АДМИНИСТРАЦИЯ
ИЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 12.01. 2017 года № 1
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Ильковский сельсовет Беловского района Курской области на 2017-2018 годы»
Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы”
, в целях противодействия коррупции администрация муниципального образования Ильковский сельсовет Беловского района курской области постановляет:
- Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Ильковский сельсовет на 2017-2018 годы» согласно приложению.
- Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене администрации Ильковского сельсовета и на официальном сайте в системе «Интернет»
Глава Ильковского сельсовета Е.Н.Золотарева
УТВЕРЖДЕН
постановлением
№ 1 от 12.01.2017 года
(приложение)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы |
Программа «Противодействие коррупции в
муниципальном образовании «Ильковский сельсовет» на 2017-2018 годы»
(далее - Программа)
|
|
Основание для разработки
Программы
|
- Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции»
- Указ Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы”
|
| Заказчик Программы |
Муниципальное образование Ильковский сельсовет |
|
Разработчик Программы
|
Муниципальное образование Ильковский сельсовет |
| Цель программы |
Создание эффективной системы противодействия
коррупции в муниципальном образовании
Ильковский сельсовет
|
| Задачи Программы |
- обеспечение правовых и организационных
мер, направленных на противодействие коррупции;
- совершенствование механизма контроля
соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
- противодействие коррупции в сфере
размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
- противодействие коррупции в сферах, где
наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения)
|
| Сроки реализации Программы |
2017 -2018годы |
| Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования за счет средств местного
бюджета - 1,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год -0 ,5 тыс. рублей;
2018 год - 0,5 тыс. рублей;
|
| Целевые индикаторы (показатели) Программы |
- доля проектов нормативных правовых актов муниципального образования Ильковский сельсовет , прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
- доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведений о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%.);
- доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых услуг (%);
- доля обоснованных жалоб от общего числа жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Ильковский сельсовет (%);
- количество муниципальных служащих муниципального образования Ильковский сельсовет , прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.);
- количество проведенных мероприятий
по вопросам противодействия коррупции (ед.);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%);
- размещение на сайте муниципального образования Ильковский сельсовет Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении.
|
- Характеристика проблемы,
обоснование необходимости ее решения программным методом
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления.
Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы”
нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ильковский сельсовет , направленными на противодействие коррупции.
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя :
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности,
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьёзную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создаёт негативный имидж муниципального служащего, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании Ильковский сельсовет , повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.
II. Цель и задачи программы
Цель Программы: создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании Ильковский сельсовет.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения).
III. Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы - 2017-2018 годы.
IV. Система программных мероприятий
N
п/п |
Наименование программного
мероприятия |
Срок
исполне-
ния
мероприя-
тия
(год)
|
Объем финансирования,
тыс. руб. |
Исполнитель
(бюджето-
получатель)
|
|
| 2017 |
2018 |
|
|
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
| 1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции |
|
| 1.1. |
Разработка проектов
муниципальных правовых
актов по противодействию
коррупции в муниципальном образовании, внесение изменений в муниципальные правовые акты по вопросам противодействия коррупции |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 1.2. |
Проведение
антикоррупционной
экспертизы муниципальных
правовых актов и их проектов |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация, Ильковского сельсовета
Прокуратура Беловского района
|
|
| 1.3. |
Внесение изменений в административные
регламенты оказания
муниципальных услуг |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация, Ильковского сельсовета
|
|
| 1.4. |
Проведение мониторинга
качества предоставления
муниципальных услуг |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация, Ильковского сельсовета
|
|
| 1.5. |
Проведение мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля |
2017-2018 |
|
|
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 1.6. |
Проведение опроса с целью определения уровня удовлетворенности получателей муниципальных услуг качеством предоставления муниципальных услуг и выявления коррупциогенных факторов в рамках мониторинга
качества предоставления
муниципальных услуг. |
2017-2018 |
0 |
0 |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 1.7. |
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» |
2017-2018 |
|
|
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| Итого по разделу 1 |
0 |
0 |
0
|
|
|
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов,
связанных с прохождением муниципальной службы |
|
| 2. 1. |
Организация и проведение
проверок сведений,
представленных в
соответствии с Федеральным
законом «О муниципальной
службе в Российской
Федерации» гражданами при
поступлении на
муниципальную службу, а
также по соблюдению
муниципальными служащими
ограничений и запретов,
связанных с муниципальной
службой |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского
|
|
| 2.2. |
Обеспечение своевременного
представления
муниципальными служащими и членами их семей,
определенных перечнем,
сведений о доходах, расходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 2.3. |
Проведение внутреннего
мониторинга полноты и
достоверности сведений о
доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера,
представляемых
муниципальными служащими и членами их семей |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 2.4 |
Организация заседаний
комиссии по соблюдению
требований к служебному
поведению муниципальных
служащих и
урегулированию конфликта
интересов (при наличии
оснований) |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 2.5. |
Размещение сведений о доходах (расходах) муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте муниципального образования |
2017-2018 |
|
|
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 2.6. |
Анализ жалоб и обращений
граждан о фактах коррупции в
органах местного
самоуправления Ильковский сельсовет и
организация проверок
указанных фактов |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| Итого по разделу 2 |
- |
- |
|
|
|
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд |
|
| 3.1 |
Осуществление контроля за
соблюдением требований
Федерального закона № 44-ФЗ |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковский сельсовет
|
|
| 3.2 |
Проведение анализа
эффективности бюджетных
расходов муниципального
бюджета при размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение работ и оказании
услуг для муниципальных
нужд |
2017-2018
(каждое
полу-
годие) |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 3.3. |
Проведение выборочного
сопоставительного анализа
закупочных и среднерыночных
цен на основные виды
закупаемой продукции |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| Итого по разделу 3 |
- |
- |
|
|
|
|
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды,
формирование нетерпимого отношения к коррупции
|
|
| 4.1. |
Обучение муниципальных
служащих администрации по
вопросам противодействия
коррупции |
2017-2018 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
| 4.2. |
Включение в содержание
квалификационного экзамена
и аттестации муниципальных
служащих вопросов на
знание антикоррупционного
законодательства |
2017-2018
|
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 4.3. |
Организация и проведение
семинаров с депутатами
Собрания депутатов и
муниципальными служащими
по вопросам противодействия
коррупции |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 4.5. |
Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального образования |
2017-2018 |
0.5 |
0.5 |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
|
| 4.6. |
.Обеспечение контроля собранием депутатов за осуществлением мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании |
2017-2018 |
- |
- |
|
Собрание депутатов |
|
| Итого по разделу 4 |
0,5 |
0,5 |
|
|
|
|
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки
коррупционные риски
|
|
| 5.1. |
Осуществление контроля,
выявление и пресечение
коррупционных нарушений в
ходе процессов, связанных с
предоставлением земельных
участков, реализацией
недвижимого
муниципального имущества,
сдачей помещений в аренду |
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского
сельсовет
|
| 5.2. |
Размещение информации в СМИ и на официальном сайте муниципального образования:
- о возможности заключения договоров аренды
муниципального недвижимого имущества, земельных участков;
- о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов
|
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
| 5.3. |
Информирование
предпринимателей муниципального образования Ильковский сельсовет об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего бизнеса
|
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского сельсовета
|
| 5.4. |
Организация и проведение
заседаний представителей
органов местного самоуправления, правоохранительных органов и предпринимателей с целью
предупреждения и исключения фактов коррупции, выработки
согласованных мер по
снижению административных
барьеров
барьеров
|
2017-2018 |
- |
- |
|
Администрация
Ильковского
сельсовета
|
| Итого по разделу 5 |
- |
- |
|
|
| Итого по Программе |
0,5 |
0,5 |
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета в 2017-2018 годов составит - 1,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 г. - 0,5 тыс. рублей;
2018 г. - 0,5 тыс. рублей.
VI. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении их качества и доступности;
- повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;
- создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд;
- привлечь представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Ильковский сельсовет ;
- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
- сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
- повысить правовую культуру населения и уровень доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования Ильковский сельсовет .
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№
п/п |
Наименование индикаторов (показателей) |
2017
(прогноз) |
2018
(прогноз) |
| 1. |
Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%); |
100 |
100 |
| 2. |
Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%) |
100 |
100 |
| 3. |
Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%) |
100 |
100 |
| 4. |
Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведений о доходах от общего числа
муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%.) |
0 |
0 |
| 5. |
Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%) |
0,0 |
0,0 |
| 6. |
Доля предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» от общего количества предоставляемых услуг (%) |
0,0 |
0,0 |
| 7. |
Доля обоснованных жалоб от общего числа жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (%) |
0 |
0 |
| 8. |
Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (ед.) |
0 |
0 |
| 9. |
Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции (ед.) |
0 |
0 |
| 10. |
Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%) |
0 |
0 |
| |
|
|
|
VII. Система управления и контроля
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы.
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на главу администрации муниципального образования Ильковский сельсовет .
Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте муниципального образования .
tyle=R�-t:��S� adding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
VII. Система управления и контроля
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы.
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на главу администрации муниципального образования Ильковский сельсовет .
Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте муниципального образования .
Муниципальные и правовые акты