Отчёт о проведении мониторинга исполнения муниципальными служащими Администрации Ильковского сельсовета должностных обязанностей в целях выявления коррупционных рисков за 2019год
Главе Ильковского сельсовета
Беловского района Курской области
Е.Н. Золотаревой
Отчёт о проведении мониторинга исполнения муниципальными служащими Администрации Ильковского сельсовета должностных обязанностей в целях выявления коррупционных рисков за 2019год
В целях определения сфер деятельности органа местного самоуправления, наиболее подверженных риску коррупции и перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, проведен мониторинг коррупционных рисков в Администрации Ильковского сельсовета.
Мониторинг коррупционных рисков проводился на основании анализа данных, полученных в результате:
-антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в Администрации Ильковского сельсовета ;
-экспертизы жалоб и обращений граждан за 2019год на коррупционное поведение со стороны должностных лиц Администрации Ильковского сельсовета , на наличие сведений о фактах коррупции;
- итогов анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу, на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- итогов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в Администрации Ильковского сельсовета ;
- статистическое наблюдение за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета.
1. Итоги экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в Администрации Ильковского сельсовета .
Эффективность антикоррупционной деятельности Администрации Ильковского сельсовета обеспечивается участием граждан, Общественного Совета Ильковского сельсовета Беловского района Курской области в реализации ее мероприятий.
В этих целях Администрацией Ильковского сельсовета гражданам предоставлена возможность подачи жалоб, заявлений граждан о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами в письменной, устной форме (при личном обращении или по телефону), а также электронной форме (через официальный сайт Администрации Ильковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
-организована работа «телефона доверия», номер «телефона доверия» размещен на информационном стенде, на официальном сайте Администрации Ильковского сельсовета в разделе «Противодействие коррупции».
-прием граждан ведется Главой сельсовета, в соответствии с утвержденным графиком приема граждан. График приема граждан размещен на информационных стендах Администрации, на официальном сайте Администрации Ильковского сельсовета в разделе «Обращения граждан».
Все поступившие от граждан жалобы и обращения регистрируются в журналах, в программе «АРМ ЕС ОГ» и рассматриваются в установленные законодательством сроки.
В течение 2019года по перечисленным источникам информации, жалоб, заявлений и обращений о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета не поступало.
2.Итоги анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу, на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками
При проведении работником организационной и кадровой работы Администрации сельсовета анализа должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета обращалось внимание на следующие направления:
-соответствие муниципальных служащих квалификационным требованиям, уровню знаний федерального и регионального законодательства по вопросам профессиональной деятельности, противодействию коррупции, наличия навыков работы на компьютерной и другой оргтехнике;
-наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан самостоятельно принимать управленческие решения;
-наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке нормативных правовых актов Администрации сельсовета, Собрания депутатов Ильковского сельсовета Беловского района Курской области;
-сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
-показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
-порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями.
Проанализировав должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета, выявлено, что должности муниципальной службы Администрации Ильковского сельсовета, исполнение функций которых предполагает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, осуществление контрольных и надзорных мероприятий, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов управление муниципальным имуществом, осуществление закупок для муниципальных нужд, хранение и распределение материально-технических ресурсов, в связи с чем определен перечень должностей исполнение которых связано с коррупционными рисками:
-начальник отдела Администрации Ильковского сельсовета ;
-специалист 1-го разряда Администрации Ильковского сельсовета
Проанализировав служебную деятельность муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета за 2019год, а также обращения граждан в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:
-отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, не зафиксировано;
-факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей не выявлено.
3.Итоги проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации Ильковского сельсовета , Собрания депутатов Ильковского сельсовета Беловского района Курской области за 2019год
В целях предотвращения включения в муниципальные правовые акты положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009г №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Администрации Ильковского сельсовета от 28 июня 2018 г. № 29/1 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации Ильковского сельсовета» должностными лицами Администрации Ильковского сельсовета проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации Ильковского сельсовета, Собрания депутатов Ильковского сельсовета Беловского района Курской области и их проектов.
В 2019году проведена экспертиза 40 нормативных актов Администрации Ильковского сельсовета, 26 -Собрания депутатов Ильковского сельсовета Беловского района Курской области. При проведении экспертизы коррупциогенных факторов выявлено не было.
Но при проверке прокуратурой Беловского района в 2019 году в Администрации Ильковского сельсовета выявлено 3 нормативно- правовых акта , содержащих 8 коррупциогенных факторов, 2 проекта НПА, содержащих 6 коррупциогенных факторов, что говорит о ненадлежащем уровне проведении все НПА и проектов НПА должностными лицами Администрации Ильковского сельсовета
4. Итоги проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в Администрации Ильковского сельсовета
В 2019 году заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета, руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов не проводилось в виду отсутствия оснований для проведения.
В 2019году уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
В 2019году уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей от муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета не поступало.
5.Статистическое наблюдение за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета
Правонарушений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами Администрации Ильковского сельсовета правоохранительными органами в 2019году не зарегистрировано.
Уголовных дел данной категории в отношении муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета в 2019 году не зарегистрировано.
6.Предложения по минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков
В целях повышения эффективности мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Ильковского сельсовета , дальнейшей минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков необходимо:
- Главе Ильковского сельсовета принимать профилактические меры, направленные на недопущение совершения коррупционных и иных правонарушений со стороны подчиненных при исполнении ими должностных обязанностей обеспечивать адаптацию, профессиональное становление к квалифицированному исполнению должностных обязанностей вновь принятых муниципальных служащих, шире применять практику наставничества;
- Главе Ильковского сельсовета усилить контроль соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
-рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Ильковского сельсовета Беловского района Курской области;
-проводить антикоррупционное просвещение муниципальных служащих в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к коррупционному поведению, повышению уровня правосознания и правовой культуры посредством антикоррупционного консультирования, привлечения к участию в обучающих семинарах;
-рассматривать и принимать действенные меры по обращениям граждан на действия (бездействие) работников органов местного самоуправления Ильковского сельсовета Беловского района Курской области;
-повысить эффективность работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета Беловского района, руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов.
- обеспечить надлежащий уровень проведения все НПА и проектов НПА должностными лицами Администрации Ильковского сельсовета
Отчёт о проведении мониторинга коррупционных рисков в Администрации Ильковского сельсовета за 2019год довести разместить на официальном сайте Администрации Ильковского сельсовета в разделе «Противодействие коррупции».
Специалист 1-го разряда Администрации
Ильковского сельсовета Л.В. Шаталова
Главе Ильковского сельсовета
Беловского района Курской области
Е.Н. Золотаревой
Анализ коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета
При проведении работником организационной и кадровой работы Администрации сельсовета анализа должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета обращалось внимание на следующие направления:
-соответствие муниципальных служащих квалификационным требованиям, уровню знаний федерального и регионального законодательства по вопросам профессиональной деятельности, противодействию коррупции, наличия навыков работы на компьютерной и другой оргтехнике ;
-наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан самостоятельно принимать управленческие решения;
-наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке нормативных правовых актов Администрации сельсовета, Собрания депутатов Ильковского сельсовета Беловского района Курской области;
-сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
-показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
-порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями.
Проанализировав должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета, выявлено, что должности муниципальной службы Администрации Ильковского сельсовета, исполнение функций которых предполагает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, осуществление контрольных и надзорных мероприятий, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов управление муниципальным имуществом, осуществление закупок для муниципальных нужд, хранение и распределение материально-технических ресурсов, в связи с чем определен перечень должностей исполнение которых связано с коррупционными рисками:
-начальник отдела Администрации Ильковского сельсовета ;
-специалист 1-го разряда Администрации Ильковского сельсовета
Проанализировав служебную деятельность муниципальных служащих Администрации Ильковского сельсовета за 2019год, а также обращения граждан в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:
-отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, не зафиксировано;
-факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей не выявлено.
Специалист 1-го разряда Администрации
Ильковского сельсовета Е.Н. Золотарева