АДМИНИСТРАЦИЯ
ИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2019 г. № 44
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области»
. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, с постановлением администрации Ильковского сельсовета Беловского района №98/1 от 30.10.2017 г «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формированию , реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Ильковского сельсовета Беловского района Курской области, постановлением администрации Ильковского сельсовета №43 от 11.10.2019 г «Об утверждении Перечня муниципальных программ Ильковского сельсовета Беловского района Курской области , принимаемых к разработке в 2020-2024 году»: Администрация Ильковского сельсовета Беловского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района Курской области»
2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.
3. Начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Ильковского сельсовета Беловского района Курской области – главному бухгалтеру Бабичевой Т.М. предусмотреть при формировании местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов ассигнования на реализацию Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года. и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Ильковского сельсовета Беловского района Курской области.
6.Постановление № 32 от 03.08.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020 годы» считать утратившим силу с 1 января 2020 г
Глава Ильковского сельсовета Е.Н.Золотарева
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации Ильковского сельсовета
Беловского района от 11.10.2019 № 44
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области далее программа
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области»
| Наименование Программы | Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области» |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; |
| Муниципальный заказчик | Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области |
| Разработчик программы | Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области |
| Основные цели Программы | - содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства -оптимизация системы поддержки предпринимательства; - содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Ильковский сельсовет» - увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Ильковский сельсовет» |
| Основные задачи Программы | - обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов; - содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа рассчитана на период реализации с 2020 по 2024 годы в один этап. |
| Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий | Структура Программы: Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области» Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации муниципальной программысельсовета, включая организацию управлениямуниципальной программой и контроль заходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализациимуниципальной программы сельсовета. Приложение № 1. Приложение № 2. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства. |
| Исполнители программы | Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы –2500,00 рублей: 2020 год- 500,00 рублей 2021год- 500,00 рублей 2022 год-500 рублей, 2023 год-500 рублей 2024 год-500 рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | -увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства -сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых; -расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства; -увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве; -повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства; -увеличение доходов бюджета муниципального образования «Ильковский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Ильковского сельсовета. Администрация Ильковского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Ильковского сельсовета. |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Ильковского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.
Структура малых предприятий на территории МО «Ильковский сельсовет» по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса.
На территории МО «Ильковский сельсовет» по итогам 2017 года количество действующих малых предприятий составило 4 единицы -объекты розничной торговли –ИП «Денежко», ИП «Козлитина Т.В.», ИП «Сульженко Л.Л.» ИП «Заречный Н.И.» В торговых павильонах данных частных предпринимателей реализуются населению продукты питания и товары промышленно производства. Все они работают более десяти лет.
Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Ильковского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.
На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала;
- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;
- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;
- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.
С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Ильковского сельсовета необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели
Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства;
содействие обеспечению занятости населения Ильковского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Ильковский сельсовет».
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2020 – 2024 г. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Бюджетные источники:
Программа не предусматривает финансирования.
Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Ильковском сельсовете Беловского района Курской области ».
| Источник финансирования | Всего 2020-2024г.г. (руб.) | В том числе по годам ( руб.) | |||||
| 2020г. | 2021г. | 2022г | 2023г | 2024 | |||
| Всего, в том числе: | 2500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,00 | |
| Местный бюджет | 2500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,00 | |
Раздел IV. Нормативное обеспечение
Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.
Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Заказчиком Программы является Администрация Ильковского сельсовета Беловского района.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Ильковского сельсовета Беловского района.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2024 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Ильковского сельсовета.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета
В результате реализации Программы предполагается:
- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;
- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Ильковский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные мероприятия
по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области »
| № п/п | Мероприятия по реализации Программы | Источники финансирования | Срок исполнения | Всего (руб.) | Объем финансирования по годам (руб.) | Ответственные за выполнение мероприятия Программы | ||||||||||||||||||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2024 | |||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||||||||||||||||
| Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||||||||||||||||
| Предоставлениесубсидий, бюджетных инвестиций, муниципальныхгарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Местный бюджет | 2020-2024 | 2500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 0 | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||||
| Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||||||||||||||||
| Передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях | Без финансирования | 2020-2024 | - | - | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | |||||||||||||||||||
| Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||||||||||||||||
| Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства: 1)ореализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2)о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3)о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4)об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства) | Без финансирования | 2020-2024 | Администрация Ильковского сельсовета | |||||||||||||||||||||||
| Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||||||||||||||||
| Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций | Без финансирования | 2020-2024 | Администрация Ильковского сельсовета | |||||||||||||||||||||||
| 3 | Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в поселении в средствах массовой информации | Без финансирования | 2020-2024 | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||||||||||
| Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | ||||||||||||||||||||||||||
| Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства | Без финансирования | 2020-2024 | Администрация Ильковского сельсовета | |||||||||||||||||||||||
Целевые индикаторы и показатели Программы
| Наименование показателей эффективности реализации программы | Единица измерения | Базовое значение показателя | Планируемое значение показателя | ||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| Увеличения количества малых и средних предприятий | ед. | 7 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 |
| Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса | обращение | 7 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 |
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:
Xтек.
R' = SUMКn ------- x 100%,
X план.
где:
X план. - плановое значение показателя;
X тек. - текущее значение показателя;
Кn - весовой коэффициент.
При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
| N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве | 0 |
| 2 | Увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций | 0 |
| 3 | Увеличение доли инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микро предприятий, в общем объеме инвестиций по администрации Ильковского сельсовета Беловского района | 0 |
| 4 | Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы | 0 |
| 5 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы | 0 |
| 6 | Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших стартовые пособия (гранты) на создание собственного дела из средств областного бюджета | 0 |
| 7 | Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы | 0 |
| 8 | Рост среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства | 0 |
| 9 | Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы, не менее 30% | 0 |
| 10 | Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы, в том числе в сфере народных художественных промыслов | 0 |
| 11 | Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений | 0 |
| Итого | 0 | |
При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.
При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.
Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:
R'
R = ----------------- x 100%,
(F тек. / F план.)
где:
R' - показатель результативности;
F план. - плановая сумма финансирования Программы;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату.
При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.
При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.