АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.12.2019 года     № 61

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексное развитие сельской территории

Ильковского сельсовета Беловского района

Курской области на 2020-2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 № 696 «Об утверждении государственной Программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Администрации Курской области 06.11.2019 г. № 1066-па «Об утверждении государственной программы Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области», Постановлением Администрации Ильковского сельсовета Беловского района Курской области от 01.08.2015 г. № 49 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ильковского сельсовета Беловского района Курской области», Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие сельской территории Ильковского сельсовета Беловского района Курской области на 2020-2024 годы».

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации  Ильковского  сельсовета Беловского района Курской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Глава Ильковского сельсовета                         Е.Н. Золотарева

Утверждена

Постановлением Администрации

Ильковского сельсовета

Беловского района Курской области

02.12.2019 года     № 61

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Комплексное развитие сельской территории Ильковского сельсовета Беловского района Курской области на 2020-2024 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Комплексное развитие сельской территории Ильковского сельсовета Беловского района Курской области на 2020-2024 годы»

Ответственный исполнитель Программы	Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области
Соисполнители Программы	отсутствуют
Участники Программы	Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области
Подпрограммы Программы	Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях
Программно-целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цели Программы	1. создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; 2. стимулирование инвестиционной активности путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
Задачи Программы	- создание условий для массового отдыха и занятий спортом детей, подростков и молодежи в сельской местности; - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов поселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- количество детских площадок, ед.; - количество спортивных площадок, ед.; - количество площадок накопления твердых коммунальных отходов, ед.
Этапы и сроки реализации Программы	Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы за весь период составляет 4863,3 тысяч рублей, (в том числе из местного бюджета 972,7 тыс. рублей)  в том числе по годам тыс. руб. 2020 год – 4863,3 2021 год –0,0 2022 год – 0,0 2023 год –0,0 2024 год -0,0
Ожидаемые результаты реализации Программы	- количество построенных детских площадок к 2024 году составит 2 ед.; - количество построенных детских спортивных площадок к 2024 году составит 1 ед. - количество отремонтированных зданий , находящихся в муниципальной собственности -2 - количество зон отдыха – 1 ед.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации

Программы, в том числе формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 № 696 «Об утверждении государственной Программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Программа определяет цели, задачи, направления комплексного развития сельской территории Ильковского сельсовета Беловского района, объёмы финансового обеспечения и механизмы реализации мероприятий,  а также их целевые показатели.

Прогноз реализации Программы основывается на расчете достижимости значений целевых показателей и включённой в неё подпрограммы.

Динамика развития сельской территории будет формироваться под воздействием различных факторов. Объективные различия в уровне социально-экономического развития сельских и городских территорий будут являться основной причиной дальнейшей миграции сельского населения в город. Вместе тем, ряд решений, предусмотренных Программой по повышению качества жизни на сельской территории, позволит замедлить данную тенденцию, обеспечить сохранение численности сельского населения, в том числе молодежи, способствовать повышению уровня благосостояния населения.

В прогнозный период наметятся тенденции ускоренного развития социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры на сельской территории Ильковского сельсовета и доведение уровня комфортности проживания на сельской территории до городского уровня.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Программы являются:

- повышение благосостояния и уровня жизни сельского населения;

- замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения;

- создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

2.2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1. создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

2. стимулирование инвестиционной активности путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.

Основными задачами Программы, направленными на достижение поставленных целей, являются:

- создание условий для массового отдыха и занятий спортом детей, подростков и молодежи в сельской местности;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов поселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализовываться в период 2020-2024 годы в 1 этап.

2.4. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач Программы

Показателями и индикаторами Программы являются:

- количество детских площадок, ед.;

- количество спортивных площадок, ед.;

- количество отремонтированных зданий , находящихся в муниципальной собственности ;

- количество зон отдыха .

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях, представлены в Приложении N 1 к Программе.

 

2.5. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации Программы

В результате реализации задач Программы ожидается достижение следующих результатов:

- количество построенных детских площадок к 2024 году составит 2 ед.;

- количество построенных детских спортивных площадок к 2024 году составит 1 ед.

- количество отремонтированных зданий , находящихся в муниципальной собственности -2

- количество зон отдыха – 1 ед.              

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Программа включает в себя реализацию Основного мероприятия «Благоустройство сельских территорий».

Реализация основного мероприятия будет способствовать:

а) созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

б) ремонту фасадов зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Основное мероприятие, осуществляемое муниципальным образованием «Ильковский сельсовет» Беловского района  Курской области в рамках реализации Программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение комплексного развития сельской территории Ильковского сельсовета, и выполняется на основе софинансирования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Нереализация основного мероприятия повлечет снижение качества жизни сельского населения.

Перечень мероприятий Программы приведен в  Приложении № 2 к Программе.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации Программы будут осуществляться в соответствии с изменениями действующего законодательства.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных  заданий по этапам реализации Программы

В рамках реализации мероприятий Программы муниципальные задания не доводятся.

Раздел 6. Информация об участии населения, предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Программы

Население, предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не участвуют в реализации Программы.

Раздел 7. Обоснование выделения подпрограмм

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация следующей Подпрограммы:

- «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».

         Подпрограмма имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующих с целями и задачами Программы и подкрепленных конкретным комплексом мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.

  Предусмотренная в рамках Подпрограммы система целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывает весь диапазон приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будет способствовать достижению и конечных результатов настоящей Программы.

Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также внебюджетных источников.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы 4863,3 тысяч рублей, (в том числе из местного бюджета 972,7 тыс. рублей)  в том числе по годам тыс. руб.

2020 год – 4863,3

2021 год –0,0

2022 год – 0,0

2023 год –0,0

2024 год -0,0

2020 год, всего – 4863,3 руб., в том числе:

- средства федерального бюджета – 0,00 руб.;

- средства областного бюджета – 3404,3 руб.;

- средства местного бюджета – 972,7 руб.;

- внебюджетные источники – 486,3 руб.;

2021 год, всего – 0,00 руб.;

2022 год, всего – 0,00 руб.;

2023 год, всего - 0,00 руб.;

2024 год, всего – 0,00 руб.

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в Приложении 3 к Программе.

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию Программы позволит ускорить достижение установленных Программой целевых показателей.

Раздел 9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации

Программы

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственные исполнители, соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1)инструментально-правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства в части перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме. Данный риск возникает в связи со значительным сроком реализации Программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисным явлением в экономике России и региона, с природными и техногенными катастрофами, социальными конфликтами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Таким образом, из перечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы.

Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел 10. Методика оценки эффективности Программы

Методика предусматривает осуществление оценки эффективности Программы в целях определения степени достижения планируемых целей и задач, исходя из реально достигнутых конечных результатов с учетом направленного объема ресурсов, как по отдельным мероприятиям, так и по муниципальной программе в целом. 

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

-оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений по формуле:

Сд = 3ф/3п*100%, где

Сд – степень достижения целей (решения задач);

Зф – фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной Программы/Подпрограммы в отчетном году;

Зп – запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы/Подпрограммы.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

- освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной Программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

- освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

Для расчета показателей (индикаторов) Программы при оценке эффективности ее реализации используются данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей Программы. Для расчетов применяются и иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности Программы.

                                          ПАСПОРТ

подпрограммы «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» муниципальной программы «Комплексное развитие сельской территории Ильковского сельсовета Беловского района Курской области на 2020-2024 годы»

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Участники Подпрограммы	Администрация Ильковского сельсовета Беловского района Курской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цели Подпрограммы	1. создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; 2. стимулирование инвестиционной активности путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
Задачи Подпрограммы	- создание условий для массового отдыха и занятий спортом детей, подростков и молодежи в сельской местности; - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов поселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество детских площадок, ед.; - количество спортивных площадок, ед.; - количество площадок накопления твердых коммунальных отходов, ед.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объём финансового обеспечения реализации Программы на 2020-2024 годы 4863,3 тысяч рублей, (в том числе из местного бюджета 972,7 тыс. рублей)  в том числе по годам тыс. руб. 2020 год – 4863,3 2021 год –0,0 2022 год – 0,0 2023 год –0,0 2024 год -0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- количество построенных детских площадок к 2024 году составит 2 ед.; - количество построенных детских спортивных площадок к 2024 году составит 1 ед. - количество отремонтированных зданий , находящихся в муниципальной собственности -2 - количество зон отдыха – 1 ед.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации

Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 № 696 «Об утверждении государственной Программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Подпрограмма определяет цели, задачи, направления комплексного развития сельских территорий Ильковского сельсовета Беловского района, объёмы финансового обеспечения и механизмы реализации мероприятий,  а также их целевые показатели.

Динамика развития сельских территорий будет формироваться под воздействием различных факторов. Объективные различия в уровне социально-экономического развития сельских и городских территорий будут являться основной причиной дальнейшей миграции сельского населения в город. Вместе тем, ряд решений, предусмотренных Подпрограммой по повышению качества жизни на сельских территориях, позволит замедлить данную тенденцию, обеспечить сохранение численности сельского населения, в том числе молодежи, способствовать повышению уровня благосостояния населения.

В прогнозный период наметятся тенденции ускоренного развития социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры на сельских территориях и доведение уровня комфортности проживания на сельских территориях до городского уровня.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

- повышение благосостояния и уровня жизни сельского населения;

- замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения;

- создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

1. создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

2. стимулирование инвестиционной активности путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.

Основными задачами Подпрограммы, направленными на достижение поставленных целей, являются:

- создание условий для массового отдыха и занятий спортом детей, подростков и молодежи в сельской местности;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов поселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться в период 2020-2024 годы в 1 этап.

2.4. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач Подпрограммы

Показателями и индикаторами Подпрограммы являются:

- количество детских площадок, ед.;

- количество спортивных площадок, ед.;

- количество отремонтированных зданий , находящихся в муниципальной собственности ;

- количество зон отдыха .

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях, представлены в Приложении N 1 к муниципальной  программе.

 

2.5. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы

В результате реализации задач Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- количество построенных детских площадок к 2024 году составит 2 ед.;

- количество построенных детских спортивных площадок к 2024 году составит 1 ед.

- количество отремонтированных зданий , находящихся в муниципальной собственности -2

- количество зон отдыха – 1 ед.                       

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма включает в себя реализацию Основного мероприятия «Благоустройство сельских территорий».

Реализация основного мероприятия будет способствовать:

а) созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

б) ремонту фасадов зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Основное мероприятие, осуществляемое муниципальным образованием «Ильковский сельсовет» Беловского района  Курской области в рамках реализации Подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение комплексного развития сельской территории Ильковского сельсовета, и выполняется на основе софинансирования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Нереализация основного мероприятия повлечет снижение качества жизни сельского населения.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в  Приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы будут осуществляться в соответствии с изменениями действующего законодательства.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных  заданий по этапам реализации муниципальной  программы

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы муниципальные задания не доводятся.

Раздел 6. Информация об участии населения, предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Население, предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не участвуют в реализации Подпрограммы.

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также внебюджетных источников.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы на 2020-2024 годы составит 4863,3 тысяч рублей, (в том числе из местного бюджета 972,7 тыс. рублей)  в том числе по годам тыс. руб.

2020 год – 4863,3

2021 год –0,0

2022 год – 0,0

2023 год –0,0

2024 год -0,0

2020 год, всего – 4863,3 руб., в том числе:

- средства федерального бюджета – 0,00 руб.;

- средства областного бюджета – 3404,3 руб.;

- средства местного бюджета – 972,7 руб.;

- внебюджетные источники – 486,3 руб.;

2021 год, всего – 0,00 руб.;

2022 год, всего – 0,00 руб.;

2023 год, всего - 0,00 руб.;

2024 год, всего – 0,00 руб.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы представлено в Приложении 3 к Программе.

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию Подпрограммы позволит ускорить достижение установленных Подпрограммой целевых показателей.