливные дожди (за 12 часов более 50 мм осадков) могут привести к частичному затоплению объектов инфраструктуры (сети улиц и дрог, сети электро-, газоснабжения, связи), находящихся в пойменной части водных объектов. Катастрофические паводки на территории МО Ильковский сельсовет не регистрировались.Для снижения риска возникновения природных ЧС вследствие воздействия источников ЧС (подтопления и затопления территории при весеннем половодье, экзогенных геологических процессов), требуется проектирование мероприятий по инженерной защите территории сельсовета, особенно – населённых пунктов с учётом СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от подтоплений и затоплений», а также СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования».Природные пожары.К возникновению пожаров на территории МО Ильковский сельсовет может привести следующий фактор расположение на территории лесных массивов смешанного типа, кустарниковой растительности в овражно-балочной сети.Переносу огня на территории населённых пунктов может служить возникновение пожаров (палов) пожнивных остатков, травяной и кустарниковой растительности на полях сельхоз товаропроизводителей и в прилегающей овражно-балочной сети. 3. Факторы, формирующие ЧС биолого-социального характераЭпидемии, эпифитотии и эпизоотии на территории сельсовета не регистрировались.На территории МО Ильковский сельсовет регистрировались заболевания гриппом, вирусный гепатит (носящие очаговый характер без признаков эпидемии). Регистрировались случаи заболевания животных бешенством, переносчики болезни – дикие животные. Природные очаги бешенства поддерживаются главным образом лисицами, которые заносят рабическую инфекцию в популяции животных, особенно безнадзорных.На территории сельсовета расположены захоронения животных (скотомогильники) также захоронения животных, павших от сибирской язвы представляющие опасность разноса инфекции поверхностными и грунтовыми водами при разгерметизации. Таблица 3.1Сведения о захоронениях животных МО Ильковский сельсовет Населенный пункт Площадь скотомогильника, м2 Кол-во биотермических ям Первое захоронение биологических отходов в скотомогильник (год) Захоронение животных, павших от сибирской язвы (год) Действующий скотомогильник или «законсервированный»    с. Илек 16 - 2000 - «законсервированный»    с. Илек 6 - - 1966 «законсервированный»    с. Мокрушено 16 - 2004 - действующий    с. Мокрушено 9 - - 1949 «законсервированный»  Эпифитотии и вспышки массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений.Чрезвычайных ситуаций, связанных с развитием и размножением вредных объектов, а также от их вредоносности, на территории МО Ильковский сельсовет не зарегистрировано.Из вредителей сельскохозяйственных растений наиболее распространен колорадский жук (на картофеле), на зерновых колосовых, подсолнечнике, рапсе, сое - луговой мотылек (бабочки перезимовавшего поколения и гусеницы), клоп вредная черепашка, полосатая хлебная блошка; на сахарной свекле – свекловичные долгоносики и блошки.4. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.Размещение пожаровзрывоопасных объектов на территориях поселений.Кроме теплоисточников на объектах соцназначения, межпоселковых и поселковых газопроводов, магистрального нефтепровода, на территории МО Ильковский сельсовет других пожаровзрывоопасных объектов нет, нарушений требований по размещению объектов нет.При дальнейшем проектировании и размещении на территории сельсовета пожаровзрывоопасных объектов необходимо учитывать требования статьи 66 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям.Системы подъезда пожарных автомобилей к зданиям жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений имеются, однако, не все соответствуют требованиям. Подъезды к естественным водоемам для заправки пожарных автомобилей оборудованные пирсом отсутствуют. Дорожная сеть (подъезды к населённым пунктам) развита удовлетворительно, муниципальные дороги – с улучшенным грунтовым покрытием, в населённых пунктах грунтовые, текущий ремонт и обслуживание обеспечивает своевременное прибытие пожарной техники в сложных погодных условиях.При дальнейшем проектировании расширении проектной застройки населённых пунктов необходимо учитывать требования статьи 67 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.Противопожарное водоснабжение поселений.На территории МО Ильковский сельсовет противопожарное водоснабжение населённых пунктов осуществляется наружными источниками – из естественных водоёмов и централизованной системы водоснабжения, объединённой с противопожарной. Из 4 водонапорной башни 4 оборудована устройством для забора воды пожарными автомобилями, также установлено 45 пожарных гидранта в населенном пункте с. Мокрушино, с. Илек. Таблица 4.1Наружное противопожарное водоснабжение МО Ильковский сельсовет Наименование населённого пункта Количество пожарных гидрантов, шт. Количество искусственных пожарных водоёмов, шт. Количество и места размещения оборудованных подъездов к водоисточникам Количество водонапорных башен, оборудованных для забора воды    с. Мокрушино 29 - - 1    с. Илек 16 1 (100 м3) - 3  Система водоснабжения тупиковая на магистрали 100 мм, давление 1-3 кг/см2, расход воды до 25 л/с.В целом, системой наружного противопожарного водоснабжения (забором воды из системы ОХПВ) оборудована территория 2 населенных пунктов (с. Мокрушино, с. Илек).Требуется доведение до норм количества и расположения наружных источников водоснабжения на территории сельсовета с учётом статьи 68 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, а также раздела 4 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями.Анализ имеющихся противопожарных расстояний в застройке по населённым пунктам МО Ильковский сельсовет между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями организаций показывает, что:8 % не соответствует требованиям; на территориях приусадебных земельных участков 6 % не соответствует требованиям;от объектов (распределительные и регулирующие устройства) и сетей газоснабжения до соседних объектов защиты – 97% соответствуют требованиям.При дальнейшем проектировании расширении застройки населённых пунктов МО Ильковский сельсовет, строительства объектов, в том числе - пожаровзрывоопасных, необходимо учитывать требования статей 69-75 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ.Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях. В соответствии с расписанием выездов пожарной охраны на тушение пожаров, противопожарную защиту территории МО Ильковский сельсовет осуществляет 21 ПЧ Беловского района ППС Курской области, ОУ «ДПК» Ильковского сельсовета.Населённые пункты МО Ильковский сельсовет находится (5-10 км), время прибытия первого подразделения к месту вызова не превышает - 20 минут.Размещение подразделений пожарной охраны обеспечивает нормативное прикрытие населённых пунктов, соответствует положениям статьи 76 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.На территории сельсовета размещается ДПК Ильковского сельсовета в населенном пункте с. Илек. При дальнейшем проектировании расположения пожарного депо для подразделения пожарной охраны требуется учитывать положения статьи 77 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.