АДМИНИСТРАЦИЯ
ИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 12.01. 2017 года № 1
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Ильковский сельсовет Беловского района Курской области на 2017-2018 годы»
Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы”
, в целях противодействия коррупции администрация муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района курской области постановляет:
- Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Ильковский сельсовет на 2017-2018 годы» согласно приложению.
- Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене администрации Ильковского сельсовета и на официальном сайте в системе «Интернет»
Глава Ильковского сельсовета Е.Н.Золотарева
УТВЕРЖДЕН
постановлением
№ 1 от 12.01.2017 года
(приложение)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Ильковский сельсовет» на 2017-2018 годы» (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О - Указ Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы” |
| Заказчик Программы | Муниципальное образование Ильковский сельсовет |
| Разработчик Программы | Муниципальное образование Ильковский сельсовет |
| Цель программы | Создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании Ильковский сельсовет |
| Задачи Программы |
мер, направленных на противодействие коррупции;
соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения) |
| Сроки реализации Программы | 2017 -2018годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 1,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год -0 ,5 тыс. рублей; 2018 год - 0,5 тыс. рублей; |
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - доля проектов нормативных правовых актов муниципального образования Ильковский сельсовет , прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%); - доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%); - доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%); - доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведений о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%.); - доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых услуг (%); - доля обоснованных жалоб от общего числа жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Ильковский сельсовет (%); - количество муниципальных служащих муниципального образования Ильковский сельсовет , прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.); - количество проведенных мероприятий по вопросам противодействия коррупции (ед.); - доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%); - размещение на сайте муниципального образования Ильковский сельсовет Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении. |
- Характеристика проблемы,
обоснование необходимости ее решения программным методом
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления.
Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы”
нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ильковский сельсовет , направленными на противодействие коррупции.
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя :
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности,
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьёзную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создаёт негативный имидж муниципального служащего, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании Ильковский сельсовет , повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.
II. Цель и задачи программы
Цель Программы: создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании Ильковский сельсовет.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения).
III. Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы - 2017-2018 годы.
IV. Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование программного мероприятия | Срок ния | Объем финансирования, тыс. руб. | Исполнитель получатель) | |||||||||||||||
| 2017 | 2018 | ||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||||||||||||
| 1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции | |||||||||||||||||||
| 1.1. | Разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в муниципальном образовании, внесение изменений в муниципальные правовые акты по вопросам противодействия коррупции | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 1.2. | Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов | 2017-2018 | - | - | Администрация, Ильковского сельсовета Прокуратура Беловского района | ||||||||||||||
| 1.3. | Внесение изменений в административные регламенты оказания муниципальных услуг | 2017-2018 | - | - | Администрация, Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 1.4. | Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг | 2017-2018 | - | - | Администрация, Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 1.5. | Проведение мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля | 2017-2018 | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||||
| 1.6. | Проведение опроса с целью определения уровня удовлетворенности получателей муниципальных услуг качеством предоставления муниципальных услуг и выявления коррупциогенных факторов в рамках мониторинга качества предоставления муниципальных услуг. | 2017-2018 | 0 | 0 | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 1.7. | Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» | 2017-2018 | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||||
| Итого по разделу 1 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| 2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы | |||||||||||||||||||
| 2. 1. | Организация и проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского | ||||||||||||||
| 2.2. | Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими и членами их семей, определенных перечнем, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 2.3. | Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими и членами их семей | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 2.4 | Организация заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований) | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 2.5. | Размещение сведений о доходах (расходах) муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте муниципального образования | 2017-2018 | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||||
| 2.6. | Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления Ильковский сельсовет и организация проверок указанных фактов | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| Итого по разделу 2 | - | - | |||||||||||||||||
| 3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд | |||||||||||||||||||
| 3.1 | Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковский сельсовет | ||||||||||||||
| 3.2 | Проведение анализа эффективности бюджетных расходов муниципального бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд | 2017-2018 (каждое полу- годие) | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 3.3. | Проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| Итого по разделу 3 | - | - | |||||||||||||||||
| 4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции | |||||||||||||||||||
| 4.1. | Обучение муниципальных служащих администрации по вопросам противодействия коррупции | 2017-2018 | 0,0 | 0,0 | |||||||||||||||
| 4.2. | Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих вопросов на знание антикоррупционного законодательства | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 4.3. | Организация и проведение семинаров с депутатами Собрания депутатов и муниципальными служащими по вопросам противодействия коррупции | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 4.5. | Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального образования | 2017-2018 | 0.5 | 0.5 | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 4.6. | .Обеспечение контроля собранием депутатов за осуществлением мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании | 2017-2018 | - | - | Собрание депутатов | ||||||||||||||
| Итого по разделу 4 | 0,5 | 0,5 | |||||||||||||||||
| 5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски | |||||||||||||||||||
| 5.1. | Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовет | ||||||||||||||
| 5.2. | Размещение информации в СМИ и на официальном сайте муниципального образования: - о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков; - о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 5.3. | Информирование предпринимателей муниципального образования Ильковский сельсовет об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего бизнеса | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| 5.4. | Организация и проведение заседаний представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и предпринимателей с целью предупреждения и исключения фактов коррупции, выработки согласованных мер по снижению административных барьеров барьеров | 2017-2018 | - | - | Администрация Ильковского сельсовета | ||||||||||||||
| Итого по разделу 5 | - | - | |||||||||||||||||
| Итого по Программе | 0,5 | 0,5 | |||||||||||||||||
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета в 2017-2018 годов составит - 1,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 г. - 0,5 тыс. рублей;
2018 г. - 0,5 тыс. рублей.
VI. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении их качества и доступности;
- повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;
- создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд;
- привлечь представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Ильковский сельсовет ;
- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
- сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
- повысить правовую культуру населения и уровень доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования Ильковский сельсовет .
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
| № п/п | Наименование индикаторов (показателей) | 2017 (прогноз) | 2018 (прогноз) |
| 1. | Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%); | 100 | 100 |
| 2. | Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%) | 100 | 100 |
| 3. | Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%) | 100 | 100 |
| 4. | Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведений о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%.) | 0 | 0 |
| 5. | Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%) | 0,0 | 0,0 |
| 6. | Доля предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» от общего количества предоставляемых услуг (%) | 0,0 | 0,0 |
| 7. | Доля обоснованных жалоб от общего числа жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (%) | 0 | 0 |
| 8. | Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (ед.) | 0 | 0 |
| 9. | Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции (ед.) | 0 | 0 |
| 10. | Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%) | 0 | 0 |
VII. Система управления и контроля
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы.
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на главу администрации муниципального образования Ильковский сельсовет .
Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте муниципального образования .
tyle=R�-t:��S� adding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
VII. Система управления и контроля
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы.
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на главу администрации муниципального образования Ильковский сельсовет .
Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте муниципального образования .