Собрание депутатов

ИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«11»   ноября  2015 года                                                         №  4/1

О Программе комплексного социально-экономического развития МО «Ильковский сельсовет»  на период  2016-2020 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области

Собрание депутатов решило:

1.Утвердить Программу комплексного социально-экономического развития МО «Ильковский сельсовет»  на период  2016-2020 годы

2.Администрации Ильковского сельсовета Беловского района Курской области при формировании бюджета и его уточнений предусматривать средства для реализации Программы Программа комплексного социально-экономического развития МО «Ильковский сельсовет»  на период  2016-2020 годы.

3.Контроль  за  выполнением  данного решения оставляю за собой.

4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава  Ильковского сельсовета

Беловского района                                           _______________  Е.Н.Золотарева

                                                                                                                 Утверждена Решением собрания депутатов № 4/1 от 11.11.2015г.

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

              КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ БЕЛОВСКИЙ РАЙОН

                     МО «ИЛЬКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

                                                                                     ПРОГРАММА

    комплексного  социально-экономического         развития муниципального             образования «Ильковский      сельсовет»Беловского района     Курской области на период

                 2016-2020 г.

                         РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ  :   Администрация                                                                                                                              муниципального

                                                                                        образования «Ильковский

                                                                                     сельсовет» Беловского района

                                                                                                              Курской  области

                         2015 год

Пояснительная записка

к программе комплексного социально-экономического развития

МО «Ильковский сельсовет» 

и на период 2016-2020 годы

Программа комплексного социально-экономического развития МО «Ильковский сельсовет»  на период  2016-2020 годы разработана исходя из  условий функционирования экономики Беловского  муниципального района на 2016-2020 г., а также на основе анализа тенденций, сложившихся в предшествующие годы в экономике муниципального образования.

Прогноз социально-экономического развития МО «Ильковский сельсовет» на   период до 2020 года также включает в себя комплекс мероприятий на среднесрочную перспективу, направленных на преодоление основных проблем в социально-экономической сфере и решение стратегических задач по подъему экономики МО «Ильковский сельсовет».

1. Социально-экономическое положение  МО «Ильковский сельсовет»

     МО « Ильковский сельсовет» расположено в южной части Беловского района.

      МО граничит со следующими муниципальными образованиями:

      - на севере– с МО «Вишневский сельсовет» , МО « Малосолдатский сельсовет» Беловского района;   -  на юге – с Белгородской областью;   -  на западе – с МО «Кондратовский сельсовет»

     В состав Ильковского сельсовета входят следующие населенные пункты:

села Илек, Мокрушино, деревни Золотаревка, Мальцевка,( хут. Новоивановский и хут. Марьин не имеют населения)

      Общая площадь территории Ильковского сельсовета составляет 7909 га. Численность постоянного населения на 01.01.2015 г. составила 1281 человек.

 Характеристика территории МО «Ильковский сельсовет» представлена в следующих таблицах:

1.Общие показатели
№ п/п	Показатель		ед.изм.	2015 (факт)		2016-2020 г. (прогноз)
1	Число сельских населенных пунктов		ед	4		3
2	Территория поселения		га	7909		7909
2.Демографические показатели
№ п/п		Показатель			ед.изм.		2015 (факт)	2016-2020 г. (прогноз)
1		Численность населения, всего			чел.		1281	1245
2		Родилось			чел.		3	18
3		Умерло			чел.		29	54
4		Численность экономически активного населения			чел.		548	502
3.Показатели сельского хозяйства
№ п/п		Показатель			ед.изм.		2015 (факт)	2016-2020 г. ( прогноз)
1		Количество сельскохозяйственных  предприятий, всего			единиц		1	1
2		Численность работающих на сельскохозяйственных предприятиях, всего			человек		102	310
3		Количество крестьянских (фермерских) хозяйств			единиц		1	1
4		Численность работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах			человек		32	48
5		Численность личных подсобных хозяйств			единиц		539	526
6		В них поголовье скота по видам:
7		- КРС			гол.		52/из них 27 коров	60/ из них 23 коров
8		- Свиньи			гол.		313	300
9		- Овцы и козы			гол.		23	34
10		- Птица			гол.		3015	3300
4.Показатели торговли и общественного питания
№ п/п		Показатель			ед.изм.		2015 факт	2016-2020 ( прогноз)
1		Число предприятий розничной торговли			ед.		5	6
2		Число предприятий общественного питания			ед.		0	1
5.Финансовые показатели
№ п/п		Показатель			ед.изм.		2014 (факт)	2015 (9 мес)	2016-2020г(прогноз)
1		Налоговые доходы			тыс.руб.		1124	847	6780
2		Неналоговые доходы			тыс.руб.		1165	54	268
3		Безвозмездные поступления			тыс.руб.		2238	677	3634
4		Расходы бюджета			тыс.руб.		4119	1738	10570
5		Дефицит/профицит (+/-) бюджета			тыс.руб.		-408	-160	-
		6.Показатели жилищного фонда
№ п/п		Показатель			ед.изм.		2015 (факт)	2016 г-2020г (прогноз)
1		Общая площадь жилищного фонда, всего			кв.м.		19272	19350
2		Число домов индивидуального типа			ед.		562	567
3		Оборудование жилищного фонда:
4		Водопроводом			%		99	100
5		Газом			%		87	94
6		Ваннами (душем)			%		68	85
7		Число семей улучшивших жилищные условия			ед.		2	4

                                7. Водоснабжение на 1.10.2015г

№№ п/п	Наименование объекта и его местоположение	Состав водозаборного узла	Год ввода в эксплуат.	Производительность, тыс. м³/сут	марка насоса	объем, м куб	Глуби на, м	Наличие ЗСО 1 пояса, м кв
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	ВЗУ с. Мокрушино	артскважина ВБ 1х50м3	2013	0,4	ЭЦВ-6-10-140	50	160	100,0
2	ВЗУ с.Илек	артскважина ВБ 1х25м3	2008	0,2	ЭЦВ-6-10-110	25	90	100,0
3	ВЗУ с.Илек	артскважина ВБ 1х25м3	2009	0,2	ЭЦВ-6-10-80	25	130	100,0
4	ВЗУ с.Илек	артскважина ВБ 1х25м3	1982	0,1	ЭЦВ-6-10-80	15	110	60,0

          Скважины оборудованы кранами для отбора проб воды, отверстием для замера уровня воды и устройствами для учета поднимаемой воды , а также  противопожарным оборудованием. Водопроводные сети с. Мокрушино , д. Золотаревка  проложены в 2013 году из ПНД трубопроводов диаметром от 50 до 110 мм общей протяженностью  12,4 км., имеется  25 ПГ.Водопроводная сеть в с.Илек  более 10 км, из них  2,8 км ПНД проложены в 2008-2009г , 7,2- асбестовые трубы., 15 ПГ.

                                                    8. Спортивные сооружения на 1.10.2015г

Название учреждения	Адрес	Год постройки	Проектная вместимость, чел	Фактическая вместимость	Состояние	Характеристика сооружения (типовое, приспособленное)
спортивная площадка	с.Илек	2013	50	50	хор.	типовое

                                                  9.Учреждения образования на 1.10.2015г.

Название учреждения	Адрес	Год постройки	Проектная вместимость	Фактическая вместимость	численность детей,  чел
МКОУ «Ильковская СОШ»	с.Илёк  ул.План,3	2001	160	160	75
МКОУ «Мокрушанская СОШ»	с.Мокрушино ул.Школьная,20	1994	100	100	52
Мокрушанский детский сад	с.Мокрушино ул.Школьная,21	1990	20	20	11

                                                 10.Учреждения культуры на 1.10.2015г.

Название учреждения	Адрес	Год постройки	Проектная вместимость; количество посадочных мест в зале	Фактическая вместимость; количество посадочных мест в зале	Состояние
МКУК «Ильковский СДК»	с.Илёк ул.План,64	1963	150	130	уд.
Ильковская библиотека-филиал	с.Илек ул.План,64	1963	8	8	уд.
Мокрушанская библиотека- филиал	с.Мокрушино ул.Климова,21	1962	8	8	неуд
МКУК «Мокрушанский СДК»	с.Мокрушино ул.Климова,21	1962	130	130	неуд

2.Основные проблемы социально-экономического развития МО «Ильковский сельсовет»:

-  высокая доля  дотаций в составе доходов местного бюджета из-за низкого уровня собственных средств,

- отрицательные последствия присутствия на территории с. Мокрушино инвестора «Иволга-Центр» - задолженность по налогам, заброшенные , разоренные с\х объекты,  отсутствие рабочих мест и возможности оказания спонсорской помощи для содержания и развития объектов социального назначения.

Оба этих фактора стали объективной причиной для временной приостановки работы Мокрушанского СДК, нет средств на закупку твердого топлива для котельной, здание требует капитального ремонта.

- не зарегистрировано право собственности на объекты коммунальной инфраструктуры- водопроводы, дороги местного значения,  отсутствие на территории Беловского района предприятия ЖКХ , которое являлось бы потенциальным арендатором или собственником объектов коммунальной инфраструктуры и с которым возможно было бы работать на договорных условиях по благоустройству населенных пунктов, сбору ТБО.

- неблагоприятная демографическая ситуация – смертность превышает рождаемость в разы , пополнение населения происходит в основном за счет переселенцев (армяне , турки), беженцев с Украины, свыше 60 % населения жители пенсионного возраста.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации мероприятий направленных на  социально-экономическое развитие и решение основных проблем

МО «Ильковский сельсовет»

Основной целью мероприятий направленных на социально-экономическое развитие МО «Ильковский сельсовет» является создание базы  для устойчивого социально-экономического  развития МО «Ильковский сельсовет»,  увеличение поступлений  в   бюджет поселения,  решение социально-экономических  проблем  населения. 

Основные задачи мероприятий:

1.Повышение  наполняемости местного бюджета  за счет увеличения уровня собственных средств, срок реализации 2016-2020г.

Важным источником мобилизации доходов бюджета МО «Ильковский сельсовет» является увеличение поступлений от местных налогов (налог на имущество физических лиц и земельный налог).

           В целях увеличения доходов местного бюджета, а также в целях организации контроля за начислением и поступлением земельного налога и налога на имущество физических лиц проводятся следующие мероприятия:

- выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению.

- содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.

- установление экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам.

В целях обеспечения полноты учета налогоплательщиков проводится работа по выявлению собственников имущества и земельных участков, не оформивших имущественные права в установленном порядке, а также разъяснительной работы с физическими лицами, которые являются потенциальными плательщиками налога на имущество физических лиц.

 Взаимодействие с налоговыми органами в части уплаты предприятиями , обеспечившими рабочими местами граждан, проживающих на территории Ильковского сельсовета, подоходного налога с указанием соответствующего кода территории.

неналоговые доходы:       

- определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование;

2. Оформление права собственности на объекты водоснабжения, дороги местного значения, земельные участки под общественными кладбищами в соответствие с графиком, разработанным администрацией Ильковского сельсовета.

Решение данной проблемы поможет значительно снизить расходы на электроэнергию за счет сдачи в аренду объекта водоснабжения в с.Мокрушино, а также позволит расходовать средства дорожного фонда на ремонт имеющихся и строительство новых дорог. В 2017-2018 году планируется передать в собственность муниципального района з дороги ул. Широкая, Лесная, Полевая с.Мокрушино, -расходы составят 60 тыс. руб., в 2019-2020 году  строительство дорог ул. Клейменовка, ул. Шоколад с.Илек, расходы составят 1200 тыс.руб. с последующей передачей их в собственность района.

3. Реконструкция части водопровода в с.Илек.

Более 7 км сетей водопровода в с.Илек построено в 1982 году, значительная часть требует реконструкции. В 2019-2020 году будет произведена замена сети водопровода

1,2 км  , объект предусматривает  софинансирование  бюджетов трех уровней- федерального, областного и местного, с привлечением внебюджетных средств, расходы составят 1,6 млн. руб.

4. Строительство детской площадки в с.Илек

На территории Ильковского сельсовета детский сад имеется только в с.Мокрушино. В с.Илек  нет условий для развития и игр детей дошкольного и младшего школьного возраста. Спортивная площадка ориентирована на более старший возраст. При условии участия средств областного бюджета и софинансирования местного бюджета,  в 2018- 2020 г  будет построена детская площадка  в  центре с. Илек. расходы 100 тыс. руб.

5. Газификация  здания Мокрушанского СДК, срок исполнения 2018-2020 г., расходы составят 350 тыс. руб. , и т. ч.  5% средства местного бюджета.

6. Внесение изменений в структуру администрации Ильковского сельсовета

В рамках мер по оптимизации расходов бюджета в 2018-2020 году планируется сокращение 1,5 штатных единиц администрации, расположение организации в одном из зданий, на второе оформить договор  аренды.

            Комплекс мероприятий направленных на социально-экономическое развитие поселения исходит  из  необходимости наиболее эффективного использования всех видов финансовых, материальных и природных  ресурсов территории, а так же требует эффективного взаимодействия органов власти поселения, района и хозяйствующих субъектов.

 

�q<`ig M�=t 0cm 5.4pt;height:33.45pt'>

1994

167

66

39

Удов.

Всего

670

136

20

-

Общая численность мест в школах МО Ильковский сельсовет составляет 670 чел., фактически занято 136 чел., коэффициент загрузки – 20%.

Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области рекомендуемая обеспеченность общеобразовательными школами составляет 50 мест на 1000 жителей.

В МО Ильковский сельсовет данная норма соблюдается (в 2014 году – 527 мест на 1000 жителей), поэтому строительство новых школ не требуется.

Учреждения здравоохранения

В МО Ильковский сельсовет функционирует один фельдшерско-акушерский пункт в с. Илек находящийся по ул. План, д. 62.

Доступность амбулаторий, ФАП и аптек в сельской местности согласно СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» принимается в пределах 30 минут (с использованием транспорта).

Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения

Основной проблемой на сегодняшний день в сфере физкультуры и спорта является нехватка спортивных сооружений в МО Ильковский сельсовет, которая тормозит дальнейшее развитие массового спорта и не способствует привлечению большего количества занимающихся физической культурой и спортом.

В МО Ильковский сельсовет функционируют одна спортивная площадка в с. Илёк.

Учреждения культуры и искусства

Необходимым условием культурного развития населения муниципального образования является повышение доступности услуг в сфере культуры и искусства, а также развитие материально-технической базы и технологическое перевооружение учреждений культуры и искусства.

В МО Ильковский сельсовет функционируют две сельские библиотеки и один сельский дом культуры.

 

Таблица

Характеристика учреждений культуры МО Ильковский сельсовет

Название учреждения	Адрес	Год постройки	Проектная вместимость	Фактическая вместимость	Состояние
Дом культуры
МКУК «Ильковский СДК»	с. Илёк ул. План, д. 64	1963	150	130	Удов.
Всего			150	130	-
Библиотеки
Ильковская библиотека-филиал	с. Илек ул. План, д. 64	1963	8	8	Удов.
Мокрушанская библиотека- филиал	с. Мокрушино ул. Климова, д. 21	1967	8	8	-
Итого			16	16	-

Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области рекомендуемая обеспеченность клубами сельских поселений в поселениях с численностью от 1 до 3 тыс. чел. составляет 230-300 мест на 1000 жителей. Данные нормы в МО Ильковский сельсовет не выполняются (в 2014 году – 118 мест на 1000 жителей).

Рекомендуемая обеспеченность сельскими массовыми библиотеками по местным нормативам градостроительного проектирования Беловского района в поселениях с численностью от 1 до 3 тыс. чел. составляет 6-7,5 читательских мест на 1000 жителей. Данные нормы в МО Ильковский сельсовет выполняются (в 2014 году – 12 места на 1000 жителей).

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

Согласно генеральному плана МО   произойдет незначительное уменьшение численности населения поселения, а, следовательно, и уменьшение градостроительной деятельности. В связи с этим можно сделать вывод что на протяжение 2017-2039 годов будет наблюдаться уменьшенный спрос на социальные услуги.

                

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения

         

По состоянию на 01.01.2017 г.  МО имеет  всю необходимую нормативно-правовую базу, для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"

Генеральный план муниципального образования «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области

Решение Собрания депутатов «Об утверждении Генерального плана МО «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области»

Решение Собрания депутатов  «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципальном образовании «Ильковский сельсовет» Беловского района Курской области»

Раздел 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры 

- строительство спортивного ядра

- предусматривается капитальный ремонт зданий школ;

- строительство тёплых туалетов в школе;

- оборудование компьютерными классами всех школы.

- проведение текущих ремонтов зданий ФАП;

                           

План-график мероприятий Программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Финансирование по годам, млн.рублей
		2017	2018	2019	2020	2021	2022-2032
1	строительство спортивного ядра						0,6
2	предусматривается капитальный ремонт здания школ		0,5	0,5	0,5
3	строительство тёплых туалетов в школе;			0,1	0,2	0,2
4	оборудование компьютерными классами всех школы						3
5	проведение текущих ремонтов зданий ФАП						2

Целевые  показатели Программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Достижение показателей по годам
		2017	2018	2019	2020	2021	2022-2032
	строительство спортивного ядра						+
	предусматривается капитальный ремонт здания школ		+	+	+
	строительство тёплых туалетов в школе;			+	+	+
	оборудование компьютерными классами всех школы						+
	проведение текущих ремонтов зданий ФАП						+