Администрация Ильковского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

ИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2019 г. № 44

      Об утверждении муниципальной программы  «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области»

. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, с постановлением администрации Ильковского сельсовета Беловского района №98/1 от 30.10.2017 г «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формированию , реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации  Ильковского сельсовета Беловского района Курской области, постановлением администрации Ильковского сельсовета №43 от 11.10.2019 г «Об утверждении Перечня  муниципальных программ Ильковского сельсовета Беловского района Курской области , принимаемых к разработке в 2020-2024 году»:   Администрация Ильковского сельсовета Беловского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.Утвердить  муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области»

      2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.

   3. Начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Ильковского сельсовета  Беловского района Курской области – главному бухгалтеру  Бабичевой Т.М. предусмотреть при формировании местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов ассигнования на реализацию Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

   5. Постановление  вступает в силу с 1 января 2020 года. и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Ильковского сельсовета Беловского района Курской области.

    6.Постановление № 32  от 03.08.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020 годы» считать утратившим силу с 1 января 2020 г

Глава Ильковского сельсовета                                                   Е.Н.Золотарева

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации Ильковского сельсовета

Беловского района  от 11.10.2019 № 44

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования  «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области далее программа

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области»

Наименование Программы	Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области»
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Муниципальный         заказчик	Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области
Разработчик программы	Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области
Основные цели Программы	- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства -оптимизация системы поддержки предпринимательства; - содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Ильковский сельсовет» - увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Ильковский сельсовет»
Основные задачи Программы	- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов; - содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на период реализации с 2020 по 2024 годы в один этап.
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий	Структура Программы: Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области» Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации муниципальной программысельсовета, включая организацию управлениямуниципальной программой и контроль заходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализациимуниципальной программы сельсовета. Приложение № 1. Приложение № 2. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Исполнители программы	Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы –2500,00 рублей: 2020 год- 500,00 рублей 2021год- 500,00 рублей 2022 год-500 рублей, 2023 год-500 рублей 2024 год-500 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства -сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых; -расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства; -увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве; -повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства; -увеличение доходов бюджета муниципального образования «Ильковский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Ильковского сельсовета. Администрация Ильковского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Ильковского сельсовета.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Ильковского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

Структура малых предприятий на территории МО «Ильковский сельсовет» по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса.

На территории МО «Ильковский сельсовет» по итогам 2017 года количество действующих малых предприятий составило 4 единицы -объекты розничной торговли –ИП «Денежко», ИП «Козлитина Т.В.», ИП «Сульженко Л.Л.» ИП «Заречный Н.И.» В торговых павильонах данных частных предпринимателей  реализуются населению продукты питания и товары промышленно производства. Все они работают более десяти лет.

Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Ильковского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Ильковского сельсовета необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

• информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели

Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства;

содействие обеспечению занятости населения Ильковского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Ильковский сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2020 – 2024 г. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

            Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

Программа не предусматривает финансирования.

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Ильковском сельсовете Беловского района Курской области ».

Источник финансирования	Всего 2020-2024г.г. (руб.)	В том числе по годам ( руб.)
		2020г.	2021г.	2022г	2023г	2024
Всего, в том числе:	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,00
Местный бюджет	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,00

Раздел IV. Нормативное обеспечение

               Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация Ильковского сельсовета Беловского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Ильковского сельсовета Беловского района.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2024 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Ильковского сельсовета.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета

            В результате реализации Программы предполагается:

-  увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

-  сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

-  повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Ильковский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основные мероприятия

по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области »

№ п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (руб.)	Объем финансирования по годам (руб.)																		Ответственные за выполнение мероприятия Программы
					2020	2021		2022					2023				2024					2024
1	2	3	4	5	6	7		8					9				10					11
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Предоставлениесубсидий, бюджетных инвестиций,   муниципальныхгарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Местный бюджет	2020-2024	2500	500	500	500					500				500						0	Администрация Ильковского сельсовета
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях	Без финансирования	2020-2024	-	-	-	-																Администрация Ильковского сельсовета
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства: 1)ореализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2)о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3)о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4)об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства)	Без финансирования	2020-2024																				Администрация Ильковского сельсовета
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций	Без финансирования	2020-2024																				Администрация Ильковского сельсовета
3	Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в     поселении в средствах массовой информации	Без финансирования	2020-2024																				Администрация Ильковского сельсовета
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
	Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	2020-2024																				Администрация Ильковского сельсовета

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя
			2020	2021	2022	2023	2024
Увеличения количества малых и средних предприятий	ед.	7	2	2	2	1	1
Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса	обращение	7	2	2	2	1	1

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

Xтек.

R' = SUMКn ------- x 100%,

X план.

где:

X план. - плановое значение показателя;

X тек. - текущее значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

            При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N  п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве	0
2	Увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций	0
3	Увеличение доли инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микро предприятий, в общем объеме  инвестиций по администрации Ильковского сельсовета Беловского района	0
4	Объем инвестиций субъектов малого и среднего  предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы	0
5	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы	0
6	Количество вновь созданных субъектов малого  предпринимательства, получивших стартовые пособия  (гранты) на создание собственного дела из средств  областного бюджета	0
7	Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи,  научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий  Программы	0
8	Рост среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства	0
9	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в  возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках  мероприятий Программы, не менее 30%	0
10	Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и  среднего предпринимательства при реализации мероприятий  Программы, в том числе в сфере народных художественных  промыслов	0
11	Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего  предпринимательства по упрощенной системе  налогообложения и единому налогу на вмененный доход в  общей сумме налоговых поступлений	0
Итого		0

            При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.

            При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.

            Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

            Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

            R'

            R = ----------------- x 100%,

            (F тек. / F план.)

            где:

            R' - показатель результативности;

            F план. - плановая сумма финансирования Программы;

            F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

            При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

            При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.